我國緝毒工作中存在的問題及防控對策畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 19:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 禁毒工作中無法完成其真正使命。目前，我國的毒情日趨嚴(yán)重，僅靠緝毒偵察員的個人技術(shù)力量、禁毒警惕性和政治敏感性無法勝任日益復(fù)雜的禁毒工作。而世界各國針對毒品犯罪的多樣性探索了一些新的禁毒設(shè)備，如高敏度毒品探測器、電子警犬、電腦緝毒、中子探測器、檢驗(yàn)毒品自動裝置ADX機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，美國更是提出了“技術(shù)緝毒”概念，在緝毒斗爭中不僅動用了一套間諜衛(wèi)星，還調(diào)用了軍方的空中雷達(dá)預(yù)警飛機(jī)。緝毒部門普遍配備了“恒溫?zé)崮芨袘?yīng)夜視顯像儀”、“迷你可疑物品探測儀”、“聲音匣數(shù)字竊聽系統(tǒng)”、“數(shù)據(jù)定位系統(tǒng)”等，這些儀器是由軍事或國防部門的秘密技術(shù)加以開發(fā)轉(zhuǎn)化的，經(jīng)實(shí)踐部門的使用檢驗(yàn)，收到了良好的效果。 特別是高敏度毒品探測器，在我國的使用率很低。其實(shí)毒品探測器對“堵源截流”能起到很關(guān)鍵的作用，而我國當(dāng)前主要還是依賴于偵察員的經(jīng)驗(yàn)和眼光，因此，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能控制住高科技販毒的趨勢。（二）對零星販毒活動打擊不力, 導(dǎo)致毒品需求與供應(yīng)不斷增加零星販毒是販毒活動的終端環(huán)節(jié), 是吸毒人員獲取毒品的主要途徑, 也是毒品社會危害性最終體現(xiàn)的載體, 其具有人員眾多, 網(wǎng)絡(luò)交錯復(fù)雜, 累犯、再犯率高等特點(diǎn)。刑法第347條規(guī)定:“走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片不滿二百克, 海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的, 處三年以下有期徒刑、拘役或者管制, 并處罰金。”以海洛因?yàn)槔? 由于每克價格在內(nèi)地都達(dá)數(shù)百元, 零星販毒每次的數(shù)量多在一克以下, 適用刑罰也多在一年以下, 較之吸毒人員因復(fù)吸被勞教二年明顯偏輕, 加之按照法律規(guī)定這類案件均要進(jìn)入司法程序, 許多案件在法院判決之日, 往往就是罪犯釋放之日。執(zhí)法成本與打擊效果的巨大差異以及立功、授獎多側(cè)重于大要案件等因素, 導(dǎo)致了基層民警對打擊零星販毒活動的積極性不高。零星販毒活動猖獗, 使得禁吸戒毒、幫教管控等工作收效甚微, 毒品需求難以遏制, 也拉動了大宗毒品的不斷滲透。 （三）法律對毒品犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定有缺陷現(xiàn)有法律雖然有對毒品犯罪的非法所得及其收益、供犯罪使用的財(cái)物一律沒收的規(guī)定（選自1998年出臺的《關(guān)于禁毒的決定》），但實(shí)踐中執(zhí)行起來難度很大，由于毒品犯罪的隱蔽性和重復(fù)性，公安機(jī)關(guān)破獲的案件實(shí)際只是毒犯多次犯罪中的某一次。隨著禁毒斗爭的不斷深入，犯罪分子藏匿財(cái)產(chǎn)的意識不斷增強(qiáng)， 近年來已較少采用現(xiàn)金交易方式買賣毒品， 而多采用信用卡、銀行劃賬等方式交易，辦案中繳獲的財(cái)物多是破案后采取搜查、扣押等手段獲取的。對這類財(cái)物，有的犯罪分子既不承認(rèn)是犯罪非法所得，又不能說明其合法來源，公安機(jī)關(guān)要從證據(jù)上鎖定就是其多次販毒的非法所得難度也較大。由于法律無明確規(guī)定，法院從量刑角度考慮財(cái)產(chǎn)刑與主刑應(yīng)大致相當(dāng)， 一般就只對判處死刑的罪犯才判決沒收全部財(cái)產(chǎn)，死刑以下的一般只判處沒收個人二萬元以下財(cái)產(chǎn)刑，造成已被公安機(jī)關(guān)查扣、罪犯又無法說明合法來源的大量財(cái)物被其家屬持判決書索要的尷尬局面。（四）緝毒特情工作亟待規(guī)范緝毒特情是打擊毒品犯罪活動的一柄尖刀, 他在提供情報(bào)、 場所控制和專案偵查中具有不可代替的重要作用。正因?yàn)槿绱? 客觀上導(dǎo)致我們對特情的依賴性越來越大, 不僅自覺或不自覺地排斥了其他獲取情報(bào)的渠道, 忽視了偵查措施、 手段的綜合運(yùn)用, 而且放松了特情工作的規(guī)范要求。例如, 在建情時沒有嚴(yán)格履行審批手續(xù), 沒有按規(guī)定建檔。 有的特情向我們提供價值不大的情報(bào), 自己大肆販毒, 有的則拉大旗作虎皮, 表面上為我作, 實(shí)則翦除異己, 企圖成為壟斷當(dāng)?shù)囟酒方灰椎睦洗? 更有甚著把自己的毒品賣出后再告發(fā)下一家, 自己不僅順利實(shí)施犯罪、 又可向我們邀功請賞, 一箭雙雕。 緝毒特情大都是有前科的灰色人物, 他們長期廝混于違法犯罪群體之中, 其劣根性難以改變, 之所以為我工作是出于被迫, 只要有機(jī)會,其破壞性會不顧一切的表現(xiàn)出來。所以, 我們要嚴(yán)格執(zhí)行特情工作的有關(guān)規(guī)定。再者, 應(yīng)當(dāng)注重外來人口特情、 女特情的物建使用, 加強(qiáng)尖子特情、 職業(yè)特情、逆用特情的培養(yǎng)使用, 不斷提高特情破案數(shù)。（五）偵查深挖不夠，協(xié)作交流少有些緝毒部門以完成任務(wù)為目標(biāo), 把主要精力投放在打零包、抓吸毒人員、罰款及破一些相對容易的毒品犯罪案件上,無暇長時間經(jīng)營案件，進(jìn)行深挖及有效突破。而有的基層緝毒部門在偵查辦案過程中, 出現(xiàn)深挖突破的機(jī)會,但由于深挖突破意識不足或設(shè)計(jì)不好而失去戰(zhàn)機(jī)。有些緝毒部門由于從自身利益出發(fā), 考慮完成任務(wù), 經(jīng)濟(jì)利益及獲取榮譽(yù)等因素,加之受客觀工作環(huán)境的約制，平時工作中, 一般都各自為戰(zhàn)同一地區(qū)的還相互競爭, 極少進(jìn)行情報(bào)交流和辦案協(xié)作。 (六)新型毒品犯罪案件發(fā)展、蔓延的趨勢令人擔(dān)憂目前, 全國大中城市娛樂場所吸、販新型毒品違法犯罪活動有增無減, 宜抓緊研究并盡快制定措施加以遏制, 否則后患無窮。目前在加大打擊制、販毒活動的力度外, 存在的主要問題有: 一是娛樂場所管理方面的法律法規(guī)薄弱, 對經(jīng)營業(yè)主的禁毒責(zé)任規(guī)定不夠完善, 過于籠統(tǒng), 漏洞較多, 且強(qiáng)調(diào)場所發(fā)生的吸、販毒違法犯罪活動需存在業(yè)主及從業(yè)人員的主觀故意和客觀行為才能進(jìn)行處罰。娛樂場所由此對吸、販毒活動多采取默許、縱容、不管不問, 甚至暗中包庇、提供便利等手法對付警方, 使警方難以獲取證據(jù), 以逃避打擊。二是公安機(jī)關(guān)禁毒、治安部門在娛樂場所禁毒管理上職責(zé)不清、分工不明, 看起來似乎大家都在管, 實(shí)際上管理的失控面很大。娛樂場所吸、販新型毒品問題如不盡快抓緊研究、制定對策, 將很快出現(xiàn)一個龐大的新型毒品消費(fèi)群體, 拉動制、販新型毒品犯罪不斷膨漲。三、改進(jìn)緝毒手段，提高緝毒工作水平（一）加強(qiáng)緝毒隊(duì)伍建設(shè)緝毒隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)和完成打擊毒品違法犯罪工作目標(biāo)和任務(wù)的根本。公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)的意義。目前，部分地方對緝毒隊(duì)伍的建設(shè)不夠完善，不能適應(yīng)斗爭的需要。可見加強(qiáng)緝毒隊(duì)伍建設(shè)，提高緝毒民警的素質(zhì)是緝毒斗爭的當(dāng)務(wù)之急。具體可從以下幾點(diǎn)入手：首先, 充實(shí)緝毒隊(duì)伍, 結(jié)合各省市緝毒工作任務(wù)和工作量配備專業(yè)緝毒隊(duì)伍。如云南等毒品犯罪猖獗的地方，應(yīng)擴(kuò)大緝毒隊(duì)伍編制，在全
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