緒論行政學ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 12:53 本頁面
【文章內容簡介】 各種資源加以最有效能的利用 ” 這是基于 管理主義 的一種行政概念。 特點：強調行政的管理特性，技術性，以效率為直接目標 弊端：忽視了行政的主體特性，忽視了民主憲政的基本價值 ? 懷特 (1891一 1958)美國著名行政學家 ,歷史學家 ,作家 ,改革家。長期擔任芝加哥大學教授和美國文官委員會主席。他在 1926年發(fā)表了第一部公共行政學教科書《公共行政學研究導論》 ,這一著作與威爾遜《行政的研究》和古德諾《政治與行政》一起 ,使公共行政學成為了一個單獨的學科領域。 ? 行政是為了或為實現(xiàn)某種目的對許多人所做的指揮、協(xié)調、控制的管理。（一分法） ? 認為一切管理都是行政，也就是說認為一切社會組織通過運用組織、領導、計劃、人事等手段，處理行政事務以完成任務的活動都是行政。 ? “行政乃是為完成或為實現(xiàn)一個政權機關所宣布的政策而采取的一切活動，或者為完成或為實現(xiàn)特定目的對許多人所做的指揮、協(xié)調與控制”。（懷特，行政學導論， 1926） 近、現(xiàn)代的幾種典型界定 （ 4）從政治學角度， 行政只是政治的一個專業(yè)領域，或是政治 行為的一種 特點：強調行政的政治屬性，認為行政就是一種特殊的政治權 力 —— 行政權力的運行活動。 行政應以 社會公平 為其核心目標與理論根基，管理層面的問題退 居次席。 ● 新公共行政學 新公共行政學也稱為新公共行政運動 ， 它提出了研究公共行政領 域的一種全新的視角 。 其基本思想是 ， 以社會公平作為核心的價值 ， 建構一種入世的 、 改革的 、 具有廣泛民主的新行政學 。 新公共行政學的理論主張對于行政學的發(fā)展有著重要影響 ， 尤其 是關于公共行政的價值觀 、 道德觀和關注現(xiàn)實政策的主張 ， 一直是當 代公共行政的中心議題 。 所謂社會公平 ， 主要是指以增進社會弱勢群體政治權力和經(jīng)濟福利的系 列權力活動 。 近、現(xiàn)代的幾種典型界定 （ 5）從現(xiàn)實的行政主體角度 ，認為行政是一種特殊的國家權力 主體現(xiàn)象，是各種行政主體作為或不作為的各種活動的統(tǒng)稱
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