十三五氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃(已修改)
2025-01-31 05:00 本頁面
【正文】 2016年－2020年氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃 一、十三五”期間我縣氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任 1.“十二五”發(fā)展回顧 “十二五”期間，XX 縣氣象局按照縣委、縣政府“工業(yè)強 縣、農業(yè)強縣、旅游名縣、物流中心、省際邊界中心城市”的工 作思路，認真落實科學發(fā)展觀，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、扎實苦干， 在促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全等方面 做出了應有的貢獻。氣象事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良 好勢頭。氣象現(xiàn)代化建設成效顯著。全縣氣象綜合探測能力進一 步增強，建成了X 個自動氣象站、XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動監(jiān)測站。 “人 工XX 防雹工程”成功實施兩年，購置了X 套火箭作業(yè)系統(tǒng)，作 業(yè)車X 輛，實現(xiàn)了人工影響天氣作業(yè)手段和作業(yè)規(guī)模的升級。 ⑴氣象工作在XX 經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 “十二五”期間，我縣天氣預報水平，特別是重大災害性、關鍵 性和轉折性天氣過程預報準確率明顯提高，增強了氣象災害及其 發(fā)生災害的預報警報能力。氣象服務領域不斷拓寬，先后開展了 特種溫度觀測、高密度分時雨量監(jiān)測、氣象災害預警等業(yè)務服務 工作。目前，我縣氣象服務已發(fā)展到工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、交通、 建筑、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、電力、保險、消防等各行各業(yè)， 滲透到國民經(jīng)濟和人民生活的方方面面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、 保障人民生命財產(chǎn)安全和防災減災做出了積極貢獻。氣象服務為 農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了積極作用。 ⑵氣象科技不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)力度明顯加大。通過實施“科 技興氣象”戰(zhàn)略，進一步完善了氣象科技創(chuàng)新體系，增強了氣象 科技創(chuàng)新能力，科研項目的規(guī)模、檔次有了較大提高。“人才強 業(yè)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，人才隊伍建設步伐加快，培養(yǎng)本科生X 名(含 在讀)，大專生X 名，有X 人獲得中級專業(yè)技術職稱，人才培養(yǎng) 工作得到明顯加強，人才結構和素質得到了進一步改善和提高。 ⑶氣象法制建設和依法管理工作取得新進展。全縣氣象依法 行政工作得到進一步規(guī)范，氣象行政審批項目進入行政服務中 心。氣象行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)管理進一步加強， 氣象事業(yè)步入依法建設和發(fā)展的軌道。 ⑷精神文明建設碩果累累。縣氣象局先后榮獲中國氣象局 “局務公開先進單位”、“縣抗洪搶險先進單位”、“全省人工增雨 作業(yè)先進單位”，“市氣象部門綜合目標管理紅旗單位”等稱號。 2.“十二五”期間，XX 氣象事業(yè)的發(fā)展還面臨著一些問題需要逐步解決。 氣象業(yè)務服務能力與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應。氣象 監(jiān)測網(wǎng)絡設備老化、中尺度氣象監(jiān)測站點的項目太少，特別是對 突發(fā)氣象災害的監(jiān)測預警能力明顯不足。氣象預報預測準確率有 待進一步提高。公共氣象服務體系不健全，氣象災害預警預報信 息發(fā)布、氣象災情收集渠道不暢，突發(fā)公共事件的氣象應急響應 能力不強。 高層次人才依然缺乏、業(yè)務與科研的結合有待加強?，F(xiàn)有人 才隊伍結構、專業(yè)不盡合理，掌握現(xiàn)代化裝備和技術的高素質人 才不足，與事業(yè)發(fā)展的要求差距明顯。科研成果向業(yè)務的轉化能 力不強，業(yè)務需求對科研的拉動效應體現(xiàn)得不夠。 公共財政投入與事業(yè)發(fā)展需求不相適應。臺站基礎設施、科 技開發(fā)、重大技術裝備投資較弱，制約了氣象事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 氣象法律法規(guī)體系不健全。氣候資源開發(fā)、氣象災害防御等 方面建章立制工作進展緩慢，氣候資源開發(fā)利用和氣候變化影響 未得到足夠重視。 我國正處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的承前啟后階段，黨的十八屆四中、五中 全會以科學發(fā)展觀為指導謀劃了“十三五”國民經(jīng)濟建設和社會 發(fā)展藍圖，XX 氣象事業(yè)將迎來黃金的發(fā)展期。 ⑴落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會對氣象事業(yè)發(fā)展提出了新 需求。要抓住發(fā)展的有利時機、找準發(fā)展的切入點，緊緊圍繞發(fā) 展深化改革，加快XX 氣象事業(yè)發(fā)展，不斷提高天氣預報準確率、 豐富氣象服務產(chǎn)品，為政府決策和防災減災提供客觀、科學的依 據(jù)，減輕氣象災害影響，合理開發(fā)利用氣象資源，促進經(jīng)濟與社 會的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧。 ⑵政府職能轉變對氣象事業(yè)提出了新要求。政府職能轉變要 求各級政府及相關部門在繼續(xù)加強經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的 同時，更加重視政府的社會管理和公共服務職能。特別要加快建 立健全各種應急機制，提高政府應對各種突發(fā)事件的能力。氣象 部門作為開展公共服務的部門，在處置突發(fā)事件、啟動應急響應、 提供公共服務方面，承擔著重要的社會責任。 ⑶全社會對氣候變化的高度關注為氣象事業(yè)發(fā)展提供了新動力。氣候變化與國家的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國家安全緊密聯(lián) 系在一起，氣候突變對國家安全可能帶來的重大影響引起了人類 社會的特別關注。因此，加強研究氣候變化的事實、成因及其對 我縣的影響，并提出適應對策，提高氣候變化監(jiān)測水平和預測能 力已成為當務之急。 ⑷高新技術的發(fā)展和應用為氣象事業(yè)發(fā)展提供了新手段。衛(wèi)星、雷達以及信息網(wǎng)絡等高新技術的飛速發(fā)展和在氣象領域的應 用，為XX 氣象事業(yè)的快速發(fā)展提供了可靠的手段。 二、“十三五”期間我縣氣象事業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨 的十八大和十八屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實實踐科學 發(fā)展觀活動，落實中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，扎實推進業(yè) 務技術體制改革，適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā) 展的新需求，堅持公共氣象的發(fā)展方向，大力提升氣象信息對國 家安全的保障能力，大力提升氣象資源對可持續(xù)發(fā)展的支撐能 力。全面實施科技興氣象、拓展領域和人才強業(yè)戰(zhàn)略，建設“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”，確?！耙涣鞣铡?， 努力為XX 全面建設小康社會和促進人與自然協(xié)調發(fā)展做出更大 貢獻。 ⑴需求牽引、科技推動。根據(jù)我縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、國 家安全、可持續(xù)發(fā)展對氣象事業(yè)提出的新需求，立足科技型、基 礎性、社
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