【正文】 搬遷、農(nóng)村危舊房改造優(yōu)先安 排農(nóng)村貧困殘疾人家庭的住房建設(shè)和改造，并提高補助標(biāo)準(zhǔn)。將有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困殘疾人納入扶貧范圍，幫助有勞動條件的貧困殘疾人優(yōu)先享受政府扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，政府扶貧資金向農(nóng)村貧困殘疾人適度傾斜。加強盲人按摩培訓(xùn)，鼓勵符合條件的盲人參加醫(yī)療按摩資格證書考試，并按規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動，培訓(xùn)盲人保健按摩人員 10 名并扶持就業(yè)。加大對殘疾人福利企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)各類福利企業(yè)健康有序發(fā)展。 四、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 （一）落實殘疾人就業(yè)保護政策。鼓勵、扶持和規(guī)范社會力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)。 三、重視教育權(quán)利保障 （一）建立健全殘疾人特殊教育體系。區(qū)級殘疾人專業(yè)機構(gòu)逐步具備殘疾鑒定和基本輔助器具適配能力。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險范圍。 （三）將不能實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人納入城鄉(xiāng)居民社會保險制度。對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、低保邊緣戶等困難殘疾人家庭給予特別保障。適齡殘疾兒童少年九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 95%以上，力爭達(dá)到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學(xué)前三年教育，基本 滿足三類殘疾少年高中段教育需求。 2．殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。殘疾人社會保障水平顯著提高，基本公共服務(wù)供給大幅增加，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙、維權(quán)等服務(wù)能力明顯增強。切實改善殘疾人生活，基本滿足殘疾人生活保障和公共服務(wù)的迫切需求，確保殘疾人享受普惠特惠政策，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。 3．仍有一部分殘疾人尚未脫貧，部分殘疾人在脫貧、康復(fù)、看病、上學(xué)、就業(yè)等方面還面臨著困難。 1．黨和政府越來越重視困難群眾和弱勢群體的利益，特別是更加重視殘疾人事業(yè)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更多更大的支持。建立“ XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會”網(wǎng)站，殘疾人綜合信息服務(wù)體系的軟件安裝和數(shù)據(jù)錄入工作全部完成。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá) 95%。獲得“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù) 2500 例； 62 名貧困低視力者配用助視器； 30 名聾兒得到聽力 語言康復(fù)； 950 名殘疾人配用助聽器；供應(yīng)各類殘疾人輔助器具 1800 件。全面實施共享小康工程，幫助 135 戶農(nóng)村貧困殘疾人改造危房， 3035 名貧困殘疾人納入最低生活保障， 1403 名低保重度殘疾人單獨施保，為 348 名無勞動能力的一級殘疾人發(fā)放生活補助 萬元， 510 名重度殘疾人納入托（安）養(yǎng)， 978 名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女得到助學(xué)救助，建立殘疾人扶貧基地 21 個，殘疾人再就業(yè)基地 7個，舉辦各類殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班 30 期， 1061 名殘疾人得到免費技能培訓(xùn)。到 2020 年底，按比例就業(yè) 570 人，個體就業(yè) 153人，安置農(nóng)村勞動力就業(yè) 240 人，扶持城鎮(zhèn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè) 1200人。建立康復(fù)點 43 個。 二、“ 十三 五”殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢 （一）面臨的機遇。 2．隨著經(jīng)濟體制的改革和轉(zhuǎn)軌，殘疾人參與社會生活能力差、競爭力弱的問題將進(jìn)一步凸顯。 （二）堅持以人為本、共享發(fā)展。殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高 2 個百分點以上， 2020 年達(dá)到 85%以上。擴大殘疾人共享小康政策覆蓋面，受益人數(shù)累計達(dá)到 8000 人次以上。 4．殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育，基本滿足十五年教育。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人應(yīng)單獨立戶，并按規(guī)定納入低保或殘疾人基本生活保障范圍，逐步提高對低收入殘疾人的生活救助水平。對福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工（農(nóng)）療機構(gòu)、輔助性工場等集中安置殘疾人就業(yè)的單位在辦理社會保險方面給予政策優(yōu)惠。 二、加強醫(yī)療康復(fù)服務(wù) （一）加強殘疾人醫(yī)療康復(fù)政策體系建設(shè)。區(qū)本級建立 1 所能提供 2 項以上專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)， 90%的街道（鎮(zhèn)）及社區(qū)依托衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立規(guī)范的康復(fù)服務(wù)站。加大各類殘疾康復(fù)專業(yè)、專職人員培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)考核機制和專業(yè)人才引進(jìn)、激勵機制。教育部門負(fù)責(zé)對從事康復(fù)教 育人員的培訓(xùn)和資格評定，經(jīng)考核合格具備特殊教育資格條件的教育人員可享受特殊教師同等待遇。加強殘疾人掃盲和“漢語雙拼盲文”專兼職師資隊伍建設(shè)，鼓勵 我區(qū)殘疾人工作者學(xué)習(xí)推廣、普及手語和盲文， 提高全區(qū)廣大殘疾人工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力實施職業(yè)康復(fù)勞動項目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。 （四）規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理。做好社會救助和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。 （三）優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房困難問題。新建 10 家殘疾人小康 （三）大力發(fā)展居家安養(yǎng)服務(wù)。積極組織運動員參加 2017 年第 四 屆全省聾人運動會、 2018 年第五 屆全省特奧運動會和 2019 年第 十 屆全省殘疾人運動會等賽事，爭取優(yōu)異成績。轄區(qū)公共圖書館設(shè)盲人閱覽室或閱覽專座，配置盲文圖書及相關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。健全和完善殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。將《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入?yún)^(qū)“ 七五 ”普法規(guī)劃，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識，提高殘疾人對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。 （五）進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機制。加快推進(jìn)對既有道路、建筑物、社區(qū)、公共交通特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)實施無障礙改 造，配備無障礙設(shè)備。 （四）建立無障礙建設(shè)和管理工作機制。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。開展消防知識、安全生產(chǎn)等宣傳教育工作，增強群眾防災(zāi)、減災(zāi)意識。確?；顒佑袌鏊?，工作有計劃，經(jīng)費有保障，同時加強規(guī)范化建設(shè)，切實發(fā)揮協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。建立完善人才保障的激勵機制，加快培育殘疾人社會保障和服務(wù)等專業(yè)人才。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。把扶殘助殘作為“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明服務(wù)示范點”創(chuàng)建條件，實行動態(tài)考核。采取公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種形式，通過資金、場地、人才等扶持措施，鼓勵各類社會組織、企事業(yè)單位和個人興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會福利機構(gòu)，參與發(fā)展殘疾人服 務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報，認(rèn)真研究部署工作。 三、加強要素保障 各相關(guān)部門要將為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入年度計劃并認(rèn)真落實。