【正文】 加強(qiáng)對(duì)殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度監(jiān)測(cè)，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用。努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，整合社會(huì)資源，為殘疾人提供均等化、個(gè)性化的服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平。紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動(dòng)，積極資助實(shí)施殘疾人慈善服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)單位和個(gè)人慈善意識(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。協(xié)同廣播電視開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。 十三、優(yōu)化殘疾人事業(yè) 發(fā)展的社會(huì)環(huán)境 （一）積極動(dòng)員部署和引導(dǎo)創(chuàng)建工作。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心要建成集殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、文體活動(dòng)等八大功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施，建筑面積 3500 平方米以上， 2020 年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝修并爭(zhēng)取投入使用。建立完善優(yōu)秀殘疾人人才庫。全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)配備在編專職理事長(zhǎng)，全部社區(qū)建立殘疾人協(xié)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層殘疾人組織全覆蓋。加強(qiáng)精神殘疾預(yù)防，開展重點(diǎn)人群心理健康和心理干預(yù)。實(shí)施殘疾報(bào)告制度，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫。 （三）將信息交流無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃。將無障礙設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)容，與城鄉(xiāng)道路、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。建設(shè)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu) ，解決殘疾人法律救助的突出矛盾。配合人大、政協(xié)開展保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員、社會(huì)體育健身指導(dǎo)員、藝術(shù)人員及輔導(dǎo)員師資信息數(shù)據(jù)庫。組織參加市第七屆殘疾人文藝匯演和市第五屆、第六屆特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演等殘疾人文藝活動(dòng)，選送優(yōu)秀作品參加全省、全國(guó)匯演。引導(dǎo)扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，科學(xué)制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與貧困殘疾人幫扶。 （二）加大對(duì)貧困殘疾人的貸款扶持力度。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過提供即時(shí)崗位救助、公益性崗位安置、落實(shí)崗位和社保補(bǔ)貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。 （二）拓寬殘疾人就業(yè)渠道。扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）及建立實(shí)訓(xùn)基地。支持有條件的地方學(xué)習(xí)和社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)學(xué)校（班）。全面實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，建立殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)介和早期康復(fù)教育工作機(jī)制。普遍開展普及型輔助器具適配，建立基本普及型輔助器具免費(fèi)配發(fā)或補(bǔ)助制度。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的重度殘疾人和低收入殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分由政府給予全額補(bǔ)助，努力使殘疾人參保率高于全區(qū)平均水平。督促用人單位依法為殘疾職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)、幫助非全日制就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人按 規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使就業(yè)年齡段有需求的殘疾人接受就業(yè)扶持的比例達(dá)到 70%以上，有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到 88%以上。全 市有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到 95%以上。將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保 障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；對(duì)符合條件的重度殘疾人單獨(dú)施保。 （四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、打造特色。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與。 2．《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》明確提出“率先建立健全具有 XX 特色的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)殘疾人生活達(dá)到小康水平”的總目標(biāo)，指明了今后五年我省殘疾人事業(yè)發(fā)展努力的方向。 二是各街道（鎮(zhèn)）對(duì)殘疾人工作的重視程度，人力、物力、財(cái)力的配置和投入，貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的力度等都存在一定差異。 （四）殘疾人基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《 XX 省殘疾人保障條例》，組織實(shí)施殘疾人共享小康工程，開展扶殘助殘愛心城區(qū)、愛心街道、愛心社區(qū)、愛心單位創(chuàng)建活動(dòng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展 十三 五規(guī)劃 為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共 XX 省委 XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ X 委〔 2020〕 5 號(hào)）、《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 68號(hào)）、《中共 XX 區(qū)委 XX區(qū)人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 58 號(hào)），加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā) 展“ 十三 五”發(fā)展綱要》、《 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《 XX 市殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。 5 年間財(cái)政投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi) 萬元，年均增長(zhǎng) %。出臺(tái)了《 XX 區(qū)殘疾人基層組織建設(shè)實(shí)施意見》。 三是殘疾人基本狀況信息監(jiān)測(cè)評(píng)估體系尚未建立。 3．區(qū)委、區(qū)政府更加重視社會(huì)事業(yè)和民生的改善，要求加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加大資金投入和政策扶持力度，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的建設(shè)與完善提供了有力保障。堅(jiān)持并完善殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，注重殘疾人工作體制機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，打造 特色品牌，形成良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、輔具與家居無障礙補(bǔ)貼制度。 3．殘疾人人人享有安全的住房。 6．殘疾人普遍參與社區(qū)活動(dòng)。對(duì)企業(yè)吸納和公益性崗位安置的殘疾人，對(duì)其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。加大殘疾人醫(yī)療救助，將低收入殘疾人以及因病致貧的殘疾人納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍。 （二）建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （四）大力實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。 （二）強(qiáng)化對(duì)殘疾兒童學(xué)前教育。 （四）進(jìn)一步加大助學(xué)力度。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度。政府舉辦或補(bǔ)助的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目對(duì)殘疾人免收培訓(xùn)費(fèi)。推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)街道 （鎮(zhèn)）、社區(qū)殘疾人專職委員開展就業(yè)服務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)。用好中央康復(fù)扶貧貼息貸款和殘疾人專項(xiàng)扶貧貼息資金，提高扶持貧困殘疾人（戶）的貸款到位率和扶貧資金的使用效益。建立臨時(shí)救助制度，對(duì)因自然災(zāi)害、重大