十三五氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃(已修改)
2025-01-31 05:00 本頁面
【正文】 2016年－2020年氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃 一、十三五”期間我縣氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任 1.“十二五”發(fā)展回顧 “十二五”期間，XX 縣氣象局按照縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng) 縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣、物流中心、省際邊界中心城市”的工 作思路，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干， 在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面 做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。氣象事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良 好勢頭。氣象現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。全縣氣象綜合探測能力進(jìn)一 步增強(qiáng)，建成了X 個(gè)自動(dòng)氣象站、XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)監(jiān)測站。 “人 工XX 防雹工程”成功實(shí)施兩年，購置了X 套火箭作業(yè)系統(tǒng)，作 業(yè)車X 輛，實(shí)現(xiàn)了人工影響天氣作業(yè)手段和作業(yè)規(guī)模的升級。 ⑴氣象工作在XX 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 “十二五”期間，我縣天氣預(yù)報(bào)水平，特別是重大災(zāi)害性、關(guān)鍵 性和轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率明顯提高，增強(qiáng)了氣象災(zāi)害及其 發(fā)生災(zāi)害的預(yù)報(bào)警報(bào)能力。氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，先后開展了 特種溫度觀測、高密度分時(shí)雨量監(jiān)測、氣象災(zāi)害預(yù)警等業(yè)務(wù)服務(wù) 工作。目前，我縣氣象服務(wù)已發(fā)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、 建筑、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、電力、保險(xiǎn)、消防等各行各業(yè)， 滲透到國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和防災(zāi)減災(zāi)做出了積極貢獻(xiàn)。氣象服務(wù)為 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。 ⑵氣象科技不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)力度明顯加大。通過實(shí)施“科 技興氣象”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了氣象科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)了氣象 科技創(chuàng)新能力，科研項(xiàng)目的規(guī)模、檔次有了較大提高。“人才強(qiáng) 業(yè)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，人才隊(duì)伍建設(shè)步伐加快，培養(yǎng)本科生X 名(含 在讀)，大專生X 名，有X 人獲得中級專業(yè)技術(shù)職稱，人才培養(yǎng) 工作得到明顯加強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到了進(jìn)一步改善和提高。 ⑶氣象法制建設(shè)和依法管理工作取得新進(jìn)展。全縣氣象依法 行政工作得到進(jìn)一步規(guī)范，氣象行政審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中 心。氣象行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)， 氣象事業(yè)步入依法建設(shè)和發(fā)展的軌道。 ⑷精神文明建設(shè)碩果累累。縣氣象局先后榮獲中國氣象局 “局務(wù)公開先進(jìn)單位”、“縣抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位”、“全省人工增雨 作業(yè)先進(jìn)單位”，“市氣象部門綜合目標(biāo)管理紅旗單位”等稱號。 2.“十二五”期間，XX 氣象事業(yè)的發(fā)展還面臨著一些問題需要逐步解決。 氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。氣象 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化、中尺度氣象監(jiān)測站點(diǎn)的項(xiàng)目太少，特別是對 突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力明顯不足。氣象預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率有 待進(jìn)一步提高。公共氣象服務(wù)體系不健全，氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信 息發(fā)布、氣象災(zāi)情收集渠道不暢，突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急響應(yīng) 能力不強(qiáng)。 高層次人才依然缺乏、業(yè)務(wù)與科研的結(jié)合有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有人 才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)不盡合理，掌握現(xiàn)代化裝備和技術(shù)的高素質(zhì)人 才不足，與事業(yè)發(fā)展的要求差距明顯?？蒲谐晒驑I(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化能 力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)需求對科研的拉動(dòng)效應(yīng)體現(xiàn)得不夠。 公共財(cái)政投入與事業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)。臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施、科 技開發(fā)、重大技術(shù)裝備投資較弱，制約了氣象事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 氣象法律法規(guī)體系不健全。氣候資源開發(fā)、氣象災(zāi)害防御等 方面建章立制工作進(jìn)展緩慢，氣候資源開發(fā)利用和氣候變化影響 未得到足夠重視。 我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的承前啟后階段，黨的十八屆四中、五中 全會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃了“十三五”國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì) 發(fā)展藍(lán)圖，XX 氣象事業(yè)將迎來黃金的發(fā)展期。 ⑴落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)對氣象事業(yè)發(fā)展提出了新 需求。要抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)、找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā) 展深化改革，加快XX 氣象事業(yè)發(fā)展，不斷提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、 豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品，為政府決策和防災(zāi)減災(zāi)提供客觀、科學(xué)的依 據(jù)，減輕氣象災(zāi)害影響，合理開發(fā)利用氣象資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社 會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧。 ⑵政府職能轉(zhuǎn)變對氣象事業(yè)提出了新要求。政府職能轉(zhuǎn)變要 求各級政府及相關(guān)部門在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的 同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建 立健全各種應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。氣象 部門作為開展公共服務(wù)的部門，在處置突發(fā)事件、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、 提供公共服務(wù)方面，承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。 ⑶全社會(huì)對氣候變化的高度關(guān)注為氣象事業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力。氣候變化與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國家安全緊密聯(lián) 系在一起，氣候突變對國家安全可能帶來的重大影響引起了人類 社會(huì)的特別關(guān)注。因此，加強(qiáng)研究氣候變化的事實(shí)、成因及其對 我縣的影響，并提出適應(yīng)對策，提高氣候變化監(jiān)測水平和預(yù)測能 力已成為當(dāng)務(wù)之急。 ⑷高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為氣象事業(yè)發(fā)展提供了新手段。衛(wèi)星、雷達(dá)以及信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的飛速發(fā)展和在氣象領(lǐng)域的應(yīng) 用，為XX 氣象事業(yè)的快速發(fā)展提供了可靠的手段。 二、“十三五”期間我縣氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，扎實(shí)推進(jìn)業(yè) 務(wù)技術(shù)體制改革，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā) 展的新需求，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，大力提升氣象信息對國 家安全的保障能力，大力提升氣象資源對可持續(xù)發(fā)展的支撐能 力。全面實(shí)施科技興氣象、拓展領(lǐng)域和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”，確?！耙涣鞣?wù)”， 努力為XX 全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大 貢獻(xiàn)。 ⑴需求牽引、科技推動(dòng)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國 家安全、可持續(xù)發(fā)展對氣象事業(yè)提出的新需求，立足科技型、基 礎(chǔ)性、社
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