xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-12-07 08:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專職人員培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制和專業(yè)人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制。 三、重視教育權(quán)利保障 （一）建立健全殘疾人特殊教育體系。貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教輔讀班為主體的殘疾兒 童少年義務(wù)教育體系。逐步建立殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系；大力提倡通過社區(qū)教育、送教育上門等多種形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育。支持有條件的地方學(xué)習(xí)和社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)學(xué)校（班）。 （二）強(qiáng)化對(duì)殘疾兒童學(xué)前教育。建立 0 至 6 歲殘疾兒童早期康復(fù)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持幼兒園、特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)和福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，走“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)、潛能開發(fā)、全面發(fā)展”之路。教育部門負(fù)責(zé)對(duì)從事康復(fù)教 育人員的培訓(xùn)和資格評(píng)定，經(jīng)考核合格具備特殊教育資格條件的教育人員可享受特殊教師同等待遇。鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范社會(huì)力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。 （三）加強(qiáng)殘疾青少年高中段教育。普通高中要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生入學(xué)。扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）及建立實(shí)訓(xùn)基地。 （四）進(jìn)一步加大助學(xué)力度。貫徹落實(shí)國(guó)家和省以及市有關(guān)助學(xué)政策，建立健全殘疾學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)貼制度，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。 （五）規(guī)范并推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、漢語(yǔ)雙拼盲文。加強(qiáng)殘疾人掃盲和“漢語(yǔ)雙拼盲文”專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì) 我區(qū)殘疾人工作者學(xué)習(xí)推廣、普及手語(yǔ)和盲文， 提高全區(qū)廣大殘疾人工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 四、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 （一）落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)政策。貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠、就業(yè)保障金征收使用管理等殘疾人就業(yè)保護(hù)和促進(jìn)政策。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，禁止針對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。 （二）拓寬殘疾人就業(yè)渠道。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度。鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就 業(yè)，促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。大力實(shí)施職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。加大對(duì)殘疾人福利企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)各類福利企業(yè)健康有序發(fā)展。 （三）加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，特別是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。政府舉辦或補(bǔ)助的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目對(duì)殘疾人免收培訓(xùn)費(fèi)。定期舉辦全區(qū)性的殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。加大盲人計(jì)算機(jī)培訓(xùn)覆蓋面和無障礙軟件配備率，支持盲人參加 高等函授教育。 （四）規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理。加強(qiáng)盲人按摩培訓(xùn)，鼓勵(lì)符合條件的盲人參加醫(yī)療按摩資格證書考試，并按規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，培訓(xùn)盲人保健按摩人員 10 名并扶持就業(yè)。 （五）加大殘疾人公共就業(yè)服務(wù)。各級(jí)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對(duì)性就業(yè)服務(wù)，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過提供即時(shí)崗位救助、公益性崗位安置、落實(shí)崗位和社保補(bǔ)貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)街道 （鎮(zhèn)）、社區(qū)殘疾人專職委員開展就業(yè)服務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接。 五、加大扶貧工作力度 （一）將貧困殘疾人納入政府扶貧開發(fā)重點(diǎn)群體。做好社會(huì)救助和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。將有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困殘疾人納入扶貧范圍，幫助有勞動(dòng)條件的貧困殘疾人優(yōu)先享受政府扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，政府扶貧資金向農(nóng)村貧困殘疾人適度傾斜。依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、各行各業(yè)協(xié)會(huì)組織等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人 發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)低收入殘疾人增加收入。 （二）加大對(duì)貧困殘疾人的貸款扶持力度。用好中央康復(fù)扶貧貼息貸款和殘疾人專項(xiàng)扶貧貼息資金，提高扶持貧困殘疾人（戶）的貸款到位率和扶貧資金的使用效益。加強(qiáng)對(duì)扶持貧困殘疾人的能人大戶和扶貧基地的信貸支持。推廣“公司 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，創(chuàng)建 1 家省級(jí)殘疾人扶貧基地、 2 家市級(jí)殘疾人扶貧基地、 10 家區(qū)級(jí)殘疾人扶貧基地，輻射帶動(dòng) 200 戶殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。 （三）優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房困難問題。保障性住房建設(shè)、易地或下山扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造優(yōu)先安 排農(nóng)村貧困殘疾人家庭的住房建設(shè)和改造，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的農(nóng)村殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村住房困難群眾救助范圍。 （四）積極幫扶救助貧困殘疾人。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與貧困殘疾人幫扶。建立臨時(shí)救助制度，對(duì)因自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故造成臨時(shí)性、特殊性困難的殘疾人及時(shí)給予救助。 六、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè) （一）加快殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)本級(jí)至少要建成 1所符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。新建 10 家殘疾人小康陽(yáng)光庇護(hù)中心，其中省級(jí) 1 家、市級(jí) 1 家； 60%以上的街道（鎮(zhèn)）建 立殘疾人小康陽(yáng)光庇護(hù)中心，為符合條件的重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料或其他庇護(hù)服務(wù)。 （二）制定并落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，科學(xué)制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。確保符合條件的重度殘疾人及精神、智力殘疾人享受托（安）養(yǎng)、庇護(hù)服務(wù)比例達(dá)到 80%以上。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)行業(yè)管理，對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批管理和服務(wù)人員。 （三）大力發(fā)展居家安養(yǎng)服務(wù)。通過政策和資金扶持 ，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和就業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰籍、安全保護(hù)等服務(wù)。 （四）多渠道多形式發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)。堅(jiān)持政府投入為主，多渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面。引導(dǎo)扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 七、繁榮文化體育生活 （一）大力開展殘疾人體育活動(dòng)。按照全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的總體要求，將殘疾人體育工作納入各級(jí)政府體育工作計(jì)劃，大力推進(jìn)殘疾人競(jìng) 技體育發(fā)展，積極開展
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