【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資企業(yè)、收購(gòu)或合并國(guó)外企業(yè)、與東道國(guó)企業(yè)合資開(kāi)辦企業(yè)、對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行一定比例以上的股權(quán)投資、利潤(rùn)再投資絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論是亞當(dāng)?斯密在18世紀(jì)提出的。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，各國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差異導(dǎo)致在勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，這是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工的基礎(chǔ)。大衛(wèi)?李嘉圖在19世紀(jì)初提出了比較優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為，決定國(guó)際貿(mào)易的因素是兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)成本。要素稟賦，在這里是指一國(guó)所擁有的兩種生產(chǎn)要素的相對(duì)比例。這一理論認(rèn)為，各國(guó)的資源條件不同，也就是生產(chǎn)要素的供給情況的不同，是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)。國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資源配置或要素儲(chǔ)備比例上的差別。規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論：大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。1利用外資主要有兩種形式：一種是外商直接投資，另一種是對(duì)外借款第二部分 財(cái)政第九章 公共財(cái)政職能 我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政明顯地具有“生產(chǎn)建設(shè)性”特點(diǎn)公共財(cái)政是指國(guó)家（政府）集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為?！　」藏?cái)政特指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)政；生產(chǎn)建設(shè)性財(cái)政是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。 公共財(cái)政的基本特征：1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；2）滿(mǎn)足社會(huì)公共需要；3）為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)；4）非市場(chǎng)盈利性的性質(zhì)；5）法治化的財(cái)政；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政具有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場(chǎng)配置無(wú)效而又為社會(huì)公共需要的公共物品和服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置的范圍包括：　?。?）滿(mǎn)足政府執(zhí)行職能的需要； 　?。?）市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品；　　（3）對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)支出。 收入分配職能的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)公平分配 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：1）根據(jù)市場(chǎng)和政府的職能分工，明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限；2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；3）發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；4）發(fā)揮公共支出的作用； 財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡第十章 財(cái)政支出概述財(cái)政支出是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為的成本。 財(cái)政支出的原則：公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定和發(fā)展原則 財(cái)政支出堅(jiān)持公平分配原則，就是通過(guò)再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)（1）社會(huì)分配公平，（2）縮小貧富差距。 在社會(huì)總供給與社會(huì)總需求兩方面中，總需求是決定就業(yè)和價(jià)格水平的關(guān)鍵因素。財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響社會(huì)總需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重要因素。在財(cái)政支出分類(lèi)中，按政府職能分類(lèi)是各國(guó)最常用的一種分類(lèi)方法，分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。按照政府功能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)具有重要意義：　?。?）能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；　　（2）為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件；　?。?）便于進(jìn)行國(guó)際比較。 支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類(lèi)。財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的意義：（1）可以使政府收支分類(lèi)體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映；（2）支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)既是細(xì)化部門(mén)預(yù)算的重要條件，同時(shí)也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。 財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等，財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。根據(jù)新的政府收支分類(lèi)體系，我國(guó)財(cái)政預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈(zèng)予、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類(lèi)，相應(yīng)設(shè)置了12個(gè)“類(lèi)”級(jí)科目。按財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得等價(jià)補(bǔ)償，或者說(shuō)財(cái)政支出是否與商品和服務(wù)發(fā)生了交換分類(lèi)，分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。轉(zhuǎn)移性支出，是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問(wèn)題，換言之 ，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。將財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的重要意義，（1）這種分類(lèi)對(duì)于分析政府職能的方向具有重要意義。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能；轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。（2）購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的使用效益是有差別的。購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束；轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。 公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。財(cái)政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：1社會(huì)保障支出水平偏低，影響了人們消費(fèi)水平和生活水平的提高；2）是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠，影響了國(guó)家創(chuàng)新能力提高和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；3）是對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺，制約了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，拉大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距；4）是財(cái)政對(duì)城市公共設(shè)施和各種社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少，影響了城市整體功能的發(fā)揮。 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，財(cái)政支出必須堅(jiān)持以人為本，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。滿(mǎn)足公共需要、提供公共服務(wù)是公共財(cái)政的重要特征。 實(shí)施部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的目的，主要是通過(guò)對(duì)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng)，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。1財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門(mén)；績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門(mén)或機(jī)構(gòu)；績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共委托代理事項(xiàng)；績(jī)效評(píng)價(jià)是按某種確定的規(guī)則和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。4E原則：經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性。實(shí)施部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類(lèi)管理原則、客觀公共原則、科學(xué)規(guī)范原則。 1實(shí)施部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括：制定明確、合理的財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系；部門(mén)為完成績(jī)效目標(biāo)采取的管理措施；對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià)；運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。 1部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)方法：比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益評(píng)價(jià)法1根據(jù)西方一些國(guó)家績(jī)效考評(píng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要遵循的原則：相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵。1績(jī)效考評(píng)一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫(xiě)與提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告三個(gè)階段。1衡量財(cái)政支出規(guī)模大小可采用兩大指標(biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映，（1）當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度；（2）當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重，中央政府對(duì)地方政府的控制程度。財(cái)政支出從長(zhǎng)期看呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。第十一章 財(cái)政收入概述 財(cái)政收入的原則：1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的原則；2）兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則；3）規(guī)范政府間收入與分配關(guān)系的原則。 制約財(cái)政收入規(guī)模的根本性因素是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 按取得財(cái)政收入的形式分類(lèi)，通常將財(cái)政收入分為：稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債收入和收費(fèi)收入 稅收收入按征稅對(duì)象的不同可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅；稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為：從價(jià)稅和從量稅；按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁可劃分為：直接稅和間接稅；按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限可劃分為：中央稅、地方稅和中央和地方共享稅。 直接稅：個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅屬間接稅。 中央稅：消費(fèi)稅、關(guān)稅 地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占有稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等 中央和地方共享稅：增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、證券交易印花稅 影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入分配政策和價(jià)格等因素稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三大基本特征。強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無(wú)償征收的強(qiáng)有力的保證，無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，固定性是強(qiáng)制性和無(wú)償性的必然要求。稅收是人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇1最早提出稅收原則一詞的是英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉?配第威廉?配弟提出稅收四原則：公平、確定、簡(jiǎn)便、節(jié)省 1亞當(dāng)?斯密提出稅收原則：平等、確實(shí)、便利、最少征收費(fèi)他是第一個(gè)系統(tǒng)地闡述稅收原則的人 1瓦格納粹課稅原則：財(cái)政政策原則、國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則、社會(huì)公正原則、稅務(wù)行政原則1效率和公平是現(xiàn)代財(cái)政理論中強(qiáng)調(diào)的兩大重要的稅收原則稅收效率原則包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩方面的內(nèi)容。稅收經(jīng)濟(jì)效率原則是指政府征稅應(yīng)盡可能保持稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的“中性”；稅收行政效率原則是指政府應(yīng)該以盡可能小的稅收成本獲得稅收收入。1如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張，一種主張應(yīng)遵循受益原則，誰(shuí)受益誰(shuí)納稅；別一種主張應(yīng)遵循能力原則，即按能力納稅。能力原則包括橫向公平和縱向公平。橫向公平是指納稅能力相同的納稅人應(yīng)繳納相同的稅收?？v向公平是指納稅能力不同的納稅人應(yīng)繳納不同的稅收。納稅人支付能力的測(cè)量可具體分為收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出三種尺度1稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式主要有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)和稅收資本化六種。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。1稅收資本化也稱(chēng)“資本還原”，是現(xiàn)在承擔(dān)未來(lái)的稅收，最典型的就是對(duì)土地交易的課稅。是指生產(chǎn)要素購(gòu)買(mǎi)者將所購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)要素未來(lái)應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過(guò)從購(gòu)入價(jià)格中預(yù)先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。稅收資本化是稅收后轉(zhuǎn)的一種特殊形式。 1影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素：應(yīng)稅商品供給與需求的彈性、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系、課稅范圍的大小 1商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)；如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)將主要由其他人負(fù)擔(dān)。國(guó)債即國(guó)家債務(wù)，通常是指一國(guó)中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。國(guó)債的特征：自愿性、有償性、靈活性最典型的短期國(guó)債形式是國(guó)庫(kù)券。上市國(guó)債多為中短期國(guó)債，不上市國(guó)債多為長(zhǎng)期國(guó)債。2國(guó)債功能：彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式通常有三種：向銀行借款；增加稅收；發(fā)行國(guó)債?！?guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。2國(guó)債發(fā)行方式主要有：公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷(xiāo)方式、直接發(fā)售方式、“隨買(mǎi)”方式我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還（借新債還舊債）、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)法等方式。根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。 2自1981年我國(guó)恢復(fù)發(fā)行國(guó)債以來(lái)，國(guó)債發(fā)行方式經(jīng)歷了：行政攤派、承購(gòu)包銷(xiāo)、投標(biāo)發(fā)行三種發(fā)行方式 2我國(guó)國(guó)債選用的償還方式主要有：抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)法等方式 2根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分 2在證券交易所進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債成交訂約和清算的期限劃分，可分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式、期權(quán)交易方式2現(xiàn)貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式期限、價(jià)格、數(shù)量和標(biāo)的國(guó)債是國(guó)債期貨合約中必不可少的四項(xiàng)基本要素。期貨國(guó)債具有保值、投機(jī)和套利功能。2國(guó)有資產(chǎn)收益是國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱(chēng)。國(guó)有資產(chǎn)收益不具有強(qiáng)制性和固定性的特征。國(guó)債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點(diǎn)。收費(fèi)收入具有有償性和不確定性的特點(diǎn)，不宜作為政府財(cái)政收入的主要形式。2保證財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家政府的主要財(cái)政目標(biāo)之一。第十二章 政府預(yù)和財(cái)政管理體制政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。政府預(yù)算的職能：反映政府部門(mén)活動(dòng)或工作狀況、監(jiān)督政府部門(mén)收支運(yùn)作情況、控制政府部門(mén)支出政府預(yù)算是資產(chǎn)階級(jí)同封建貴族階級(jí)作斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。英國(guó)于17世紀(jì)編制了第一個(gè)政府預(yù)算?！∥覈?guó)的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。政府預(yù)算的職能　　　　　　政府預(yù)算的原則：完整性原則、統(tǒng)一性原則、真實(shí)性原則、年度性原則、公開(kāi)性原則世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。我國(guó)采用歷年制。在預(yù)算年度內(nèi)，預(yù)算工作的程序通常包括預(yù)算編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行和決算評(píng)估等環(huán)節(jié)。按預(yù)算編制形式分為：?jiǎn)问筋A(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分為：增量（基數(shù)）預(yù)算和零基預(yù)算；按預(yù)算運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)短分為：年度預(yù)算和多年預(yù)算；按預(yù)算收支平衡狀況分為：平衡預(yù)算和差額預(yù)算；按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分為：投入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算；按預(yù)算管理層級(jí)分為：中央預(yù)算和地方預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象；資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。我國(guó)現(xiàn)