【文章內容簡介】 要節(jié)點。（四）巨大的資源優(yōu)勢 平江縣加快產業(yè)結構調整，已基本形成“一鄉(xiāng)一品”的產業(yè)格局，如：醬干之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)……，隨著農業(yè)產業(yè)化進程的深入，平江的農業(yè)、蓄牧業(yè)及傳統(tǒng)山貨產品正在形成自己優(yōu)勢，這些產品門類獨特，地域風格明顯，暢銷海內外。 平江是全國18個重點中藥材基地縣。中草藥品種多，分布廣，資源豐富。全縣有中草藥1181種，能正式入藥的有309種。絞股蘭、玄參、半夏、百合、香附、菊花、扁豆、杜仲、厚樸、黃業(yè)、烏藥等是平江傳統(tǒng)藥材。具有極大的開發(fā)利用價值。 平江特產甚多，農作物資源種類達430多個品種。其中糧食作物有稻、麥、豆、薯等30多個品種，年總產量44萬噸，已列入國家商品糧基地建設縣。經濟作物有210多個品種。無公害優(yōu)質米、反時令蔬菜也已形成一定的開發(fā)規(guī)模。畜牧業(yè)資源主要有生豬、菜牛、黑山羊、雞、鴨、山桂花蜂蜜等。年出欄生豬100萬頭，是湖南八大重點基地縣之一。山桂花蜂蜜是全國少有的珍稀蜜資源，平江蜜源豐富，屬全國九個重點基地縣之一。 平江縣還具有豐富的人口資源、土地資源、礦產資源和森林資源以及文化旅游資源。（五）政策優(yōu)勢 中泰國際農產品博覽交易中心由于符合國家產業(yè)發(fā)展方向，具有可持續(xù)性，從而擁有多種政策優(yōu)勢，可享受以下政策的優(yōu)惠：農業(yè)產業(yè)化政策繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。 ……農產品市場和加工布局、技術推廣和質量安全檢驗等服務體系的建設，都要著眼和有利于促進優(yōu)勢產業(yè)帶的形成。……要進一步完善農產品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質量認證體系，推行農產品原產地標記制度，開展農業(yè)投入品強制性產品認證試點，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質農產品的生產和供應。 加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對新辦的中小型農副產品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務。不管哪種所有制和經營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農戶，與農民建立起合理的利益聯(lián)結機制，給農民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。DIV align=right——中央1號文件《關于促進農民增加收入若干政策的意見》國家物流政策 國家領導人明確指出要把現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經濟重要產業(yè)與新的經濟增長點，國家“十五”計劃將物流業(yè)列為大力發(fā)展的新型服務業(yè)之一。 國家物流產業(yè)政策將在市場準入、稅收政策、土地政策、交通管制、鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)展等方面有具體規(guī)定。中央1號文件也明確規(guī)定：發(fā)揮市場機制作用，搞活農產品流通。 培育農產品營銷主體。鼓勵發(fā)展各類農產品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農業(yè)經紀人。積極推進有關農民專業(yè)合作組織的立法工作。從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務。有關金融機構支持農民專業(yè)合作組織建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業(yè)、購置農產品運銷設備，財政可適當給予貼息。加快發(fā)展農產品連鎖、超市、配送經營，鼓勵有條件的地方將城市農貿市場改建成超市，支持農業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農產品超市，逐步把網絡延伸到城市社區(qū)。進一步加強產地和銷地批發(fā)市場建設，創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強農業(yè)生產資料市場管理，有關部門要保證貨源充足、價格基本穩(wěn)定，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農傷農行為。支持鮮活農產品運銷，在全國建立高效率的綠色信道，各地要從實際出發(fā)進一步改善農產品的流通環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策 繁榮小城鎮(zhèn)經濟。小城鎮(zhèn)建設要同壯大縣域經濟、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營、移民搬遷結合起來，引導更多的農民進入小城鎮(zhèn)，逐步形成產業(yè)發(fā)展、人口聚焦、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口、帶動農村發(fā)展的能力。國家固定資產投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設，引導金融機構按市場經濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。DIV align=right——中央1號文件《關于促進農民增加收入若干政策的意見》當?shù)卣块T制定的優(yōu)惠政策中泰國際農產品博覽交易中心優(yōu)惠政策第一條 為了鼓勵國內外客商來中泰國際農產品博覽交易中心投資經營，特制定本優(yōu)惠政策。第二條 國內外客商可不受地域、身份、行業(yè)等限制前一中泰國際農產品博覽交易中心投資經營，除國家明令禁止和須經有關部門特批的行業(yè)、項目外，其余一律實行自行選擇，自主經營，享受本優(yōu)惠政策。第三條 凡進入中泰國際農產品博覽交易中心的經營者，憑居民身份證等相關證件、資料到工商、稅務、衛(wèi)生、公安等聯(lián)合現(xiàn)場辦公窗口辦理有關證照。辦理證照除收取工本費外，不再收取其它任何費用。第四條 凡進入中泰國際農產品博覽交易中心的比經營客商，經工商、稅務等部門認定，2年內免收工商管理費、暫住人口費、防洪保安費、治安費、綠化費。縣外經商戶在經營過程中，除增值稅外，地方稅收依法定程度前兩年實行先征后返，后3年地方稅收實行確定基數(shù)，超基數(shù)部分全額返還，縣內老經營戶進入大市場經營，地方稅收實行確定基數(shù)，超基數(shù)部分前兩年全額返還，后3年減半返還。第五條 凡進入中泰國際農產品博覽交易中心的固定經營者，其家屬子女符合戶口投靠政策的，由公安部門優(yōu)先辦理“農轉非”；不符合投靠政策的，可按有關規(guī)定辦理“經轉非”。一個門面可解決1—2個城鎮(zhèn)常住人口，其用水、用電、糧油供應、招工、參軍、醫(yī)療、保險和子女入學、入園（包括外地客商的子女）等一切待遇與市場所在地城鎮(zhèn)居民同等對待。第六條 凡進入中泰國際農產品博覽交易中心的集體、私營企業(yè)和個體工商戶，具備條件的，可由銀行、信用部門按規(guī)定優(yōu)先發(fā)放貸款。第七條 水、電、電視、電話安裝實行“三優(yōu)”，即按照優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的原則安裝、開戶、入戶，不加收其它費用。第八條 中泰國際農產品博覽交易中心由中泰國際農產品博覽交易中心管理委員會統(tǒng)一管理，堅持杜絕多頭管理、多頭收費，兩年內除衛(wèi)生費外，其它各種收費不得入場。嚴禁亂收費、亂攤派、亂集資。對不按規(guī)定收取的稅、費，經營者有權拒交，并可向市場管理委員會投訴。市場管理委員會應予及時處理。第九條 平伍在市場設立公安掃執(zhí)勤室，負責市場治安管理，并按社會治安綜合治理有關規(guī)定，組織經營戶開展治安關防，實行24小時值勤巡邏，以確保經營者的生命財產安全，保證市場的正常經營秩序。各級政府領導的大力支持 項目在各級領導的大力支持下，第一期工程由平江縣人民政府和湖南國信房產公司共同開發(fā)建設，一期的征地、拆遷、規(guī)劃、報建和部分建設工作已經完成，市場的雛形已經建立，為中泰農產品博覽交易中心的發(fā)展打下了一個良好的基礎。該項目的續(xù)建得到了平江縣、岳陽市和湖南省各級政府的大力扶持，并制定了若干優(yōu)惠政策。湖南省委書記楊正午、岳陽市市長羅碧升親臨市場考察指導工作，積極贊許在湖南開展中泰農產品合作的意義和現(xiàn)實可行性。該項目積極向省計委和國家計委申報，爭取獲得優(yōu)惠扶持政策。以農副產品為內容，集市場交易、會展為一體而具有無可比擬的規(guī)模優(yōu)勢。 中泰國際農產品博覽交易中心，主要通過舉辦大規(guī)模、多層次、多種類的會展活動，帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，直接推動商貿旅游業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)造商機，吸引投資，進而拉動其它產業(yè)的發(fā)展，并形成一個以會展活動為核心的經濟群體。其以農產品為主的博覽會將會帶來巨大的收益。 會展是一個航空、旅游、商業(yè)、餐飲、住宿等多方受益的產業(yè)，國際上有1:9的說法，即辦會展的場館收入如果是1的話，那幺相關的社會收入就是它的9倍。所以在歐洲流行一句話：會展是城市的面包。瑞士的日內瓦、德國的漢諾威、慕尼黑、杜塞爾多夫，美國的芝加哥、法國的巴黎、英國的倫敦、意大利的米蘭以及新加坡、香港等都是著名的“展覽城”，這些城市將展覽業(yè)作為支柱產業(yè)加以扶持，展覽業(yè)的興盛帶來了巨額利潤和城市繁榮。美國《貿易展覽》周刊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國一年舉辦的200多個商業(yè)會展所帶來的經濟效益超過38億美元。法國博覽會和專業(yè)展覽會每年的營業(yè)額可達85億法郎，展商的交易額高達1500億法郎，展商和參觀者的間接消費也在250億法郎左右。本項目與農家樂旅游結合的產業(yè)互補優(yōu)勢。 隨著我國春節(jié)、“五一”、“十一”3個旅游黃金周的形成和暑期旅游的蓬勃發(fā)展，居民度假旅游消費模式初現(xiàn)雛形。國務院調整節(jié)假日制度后形成的全年3個7天的長假，已成為我國的“旅游黃金周”，對刺激全民的旅游需求、拉動內需、促進消費的作用十分明顯；包括雙休日在內的每年110多天的節(jié)假日，已經成為我國居民消費的集中時段，假日經濟已初具規(guī)模。 以度假旅游為主題的“農家樂”持續(xù)升溫，據(jù)省旅游局透露：節(jié)假日期間一些農家樂全部客滿。，度假傾向更為明顯。 “五一”期間，居民度假休閑消費比例有所上升，許多城郊度假村爆滿，長線的度假線路也受到普遍歡迎。 中泰國際農莊度假村以泰國及世界主要國家的民俗民居為載體，突出簡單、樸素、潔凈的格調，對農家院落、傳統(tǒng)民居進行改造和包裝，設置農家桌椅、農用器具，收集民間故事、民間服飾，吸引游客休閑娛樂，體驗農家風情。充分利用庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、果園、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、干農家活、當農家人、享農家樂。從而填補了南中國沒有國際農莊的空白，必將受到旅游者的青睞。二、項目的劣勢（W） （一）本項目作為新建項目，選址既不處于產地也不處于銷地，又沒有老市場作為基礎和依托，其歷史上也不是一個傳統(tǒng)的商品集散中心，因而市場缺少一種其賴以生存的文史基礎，需要較長時間的市場培育過程。 （二）現(xiàn)已建好的一期工程，市場的布局不盡合理。物流中心須具備容大廣納的特征和開放式的氣勢，現(xiàn)有市場過分重視臨街門面的收益，臨街門面設計太多，道路與內部的交流感覺受滯；建筑物密度過大，間距太小，很多信道只能容納一輛小車通過，與大物流貨暢其流的要求相距甚遠；臨街店面稍大約30平方米，內部店面面積約20平方米，面積太小，不適合部分產品的大進大出；店面結構單一，不適合綜合性產品的經營要求；市場內沒有規(guī)劃面積足夠大的停車場。 （三）平江及周圍地區(qū)形成產業(yè)化產品趨勢不明顯。農產品生產基本以水稻為單一品種，蔬菜、水果的種植主要滿足本地消費，尚未形成專業(yè)化生產的農產品，其商品化程度不高，影響到農產品的集散和品牌的形成，目前只有汨羅大荊的農業(yè)產業(yè)化較有特色。 （四）物流、運輸、交通成本較高。京珠高速的帶動作用明顯，但收費較高,從平江到長沙和岳陽的小車過路費均為30元,大車的過路費更高，導致很多本地及周邊地區(qū)來往于長沙和岳陽的車輛均繞道與京珠平行的107國道。 （五）泰國水果進場需要有冷庫等技術支持，伍市鎮(zhèn)雖有冷庫，但在市場之外，泰國進口水果價格較高，屬高檔消費，本地缺少消費基礎，兩頭在外，難度不小。三、機會點（O） （一）搭乘“泛珠三角”經濟圈高速發(fā)展快車。湖南納入“泛珠江三角洲經濟圈”，體現(xiàn)了珠三角經濟能量集聚亟需擴大釋放腹地的內在要求，將促進“泛珠三角”區(qū)域共同繁榮和發(fā)展，實現(xiàn)互補雙贏。這對中泰國際農產品博覽交易中心帶來前所未有的機遇。 本項目可謂“北枕長江，南鄰廣東。”“湖南省會長沙位于‘泛珠三角’中兩個中心城市廣東和武漢的中間，湘粵的合作對整個‘泛珠三角’的融合起著至關重要的作用?！北卷椖客瑯尤绱?。 （二）全國鐵路第五次提速，對加速中泰國際農產品博覽交易中心的物流將起到推動作用。 在中部地區(qū)，第五次鐵路大提速主要在京廣、京九線上，長沙的周邊城市如武漢、南昌等同時受益，正如一位經濟學專家指出，京廣鐵路干線的提速，必將強化湖南在“泛珠三角”概念中的地位。同時也拉近了與政治中心北京、長三角經濟發(fā)展中心上海的距離，可以提高湖南省經濟競爭的能力。當三年后湖南到廣東的時速達250公里的客運專線開通后，廣東到長沙只需要3個多小時。此外計劃還修建一條到湛江的客貨運鐵路，經過湘西北、湘西南，然后進入廣東。在兩條鐵路、兩條高速公路的保障下，本項目通聯(lián)更廣泛。（三）“長沙生態(tài)經濟帶”帶來的生態(tài)經濟發(fā)展機遇。 近來，省政府發(fā)布的《湘江長沙株洲湘潭段生態(tài)經濟帶開發(fā)建設總體規(guī)劃》，這對于促進地處多重輻射、黃金經濟地帶的中泰國際農產品博覽交易中心，成為演繹生態(tài)經濟的舞臺、成為可以燎原的地域經濟亮點，無疑是一個利好消息。（四）商務會議上山下鄉(xiāng)，度假村人財兩旺 這些年來，各種各樣的組織都把商務和會議等活動轉向城郊度假村，儼然形成了一個新的“上山下鄉(xiāng)”運動，從而帶動了度假村的繁榮。中泰國際農產品博覽交易中心、中泰國際農莊度假村建成后，前來參加各種展會以及休閑度假的人將絡繹不絕。同時，企事業(yè)組織和個人來到這里舉行各種各樣的會議和商務活動以及休閑度假。此外，這些度假村的建設和運行除了帶動當?shù)亟ㄖI(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展外，還解決了成千上萬人的就業(yè)問題，并帶來可觀的經濟效益。四、威脅點（T）（一）近期，中國人民銀行對于房地產開發(fā)信貸的門檻進一步提高，并將房地產開發(fā)的資本金由原來的20%提升為35%。這對需要大量開發(fā)資金的中泰國際農產品博覽交易中心來說，是個很大的威脅。（二）一期工程已經定形，檔次低，規(guī)劃設計滯后，對后期的招商及統(tǒng)一經營帶來一定的困難。（三）在我國云南、廣西已有類似項目，在我省長沙、常有關類似項目也在陸續(xù)推出，這對本項目的招商和銷售帶來一定的挑戰(zhàn)。 五、全國同類市場（交易中心）比較全國同類市場（交易中心）比較表TABLE cellSpacing=0 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