xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(已修改)
2024-11-17 08:58 本頁面
【正文】 XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展 十三 五規(guī)劃 為全面貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共 XX 省委 XX省人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委〔 2020〕 5 號）、《中共 XX 市委 XX 市人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 68號）、《中共 XX 區(qū)委 XX區(qū)人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 58 號），加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，依據《中國殘疾人事業(yè)發(fā) 展“ 十三 五”發(fā)展綱要》、《 XX 省國民經濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》、《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 市國民經濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》、《 XX 市殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。 第一章 現(xiàn)實基礎 一、“ 十二 五”殘疾人事業(yè)發(fā)展回顧 “ 十二 五”期間，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，經過各級殘聯(lián)的扎實工作和廣大殘疾人的共同努力，全區(qū)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，取得了令人矚目的成績。 （一）殘疾人生活狀 況明顯改善。全面實施共享小康工程，幫助 135 戶農村貧困殘疾人改造危房， 3035 名貧困殘疾人納入最低生活保障， 1403 名低保重度殘疾人單獨施保，為 348 名無勞動能力的一級殘疾人發(fā)放生活補助 萬元， 510 名重度殘疾人納入托（安）養(yǎng)， 978 名貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女得到助學救助，建立殘疾人扶貧基地 21 個，殘疾人再就業(yè)基地 7個，舉辦各類殘疾人實用技術培訓班 30 期， 1061 名殘疾人得到免費技能培訓。獲得“全國白內障無障礙區(qū)”，實施白內障復明手術 2500 例； 62 名貧困低視力者配用助視器； 30 名聾兒得到聽力 語言康復； 950 名殘疾人配用助聽器；供應各類殘疾人輔助器具 1800 件。 （二）殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。先后出臺了《中共XX 區(qū)委 XX 區(qū)人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《 XX 區(qū)殘疾人工作委員會創(chuàng)建“ XX 省扶殘助殘愛心城區(qū)”的實施方案》。貫徹落實《 XX 省殘疾人保障條例》，組織實施殘疾人共享小康工程，開展扶殘助殘愛心城區(qū)、愛心街道、愛心社區(qū)、愛心單位創(chuàng)建活動，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 5 年間財政投入殘疾人事業(yè)經費 萬元，年均增長 %。 （三）殘疾人整體素質明顯提高。五年來 ，共安置殘疾人集中就業(yè) 750 人。到 2020 年底，按比例就業(yè) 570 人，個體就業(yè) 153人，安置農村勞動力就業(yè) 240 人，扶持城鎮(zhèn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè) 1200人。殘疾兒童義務教育入學率達 95%。殘疾人參政議政能力增強。XXX 等一批殘疾人體育選手在國內外各類大型比賽中獲獎。 （四）殘疾人基層基礎得到加強。出臺了《 XX 區(qū)殘疾人基層組織建設實施意見》。區(qū)殘聯(lián)配備殘疾人干部職工 1 名。在全區(qū) 17 街道（鎮(zhèn)）建立殘聯(lián)并配備專職理事長 17 名、專職委員50 名， 309 個社區(qū)（村）配備了 276 名專職委員并落實工作補貼，配備率達 90%，被中 國殘聯(lián)確定為全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標區(qū)。建立康復點 43 個。建立“ XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會”網站，殘疾人綜合信息服務體系的軟件安裝和數(shù)據錄入工作全部完成。 “ 十二 五”期間，我區(qū)殘疾人事業(yè)取得較好成績，但也存在一些問題與困難。 一是殘疾人的生活水平和社會平均水平的絕對差距還在繼續(xù)擴大。 二是各街道（鎮(zhèn)）對殘疾人工作的重視程度，人力、物力、財力的配置和投入，貫徹落實各項目標任務的力度等都存在一定差異。 三是殘疾人基本狀況信息監(jiān)測評估體系尚未建立。 四是殘疾人保障體系和服務體系建設有待加強，殘 疾人綜合服務設施建設比較落后，為殘疾人提供公共服務的能力比較薄弱，殘疾人救助保障等相關政策仍需進一步完善。 五是殘疾人參政議政等法制保障有待進一步加強，殘疾人工作者隊伍整體素質及服務殘疾人的能力有待進一步提升。 二、“ 十三 五”殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢 （一）面臨的機遇。 1．黨和政府越來越重視困難群眾和弱勢群體的利益，特別是更加重視殘疾人事業(yè)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更多更大的支持。全社會越來越關心、關愛殘疾人，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更為有利。同時，我國綜合國力的持續(xù)增強，將為解決殘疾人的困 難提供越來越堅實的物質基礎。 2．《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》明確提出“率先建立健全具有 XX 特色的殘疾人社會保障體系和服務體系，率先實現(xiàn)殘疾人生活達到小康水平”的總目標，指明了今后五年我省殘疾人事業(yè)發(fā)展努力的方向。 3．區(qū)委、區(qū)政府更加重視社會事業(yè)和民生的改善，要求加快建設覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系和推動基本公共服務均等化，加大資金投入和政策扶持力度，為殘疾人社會保障體系和服務體系的建設與完善提供了有力保障。 （二）面臨的挑戰(zhàn)。 1．我區(qū)殘疾人總數(shù)大，面臨的困難多，政府和社會提供的服務與 殘疾人的需求和期望相比還有較大差距。 2．隨著經濟體制的改革和轉軌，殘疾人參與社會生活能力差、競爭力弱的問題將進一步凸顯。 3．仍有一部分殘疾人尚未脫貧，部分殘疾人在脫貧、康復、看病、上學、就業(yè)等方面還面臨著困難。 4．關愛殘疾人的良好風尚有待進一步營造。 第二章 總體思路 一、指導思想 以鄧小平理論 、 “三個代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 緊緊 圍繞 全面深化改革、全面推進依法治國和 全面建設惠及全民的小康社會的目標，以構建和完善殘疾人基本生活保障體系和殘 疾人服務體系為重點，以實現(xiàn)殘疾人社會保障和服務的制度化、專業(yè)化、標準化為突破口，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會發(fā)展更加協(xié)調，殘疾人生活更加幸福、更有尊嚴，為建設“三生融合、幸福 XX”作出新的貢獻。 二、基本原則 （一）堅持黨政主導、社會參與。堅持并完善殘疾人事業(yè)黨委領導、政府負責的領導體制。將殘疾人工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和評估考核體系。建立穩(wěn)定增長的經費投入保障機制，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人事業(yè)，培育理解、尊重 、關心、幫助殘疾人的社會風尚。
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