公共財政的理解ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 06:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公共需要 → 公共支出 3．公共財政體系確立的標(biāo)志 — 以制度性安排確保公共利益的實現(xiàn)。 （三）財政收支關(guān)系的轉(zhuǎn)變 1．收支關(guān)系的實質(zhì)：權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，即權(quán)利與義務(wù)相對稱。以此協(xié)調(diào)政府與公眾的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 — 納稅：換取公共品或公共服務(wù)的消費(fèi)權(quán) — 征稅：履行向社會提供公共品和公共服務(wù)。 2．稅收的任務(wù)：為“辦眾人之事”而“取眾人之才”；按“辦眾人之事”所需來“取眾人之才”。要求收支關(guān)系調(diào)整為以支定收。 3．觀念的轉(zhuǎn)變：由“憑政治權(quán)利權(quán)力而征稅”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯{公共權(quán)力為辦眾人之事而取眾人之才”。 （四）公共選擇與財政理論發(fā)展 中間投票人理論 —— 公共支出水平、稅收水平 官僚機(jī)構(gòu)理論 —— 公共支出規(guī)模、稅收成本 利益集團(tuán)理論 —— 公共支出效率、稅收超額負(fù) 擔(dān) 第二部分 財政理論演進(jìn) —— 以公共收入、支出為例 關(guān)于公共收入的理解 （一）公共收入的組織形式 5. （二）關(guān)于稅收的定位 （三）關(guān)于政府性收費(fèi) 關(guān)于公共收入的理解 公共收入的組織形式 公共收入形成的依據(jù) 公共收入的類別 關(guān)于稅收的定位 稅收的運(yùn)行特征 觀念轉(zhuǎn)變 稅收制度的變革 關(guān)于政府性收費(fèi) 費(fèi)收入的特征 費(fèi)收入的管理 觀念轉(zhuǎn)變 關(guān)于債務(wù)的收入 公債特征 公債效應(yīng) 公債負(fù)擔(dān) 公債應(yīng)用 關(guān)于公共支出的理解 （一）政府投資性支出 （二） 社會保障性支出 （三）公共支出的管理： 公共支出與管理
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