【文章內容簡介】 裝質量不佳，本身存在事故發(fā)生的隱患，且在數(shù)次發(fā)生墜落后未能及時采取措施，在物業(yè)管理企業(yè)提出改正要求后仍不作為，對孫某被致傷負有主要責任。肖某系房屋使用人，關窗時本應該正常方式關閉，但其卻用力過猛，致玻璃下落，對孫某的損害亦負有一定的責任。物業(yè)管理企業(yè)作為某大廈的管理人，曾向實業(yè)公司提出改進的要求，已盡管理義務，孫某的傷害同物業(yè)管理并無直接的、必然的因果關系，因此，物業(yè)公司不應承擔法律責任。案例解析：本案的核心是誰應當承擔民事責任，法院的判決是正確的。本案產生的原因，一是由于該樓窗戶玻璃安裝存在質量問題，使用中曾數(shù)次發(fā)生玻璃墜落，但沒有及時得到維修；二是13層廣告公司的員工肖某在關窗戶時用力過猛，致玻璃墜落。因此，要確定誰應承擔本案的法律責任，首先就應當搞清楚對于窗戶玻璃安裝存在質量問題卻沒有及時得到維修的責任。根據物業(yè)產權行使的法律責任和相鄰權的有關理論 ，產權的行使不得妨害他人利益，不得妨害公共利益。本案中物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益，存在足以造成致以人民群眾財產或者人身安全損害的缺陷。由于這種缺陷的存在使不確定的人或者確定的一定范圍內的人或者財產因之負有可能遭受損害的風險，如果這種風險不及時排除，就可能造成財產損失或者人身傷害。根據民法原理，業(yè)主有及時維修的義務，如果這種傷害或者人身損害發(fā)生，則責任人負有賠償?shù)牧x務?！段飿I(yè)管理條例》第五十六條規(guī)定，物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。本案實業(yè)公司作為某大廈的所有人，應當承擔主要責任。其次，關于肖某的責任。肖某關窗時用力過猛，是窗戶玻璃墜落的直接原因，與孫某的傷害存在必然的直接關系，因此肖某應當承擔法律責任。但由于窗戶玻璃安裝存在質量問題，使得玻璃存在安全隱患，也是窗戶墜落的原因，與孫某的傷害存在間接的因果關系，因此肖某應當與實業(yè)公司共同承擔法律責任。關于物業(yè)管理企業(yè)的責任，主要是看其是否有過錯。從本案的案情來看，物業(yè)管理企業(yè)對某大廈窗戶玻璃安裝存在質量問題曾向實業(yè)公司提出改進的請求，但實業(yè)公司并未答復，說明物業(yè)管理企業(yè)對窗戶玻璃安全問題已引起足夠的重視。如果物業(yè)服務合同沒有特別的約定，物業(yè)管理企業(yè)不應當承擔賠償責任。風險防范：對樓房墜落物致人損害的侵權行為，物業(yè)公司是否承擔責任，關鍵是看物業(yè)公司對侵權行為的發(fā)生有沒有管理上的過錯，只要物業(yè)管理人員對樓房業(yè)主自有部位的擱置物存在的安全隱患盡到了必要的注意告知義務和對樓房共有部位擱置物存在的安全隱患采取了必要的防范措施，那么在此情形下，物業(yè)公司是免責的，所以為了避免此類糾紛的發(fā)生，關鍵是要及時的發(fā)現(xiàn)樓房擱置物、懸掛物存在的安全隱患并盡到必要的注意告知義務和采取必要的措施消除隱患。 小區(qū)內因共用場地的使用而引發(fā)的法律糾紛相關法律法規(guī)：《物業(yè)管理條例》第三十八條：物業(yè)管理用房的所有權依法屬于業(yè)主。未經業(yè)主大會同意，物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。 《物業(yè)管理條例》第五十條：物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途?！　I(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè)；物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。 《物業(yè)管理條例》第五十五條：利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。 《物業(yè)管理條例》第六十六條：違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：　?。ㄒ唬┥米愿淖兾飿I(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的；　?。ǘ┥米哉加?、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；　?。ㄈ┥米岳梦飿I(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的?！　€人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元《民法通則》第71條財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利?！段餀喾ā返谄呤畻l業(yè)主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。《物權法》第七十一條業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。《物權法》第七十二條業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務。 　　業(yè)主轉讓建筑物內的住宅、經營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。 《物權法》第七十三條：建筑區(qū)劃內的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房，屬于業(yè)主共有。 《物權法》第七十六條：下列事項由業(yè)主共同決定： （一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則； （二）制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約； （三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員； （四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人； （五）籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金； （六）改建、重建建筑物及其附屬設施； （七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。 　　 決定前款第五項和第六項規(guī)定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 （1）物業(yè)管理公司擅自改變公共建筑和公共設施的用途引發(fā)的物業(yè)糾紛典型案例：物業(yè)公司無權出租共用部分　　某小區(qū)的物業(yè)管理公司，將小區(qū)傳達室一間20多平方米的房子出租給他人經營。而小區(qū)業(yè)主認為在購房時已將傳達室分攤入所購房屋的建筑面積，對傳達室擁有所有權，物業(yè)管理公司未經業(yè)主同意，擅自將傳達室出租，這侵犯了他們的合法權益，于是跟物業(yè)公司發(fā)生了糾紛。 　　案例解析：按照《民法通則》第71條和《物業(yè)管理條例》第1566條規(guī)定，小區(qū)傳達室是共用部分，所有權人是全體業(yè)主，如要另作他用，應該由業(yè)主大會決定。物業(yè)公司只能對傳達室行使管理權，未經業(yè)主大會通過就擅自出租，侵犯了業(yè)主所有權。業(yè)主可要求物業(yè)公司停止侵權，賠償損失，并可要求房地產（2）業(yè)主擅自占用共用部位引發(fā)的糾紛典型案例：曾先生原是婁底市的一個煤礦主，2006年2月他在長沙市一高檔小區(qū)買了一套180多平方米的商品房，把一家人從婁底遷到長沙的新房居住。去年7月，曾先生買了一輛高檔小車。小區(qū)的車位比商品房少，曾先生買房時車位已全部售完，害得他常常為找不到車位泊車而苦惱。后來，曾先生發(fā)現(xiàn)樓下還有一處堆滿亂石的空地，小區(qū)未將它規(guī)劃為綠化或其他建設用地，可以開辟出來做泊車之用。 　　于是，曾先生未經開發(fā)商和物業(yè)管理公司許可，就請來民工把空地整理出來，不到2天時間搭建好了一個車棚。開發(fā)商和物業(yè)管理公司知道后，限定曾先生在一周內把車棚拆掉，否則雇請民工將車棚強行拆除，而且還要求曾先生支付拆除費用。 　　對開發(fā)商和物業(yè)管理公司提出的拆除要求，曾先生不但拒不執(zhí)行，而且還辯稱說，小區(qū)空地使用權屬于全體小區(qū)住戶，他作為小區(qū)住戶之一也占有一份，有權使用空地。小區(qū)不能給他提供車位，他把屬于自己的空地平整出來搭建車棚，是合情合理的。 為此，曾先生與開發(fā)商及物業(yè)管理公司發(fā)生糾紛，至今還沒有解決。案例解析：按照建設部頒布的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第3條對共用部位的解釋，小區(qū)內的空地屬于住宅共用部位。小區(qū)內空地的使用權屬于小區(qū)全體業(yè)主共同所有，業(yè)主可以對小區(qū)內的空地合理行使使用權，但不能對其中一部分主張使用專屬性，單獨排他性使用；按照《物業(yè)管理條例》第51條規(guī)定，小區(qū)的空地使用權歸全體業(yè)主享有，個體業(yè)主占用空地應該征得業(yè)主委員會的同意；按照《物業(yè)管理條理》第1條規(guī)定，物業(yè)管理公司對曾先生的行為應該履行制止的職責和向有關行政管理部門報告的義務。 　　按照《物權法》第70－776條規(guī)定，曾先生搭建車棚的行為侵害了其他業(yè)主的權利。 《物權法》第71條規(guī)定：“業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利，業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。業(yè)主擅自改變房屋的使用性質引發(fā)的糾紛相關法律法規(guī)：《物權法》第七十七條：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經有利害關系的業(yè)主同意《物權法》第八十四條：不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。 典型案例：2002年3月，吳先生在某小區(qū)買了一套一層三居室商品房，入住后他發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)是新落成的，各種配套設施還不完善，特別是飯館缺少，吳先生于是把他那100多平方米的房子改成了小餐館，開業(yè)一個月，小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)找上門來了，要求關閉餐館，吳先生覺得他為大家服務，解決大家早餐問題是好事，物業(yè)管理不應該干涉，為此發(fā)生糾紛。案例解析：本案的核心是業(yè)主是否有權利擅自改變房屋的使用性質。根據我國《物權法》第七十七條業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經有利害關系的業(yè)主同意及《物權法》第八十四條不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系的規(guī)定，吳先生不能擅自改變房屋的使用性質，吳先生如果確需改變房屋的使用性質，也不得不違反相鄰權，并且應當按照有關規(guī)定辦理有關手續(xù)。無論是業(yè)主還是使用人，都不應當擅自改變房屋在建筑設計規(guī)定的用途，如果擅自改變物業(yè)的使用性質，不僅影響社會管理秩序，而且有可能對相鄰權造成影響。相鄰權是可以從相鄰他方得到必要的便利和防止來自相鄰他方的危害或危險的權利；相鄰義務則是向相鄰他方提供必要的便利和不得給相鄰他方造成危害或危險的義務。物業(yè)相鄰權的實質在于不得違反全體業(yè)主的共同利益，不得將其權利濫用，即對物業(yè)產權行使的法律限制。擅自改變物業(yè)的使用性質屬于相鄰權所禁止的行為。區(qū)分所有權人雖然可以自由地使用自己的專有部分，但必須依據其本來規(guī)劃設計的居住、營業(yè)或者其它特定的用途來使用，否則構成不當使用。特殊侵權行為引發(fā)的物業(yè)糾紛相關法律法規(guī)：《民法通則》第123條： 從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任?！段飿I(yè)管理條例》第三十六條：物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務。 　物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任?！段飿I(yè)管理條例》第52條：供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。 前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀?！景咐繉O某（男，10歲）在家里玩耍是發(fā)現(xiàn)陽臺旁邊的樹上有小鳥，用身邊的鐵條去打小鳥，結果被掛在樹上的折斷的高壓電線所吸而觸電受傷。孫某的父母向法院提起訴訟，要求物業(yè)管理公司和電力公司共同承擔賠償責任。法院查明，在距離孫家陽臺的垂直距離大約5米處，有10千伏的高壓線，事發(fā)前天晚上有7級大風，大風將高壓線刮斷，導致?lián)p害事故的發(fā)生。 審理結果：電力公司負80％的責任，物業(yè)公司負20％的責任 案例解析：根據《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，高壓電線的維修養(yǎng)護責任是由電力公司承擔的，電力公司具有維修養(yǎng)護高壓電線的責任，應當嚴格依照《電力設施保護條例》及其《實施細則》的規(guī)定，采取有力的措施保障電力設施的安全，在大風過后應當采取措施消除危險?！段飿I(yè)管理條例》第52條第1款規(guī)定，“供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。”電力公司未能及時檢修刮斷的電力設施，主觀上有過錯，應當承擔損害賠償責任。《民法通則》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射