論文—基層民主選舉存在的問題及其對策(編輯修改稿)
2024-12-08 21:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單位領(lǐng)導(dǎo)干部討論決定，選民知情度不夠。二是對候選人的介紹過于簡單，重工作經(jīng)歷和職務(wù)變動，而忽視工作能力、業(yè)績、群眾反響尤其是參政議政的能力等方面的介紹，使選民對候選人的情況不甚了解，也無從了解。三是代表聯(lián)系選民制度及與此相關(guān)的監(jiān)督制度不夠完善，主要是代表聯(lián)系選民的主動性不夠，也不及時。結(jié)果是代表的工作不為選民了解，選民對代表的監(jiān)督也難以操作和落實。這不僅影響了代表的形象，也使選民對選舉的熱情降低。制度 和程序上的上述缺陷，也為一些違法活動的發(fā)生提供了可能性。 改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的觀念已發(fā)生了極大的變化。過去的“政治掛帥”已讓位于今天的“以經(jīng)濟為中心”，重視經(jīng)濟和經(jīng)濟效益成為社會的共識。由此也使得不少人甚至某些干部片面強調(diào)經(jīng)濟效益，強調(diào)經(jīng)濟工作的重要性及其對政治的決定作用，而未看到政治對經(jīng)濟的服務(wù)、促進作用。因而對本地區(qū)本部門本單位的政治生活不夠重視，參與熱情不高，怕政治活動影響了經(jīng)濟發(fā)展。幾年一度的換屆選舉也就變了味，怎么省事、省時就怎么搞， 只要保證不誤工、不停產(chǎn)就行，選誰都無所謂。尤其是一些外出人員多的地區(qū)和工作流動性大、地點分散的單位，更是如此。這樣，代填、代投選票，或是草草了事乃至不選而投票便不可避免。 基層工作千頭萬緒，復(fù)雜而具體，出現(xiàn)一些問題在所難免。但問題的關(guān)鍵在于一些基層干部缺乏為群眾服務(wù)、為群眾辦事的責任感，甚至劣跡不少，使干群關(guān)系緊張，隔閡較深。尤其是一些直接關(guān)系到群眾切身利益和日常生活的問題，往往難以通過正常渠道解決，越積越多。這自然影響到群眾對干部和基層政權(quán) 機關(guān)工作的看法，也影響到群眾對政治生活、政治活動的態(tài)度。群眾對選舉的回避、觀望、冷漠和缺乏熱情，也使一些人在選舉中有機可乘。一位暴發(fā)戶就曾以村干部未解決好群眾吃水問題為由，在選舉鎮(zhèn)人大代表時公開收買選票，群眾卻并不反對，甚至附和。 、透明度不夠 公開性是現(xiàn)代民主的一項重要原則，也是民主政治的一個基本前提。列寧講過，完全的公開性是廣泛民主的必要條件之一，“沒有公開性而談民主制是可笑的”。 社會主義民主是大多數(shù)人的民主，它的廣泛性、真實性，不僅在于公民廣泛參與國家和社會 事務(wù)管理，并有可靠的物質(zhì)保障，而且在于這種參與和管理是建立在政治體系運作的公開性基礎(chǔ)上的。它要求整個政治體系的各個組成部分及其運作過程都應(yīng)公開。只有如此，公民才能真正行使其各項權(quán)利。但在實際中，由于種種原因，政治體系運作的公開程度依然較低。就選舉來說，一方面，盡管有關(guān)法律的制定和完善，實行人大代表的差額選舉和縣以下代表的直接選舉，使選舉的公開性、透明度有所增強，但公開性主要體現(xiàn)在投票活動上，而投票前的候選人提名、確定等一系列活動不夠公開。另一方面，從選舉后的情況看，選舉產(chǎn)生的國家機關(guān)及其工作人員的活動情況不 夠公開，諸如干部任免，重大公共事務(wù)的決策等，普通公民既不能及時知道，也無從施加影響。選民甚至對自己選出的人大及其代表的活動都不甚了解，更何況由代表選出的一府兩院及其工作人員的活動。正因為如此，背地里跑官要官、行賄受賄等才屢屢發(fā)生。前述基層工作中的問題，選舉中的違法活動，固然也與某些制度不完善有關(guān)，但關(guān)鍵在于制度的運行、程序的操作不夠公開，使有些人有機可乘，鉆制度的空子。這既是一些地方基層干群關(guān)系緊張的根源，也使得選舉、監(jiān)督、罷免這一本應(yīng)連續(xù)運作的過程在實際中被中斷了。 公民的政治素質(zhì)普遍較低，是
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