公共財政管理體制的含義(編輯修改稿)
2025-02-05 23:30 本頁面
【文章內容簡介】 行的財政管理體制。 ? 這種財政管理體制的主要特征是： ?（ 1）中央統(tǒng)一制定預算政策和預算制度，按國家行政區(qū)劃分預算級次，實現(xiàn)分級管理，原則上是一級政權一級預算 ?（ 2）按中央政府和地方政府的職責分工并按企事業(yè)單位和行政單位的隸屬關系確定各級財政的支出范圍 這種財政管理體制的主要特征是 ? （ 3）主要稅種的立法權、稅率調整權和減免權集中于中央 ?（ 4）地區(qū)間的調劑由中央統(tǒng)一進行，凡收大于支的地方上解收入，凡支大于收的地方由中央補助，中央預算另設專門撥款，由中央集中支配，以調節(jié)地方預算的收支平衡 ?（ 5）地方預算基本上是以支定收，結余可以留用 ?（ 6）體制的有效期是一年一定。 （三）劃分收支，分級包干體制 ? 這是我國在 19801993年間實行的財政管理體制。 ? 其基本內容是： ? （ 1）按經(jīng)濟管理體制規(guī)定的隸屬關系，劃分中央與地方的收支范圍 ? （ 2）地方財政收支的包干基數(shù)，以 l979年預算收支執(zhí)行數(shù)為基數(shù) ? （ 3）地方上繳比例、調劑收入分成比例和定額補助數(shù)由中央核定下達后，原則上一定五年不變 ? （ 4）地方在劃分的收支范圍內，自求平衡。 二、分稅制財政管理體制改革的主要內容 ? （一）實行分稅制改革的基本原則 ? 1．堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結合的原則 ? 2．實行分稅制與原體制雙軌并行財政體制，存量不動，增量微調，減少震動，平穩(wěn)過渡 ? 3．在劃分事權的基礎上，合理劃分各級財力，妥善處理好中央與地方的財政分配關系，調動兩個積極性。 ? 4．在保持各級財力分配格局、保持 1993年既得利益的原則下，從增量中調劑有限財力，緩解地區(qū)間的特殊矛盾。 （二）分稅制的基本內容 ? 1．中央與地方事權和支出的劃分 ? 2．中央與地方收入的劃分 ? （ 1）中央固定收入包括：關稅，海關代征消費稅和增值稅，消費稅，中央企業(yè)所得稅等 ? （ 2）地方固定收入包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅 ，地方企業(yè)上交利潤，個人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產投資方向調節(jié)稅，城市維護建設稅，房產稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅
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