【文章內(nèi)容簡介】 通道以及防火間距等專業(yè)性的防火問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢會(huì)隨著房屋迅速蔓延，形成火燒連營的局面，造成重大的損失， 2020 年 3 月 11 日， 麗江古城 光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災(zāi)，因古城 某店鋪老板 9 歲的兒子在店內(nèi)二樓臥室玩火，用打火機(jī)燒手工藝品線引來衣柜上可燃物蔓延。此次火災(zāi)燒毀民房 107 間，涉及 13 戶，其中客棧 4家， 6個(gè)院落，過火面積 平方米 ； 2020 年 4月 6日凌晨 4 點(diǎn) 10分左右，云南麗江市古城區(qū)束河街道龍泉社區(qū)一商鋪發(fā)生火災(zāi)。據(jù)官方通報(bào)，經(jīng)各方全力撲救， 5點(diǎn) 30分，明火得到全面撲滅，此次火災(zāi)共致 10 間鋪面損毀，無人員傷亡 。這些重特大火災(zāi)事故對(duì)生活水平本來就低的農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜，對(duì)脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說，是沉重的打擊。 （二）農(nóng)村消防設(shè)施缺乏 長 期以來，我國公共消防設(shè)施主要集中在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，致使廣大農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，全國 95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路，消防車無法通行， 90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材， 39%的自然村沒有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。全國 萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中， 90%以上沒有專業(yè)消防力量， 62 萬個(gè)行政村、 257 萬多個(gè)自然村中， 95%以上沒有消防力量 [3]。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎看不到任何消防器材的擺設(shè)，在村一級(jí)中的一個(gè)組里更是難得見到，由此看出消防器材在農(nóng)村消防中的缺乏。農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 村民手足無措，不能第一時(shí)間撲滅火災(zāi)，導(dǎo)致火勢蔓延，這都是消防器材裝備缺乏導(dǎo)致的。消防裝備是最基本的防火手段，是做好消防工作的基礎(chǔ)，消防器材缺少是當(dāng)前農(nóng)村消防工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村防火的一個(gè)弊端。 消防水源是消防工作的基礎(chǔ)，所有的城市規(guī)劃中都涵蓋了消防水源的解決方案，大型火災(zāi)中，都需要對(duì)消防水源進(jìn)行利用，最終來達(dá)到撲滅火災(zāi)的目的。 無論是在富水地區(qū)的農(nóng)村還是在貧水地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)于消防水源的建設(shè)上都是不足的。在富水地區(qū)的農(nóng)村沒有合適的取水點(diǎn)，許多也沒有達(dá)到相應(yīng)的消防水源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；貧水 地區(qū)沒有建立起一套依靠自來水供應(yīng)基礎(chǔ)上建立的消防水源設(shè)施?？偟目磥恚r(nóng)村的消防水源建設(shè)相當(dāng)不合理，根本達(dá)不到相應(yīng)的火災(zāi)救援標(biāo)準(zhǔn)。 四川警察學(xué)院本科 畢業(yè)論文 第 5 頁 （三）農(nóng)村用火缺乏安全常識(shí)，自防自救能力弱 21 世紀(jì)的中國農(nóng)村中，婦孺幼小占據(jù)絕對(duì)的數(shù)量，在這部分人群中， 50 年代左右出生的老人又占據(jù)一大半。農(nóng)村條件有限，加之這些老人都習(xí)慣于使用柴火燒菜做飯，所以在使用過程中難免發(fā)生意外導(dǎo)致火災(zāi)。 在農(nóng)村中使用木柴的灶往往和木材放在一間房，也就是柴灶同屋現(xiàn)象。如果灶臺(tái)起火，勢必波及到同屋的木材，這樣整個(gè)廚房乃至整個(gè)住宅都將被點(diǎn) 燃，造成不可挽回的損失。還有一些農(nóng)村家庭是將木材直接放在灶臺(tái)旁邊，當(dāng)人離開灶臺(tái)時(shí)灶火極易點(diǎn)燃灶臺(tái)邊的木材，引發(fā)火災(zāi)。 家庭使用木材作為燃料時(shí)，都會(huì)修建一個(gè)與灶臺(tái)匹配的煙囪或者煙筒。當(dāng)煙囪或煙筒緊挨著易燃的屋頂或者木質(zhì)屋檐時(shí)，火災(zāi)易發(fā)。當(dāng)煙囪或者煙筒正對(duì)東南或西南季風(fēng)的風(fēng)向時(shí)，容易形成煙、火的倒灌入灶，在區(qū)域風(fēng)向小環(huán)境內(nèi)也容易形成煙火倒灌的情況，容易使廚房發(fā)生火災(zāi)。 農(nóng)村居民防火意識(shí)較淡薄，吸煙情況比較普遍，煙頭亂扔、亂倒香爐灰及草木灰情況嚴(yán)重，亂扔煙頭、亂倒未完全燃燒的草木料危害嚴(yán)重。在干燥的情況下，零星的 火星就能引發(fā)火災(zāi)。 近年來在農(nóng)村地區(qū)焚燒秸稈的現(xiàn)象很普遍，政府明令禁止的情況下依然不能根除，大多數(shù)農(nóng)民都不能意識(shí)到焚燒秸稈易引起山林火災(zāi)、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事實(shí)。另外還有部分農(nóng)民群眾故意放火燃燒山林，在燃燒雜草的同時(shí)也提高了林火發(fā)生的概率。這些火災(zāi)的發(fā)生都與農(nóng)村居民放火觀念意識(shí)薄弱相關(guān)。 近年來，全國各地農(nóng)村家庭火災(zāi)普遍呈高發(fā)態(tài)勢，其主要原因是農(nóng)民消防安全意識(shí)和自防自救能力薄弱。在農(nóng)村家庭，普遍認(rèn)為消防安全是企業(yè)、單位的事，跟家庭沒多大關(guān)系。有的農(nóng)民不懂消防知識(shí)，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)撲 救初期火災(zāi)，一旦家庭發(fā)生火災(zāi)，束手無策。有的人認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)報(bào)警后怕消防隊(duì)來了要“收費(fèi)”。農(nóng)村房屋毗連且老式磚木結(jié)構(gòu)居多，農(nóng)民家中易燃物多，易發(fā)生火災(zāi)，且易造成“火燒連營”的局面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城遙遠(yuǎn)。發(fā)生火災(zāi)后“遠(yuǎn)水不救近火”，加之村民自救能力差往往造成重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)構(gòu)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多因素，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有義務(wù)消防隊(duì)伍但因經(jīng)費(fèi)、隊(duì)員待遇等因素而“名存實(shí)亡”，發(fā)生火災(zāi)后不能有效撲救初期火災(zāi) [4]。 四川警察學(xué)院本科 畢業(yè)論文 第 6 頁 （四）農(nóng)村用電不規(guī)范 農(nóng)村用電極不規(guī)范，農(nóng)村居民消防安全意識(shí)淡薄。據(jù)中國公安部網(wǎng)站消息， 2020 年 1月至 10 月全國共發(fā)生火災(zāi) 11 萬起（統(tǒng)計(jì)月內(nèi)，不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi)），死亡 1123 人，受傷 582 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 億元。其中 農(nóng)村發(fā)生火災(zāi) 萬起，死亡 449 人，受傷 125 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 億元 。 從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看，電氣引起火災(zāi)最多，共 33385 起，占總數(shù)的 %，由此可見電氣造成的火災(zāi)數(shù)量之多。 首先，農(nóng)村房屋在修建的初始情況下就沒有根據(jù)規(guī)范的電氣線路及科學(xué)的使用方法進(jìn)行建造，在建設(shè)房屋的同時(shí)就埋下了后期發(fā)生火災(zāi)的苗頭，同時(shí)建設(shè)房屋中為了降低修建成本 違規(guī)使用沒有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的電線，或者使用舊的線路結(jié)構(gòu)，這些都極其容易誘發(fā)火災(zāi)發(fā)生。其次，在建好的房屋中電器的使用也是不規(guī)范的，由于除了家庭用電外有時(shí)還要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，整個(gè)用電負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了設(shè)計(jì)電路的承受負(fù)荷，導(dǎo)致電路短路、線路損壞等情況的發(fā)生。在日常生活用電中，農(nóng)村中往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)電源插板上插滿了兩孔及三孔插頭，給電路帶來短路的風(fēng)險(xiǎn)。再則，農(nóng)村房屋電路幾乎都不會(huì)采取保養(yǎng)措施，不會(huì)進(jìn)行定期的設(shè)備設(shè)施更換，以至于線路老化情況嚴(yán)重。隨著家庭電器的增多，家庭中違規(guī)亂拉、亂接電線的現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村燃?xì)馐褂貌灰?guī)范， 一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣和沼氣，但因?qū)茖W(xué)正確使用燃?xì)庵R(shí)掌握不多，對(duì)燃?xì)獾幕馂?zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，不能按正常的安全程序使用，往往由于操作不當(dāng)?shù)仍蛞鹑紵ㄊ鹿?，例如?duì)已經(jīng)使用完的液化石油氣罐進(jìn)行底部加熱。還有一些農(nóng)村家庭使用的是天燃?xì)?，但是由于耕地等其它農(nóng)作生產(chǎn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)線路的破壞時(shí)有發(fā)生；在很多家庭中也出現(xiàn)液化石油氣燃?xì)庠罡淖魈烊細(xì)庠畹?，由于改變了進(jìn)氣口的大小及角度，很可能導(dǎo)致天燃?xì)獾男孤? 由于農(nóng)村條件有限，以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，許多燃?xì)饩€路及電力線路出現(xiàn)不 同方式的變更，在這些變更中又由于不同家庭不同工作人員對(duì)線路的要求不同，使得整個(gè)線路出現(xiàn)分段，每段的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。其次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的程度大大提高，許多以前人力或者牲口耕作的土地都開始由大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作，這些大型機(jī)械在耕作的同時(shí)很容易就損壞了地下的燃?xì)饩€路，這些隱性的因素是眾多的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一些田地里有電力設(shè)備的支撐設(shè)施，這些設(shè)施很容易因?yàn)殚L期的耕作導(dǎo)致其基礎(chǔ)不穩(wěn)，使得整條電力線路損毀。例如 2020 年 1月 12日，廣州白云一出租屋因用火不慎引發(fā)火災(zāi)，造成 6人死亡； 四川警察學(xué)院本科 畢業(yè)論文 第 7 頁 2020 年 8 月 12 日，浙江省高塘 橋村 10 天內(nèi)發(fā)生 3起火災(zāi)，起火原因都是電氣設(shè)備損壞嚴(yán)重。 （五）農(nóng)村消防宣傳方式不合理、監(jiān)督力度不強(qiáng) 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)消防工作不重視，一出事就找諸如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資等客觀原因，政府將大部分預(yù)算都用作三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消防工作呈現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)不足的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對(duì)農(nóng)村消防工作不重視，沒有把農(nóng)村消防工作納人日常日程。農(nóng)村消防工作以應(yīng)付為主，導(dǎo)致全局工作的不平衡，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防工作責(zé)任、措施得不到落實(shí)，火災(zāi)隱患得不到整改。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“消防工作說起來重要，抓起來次要 ，忙起來不必要”的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致“上級(jí)布置抓一陣、節(jié)假日抓一時(shí)、出現(xiàn)事故抓一抓”的現(xiàn)象較為普遍。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與上級(jí)檢查玩起“貓和老鼠”的游戲來，上面來檢查了采取突擊應(yīng)會(huì)，“臨時(shí)文件”、檢查記錄等應(yīng)有俱全