行政與行政學(xué)ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過律師、華盛頓總司令的軍事秘書、紐約州議員、制憲會(huì)議成員及美國(guó)政府首任財(cái)政部長(zhǎng)， 1795年退出公職。他最有影響的著作是 《 聯(lián)邦黨人文集 》 。他是一位雄心勃勃的實(shí)干家，其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交綱領(lǐng)，都有一個(gè)明確的目標(biāo)。即建立強(qiáng)大達(dá)的美利堅(jiān)合眾國(guó)。他主張建立權(quán)力有限的、具有廣泛代表性的、強(qiáng)大的政府。認(rèn)為政府不應(yīng)剝奪個(gè)人的權(quán)利，不應(yīng)取締保護(hù)這些個(gè)人權(quán)利的法律，聯(lián)邦政府不能過多地侵犯各州的權(quán)利；政府既要照顧資產(chǎn)階級(jí)利益，又要維護(hù)種植園利益；既要照顧大州利益，又要維護(hù)小州利益。而所 ?quot。強(qiáng)大的政府 則是指行政部門強(qiáng)而有力。要做到這點(diǎn)，行政部門就必須統(tǒng)一、穩(wěn)定，并且有充分的法律支持和足夠的權(quán)力。 懷特 .倫納德 懷特 .倫納德 （ White， Leonard， 1891一 1958）美國(guó)著名行政學(xué)家、歷史學(xué)家、作家、改革家。長(zhǎng)期擔(dān)任芝加哥大學(xué)教授和美國(guó)文官委員會(huì)主席。他在 1926年發(fā)表了第一部公共行政學(xué)教科書 《 公共行政學(xué)研究導(dǎo)論 》 ，這一著作與伍德諾 威爾遜 《 行政的研究 》 和弗蘭克 古德諾 《 政治與行政 》 一起，使公共行政學(xué)成為了一個(gè)單獨(dú)的學(xué)科領(lǐng)域。懷特堅(jiān)持了從威爾遜、古德諾等人開始的政治 行政二分法，同時(shí)他受到了公共行政政策運(yùn)動(dòng)的深刻影響．認(rèn)為以分贓制為代表的政黨影響損害了行政機(jī)關(guān)的效率。在 20世紀(jì) 20年代后期，懷特進(jìn)行了有關(guān)公共雇員的第一次輿論研究，發(fā)現(xiàn) 2/3的人認(rèn)為在私營(yíng)部門就業(yè)比在公共部門就業(yè)更好，后來在 1964年的布魯金斯研究所的研究中證實(shí)了這一點(diǎn)。在懷特的影響下， 1934年美國(guó)創(chuàng)建了初級(jí)文官考試，作為建立正式的公共行政通才招聘的制度的一種工具。 威爾遜 .伍德羅 威爾遜 .伍德羅 （ Wi1son， Woodrow， 1856――1924 ）美國(guó)杰出的政治學(xué)家、行政學(xué)家、歷史學(xué)家、教育家、改革家和政治活動(dòng)家。1856年 12月 28日出生在美國(guó)弗吉尼亞州。 1879年畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)， 1886年獲得哲學(xué)博士學(xué)位。 18861902年，任普林斯頓大學(xué)政治學(xué)教授。 19021910年任普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)。 1910年當(dāng)選為新澤西州州長(zhǎng)。 1913年被選為美國(guó)第 28屆總統(tǒng)。在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的巴黎和會(huì)上，威爾遜提出了聞名世界的建立國(guó)際聯(lián)盟和 十四點(diǎn)和平計(jì)劃的建議。 1887年發(fā)表在 《 政治科學(xué)季刊 》上的 《 行政的研究 》 一文最有影響，該文第一次提出應(yīng)把行政作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科來進(jìn)行研究。該文在當(dāng)時(shí)并未受到普遍注意，但 60年后卻被譽(yù)為美國(guó)行政學(xué)發(fā)展史上最為精采的論文之一，他因此被尊為美國(guó)行政學(xué)研究的先驅(qū)。威爾遜首先提出了政治與行政二分法，在行政機(jī)關(guān)中應(yīng)排除政黨的影響，用功績(jī)制取代分贓制，學(xué)習(xí)英國(guó)的文官制度；注意防止官僚政治，堅(jiān)持民主政體。威爾遜的思想為19世紀(jì)美國(guó)的行政改革提供了思想基礎(chǔ)，為行政學(xué)的獨(dú)立發(fā)展奠定了基石。 西蒙 赫伯特 西蒙 赫伯特 （ Simon， Herbert， 1916）美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、行政學(xué)家、計(jì)算機(jī)專學(xué)和心理學(xué)家，決策理論的主要代表人物。 1916年出生于美國(guó)威斯康星， 1936年畢業(yè)于芝加哥大學(xué)政治系， 1943年獲哲學(xué)博士學(xué)位。 1939一 1942年為加利福尼亞大學(xué)行政研究所研究員。 1942年轉(zhuǎn)入伊利諾斯理工學(xué)院，任助理教授、副教授、教授，以及政治和社會(huì)科學(xué)系主任。 1949年以后，在卡內(nèi)基 悔隆大學(xué)任管理學(xué)和心理學(xué)教授。 19531973年，是卡內(nèi)基工學(xué)院工業(yè)管理研究生院副院長(zhǎng)。 19681977年，任美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)顧問委員會(huì)委員。曾獲耶魯大學(xué)名譽(yù)理學(xué)附士，芝加哥大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、密西根大學(xué)和匹茨堡大學(xué)名譽(yù)法學(xué)博士。 1978年 10門，由于對(duì) “ 經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的決策程序進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究 ” ，以及由于其 “ 思想的大部分是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理研究的基礎(chǔ) ” ，獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。西蒙認(rèn)為，管理就是決策，決策程序就是全部的管理過程，決策貫徹于管理的全過程。西蒙的決策理論是以社會(huì)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，吸收行為科學(xué)、系統(tǒng)理論、運(yùn)籌學(xué)和計(jì)算機(jī)程序等學(xué)科的內(nèi)容而發(fā)展起來的一門邊緣科學(xué)。 法約爾 .亨利 法約爾 .亨利 （ Fayo1， Henrry, 18411925）歐洲古典管理理論的創(chuàng)始人，法國(guó)科學(xué)管理之父。出身于法國(guó)， 1860年畢業(yè)于國(guó)立采礦學(xué)校，同年受聘為該公司總經(jīng)理， 1918年退休。法約爾在該公司總經(jīng)理職任上努力革新，采用新的科學(xué)管理方法，并因此取得非常大的成功。他被稱為 現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論之父，與被稱為 科學(xué)管理之父 的泰勒齊名。法約爾本是一個(gè)地質(zhì)工作者，其論著頗豐。他的管理理論主要法
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