【正文】 婦女事業(yè) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020年） 為進(jìn)一步促進(jìn)我市男女平等和婦女發(fā)展，根據(jù)《 XX省婦女發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020年）》和《 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。 第一部分 婦女發(fā)展現(xiàn)狀 一、主要成效 “ 十二 五”期間，我市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)（單位）積極貫徹男女平等基本國(guó)策，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，全面落實(shí)《 XX市婦女發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020年）》，切實(shí)采取有效措施，努力推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，婦女發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善，婦女事業(yè) 取得長(zhǎng)足進(jìn)步。一是婦女健康水平不斷提高。全面開(kāi)展婦女健康體檢，加強(qiáng)衛(wèi)生保健。至 2020年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到 %、 100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至 0/10萬(wàn)。二是婦女接受教育的機(jī)會(huì)顯著增加，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。全市 35周歲學(xué)齡前女童入園率、小學(xué)適齡女童入學(xué)率、初中適齡女童入學(xué)率、初中畢業(yè)女生升入各類(lèi)高中比例分別為 %、 100%、 100%和 %，普通高校在校女生比例達(dá) %。三是婦女參與經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況明顯改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù) 的%。四是婦女參與社會(huì)事務(wù)管理和決策的領(lǐng)域不斷拓寬，參政議政的層次和水平進(jìn)一步提升。全市縣處級(jí)以上女干部占同級(jí)干部的比例上升，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量增多， 70%以上黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，市級(jí)以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例有所提高。女性進(jìn)村“兩委”達(dá)100%，村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”達(dá) %。五是婦女權(quán)益得到進(jìn)一步保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《 XX省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法規(guī)規(guī)章，婦女法制和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)化婦女維權(quán) 成效更加明顯。六是男女平等觀念深入人心，婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各地、各部門(mén)廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，全社會(huì)特別是決策層的社會(huì)性別意識(shí)不斷增強(qiáng)。 二、存在的主要問(wèn)題 “ 十二 五”期間，我市婦女事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，但與此同時(shí)，我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，婦女發(fā)展仍面臨著一些不容忽視的問(wèn)題。女性就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)層次有待進(jìn)一步優(yōu)化；新居民婦女群體的服務(wù)管理亟待進(jìn)一步改進(jìn)；婦女維權(quán)工作的體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化；婦女參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的層次有待進(jìn)一步提高等 等，需要認(rèn)真予以解決。 三、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我市婦女占全市人口的一半，她們是科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者，是和諧社會(huì)的積極參與者。促進(jìn)婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義?！?十三 五”期間，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，以人為本和人的全面發(fā)展理念將進(jìn)一步融入改革發(fā)展的全過(guò)程，這將使包括婦女發(fā)展在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展提升到前所未有的戰(zhàn)略地位?！?十三 五”時(shí)期也是我市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻 變化，男女兩性均衡發(fā)展要求更為迫切，這既為婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也對(duì)婦女發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。 第二部分 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，充分認(rèn)識(shí)婦女在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，積極推進(jìn)性別意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策之中，提高婦女地位，保障婦女權(quán)益，提升婦女素質(zhì)，發(fā)揮婦女作用，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)同步發(fā)展。 二、基本原則 —— 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。從滿足婦女生存發(fā)展的需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在身心健康、文化教育、經(jīng)濟(jì)參與、決策管理、社會(huì)保障、法律保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化等方面的全面發(fā)展。 —— 堅(jiān)持性別平等，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。加大男女平等基本國(guó)策的執(zhí)行力度，注重社會(huì)公平，完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步縮小兩性社會(huì)地位差距，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。 —— 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)制 度建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)婦女在人均收入、衛(wèi)生保健、文化教育、社會(huì)保障等方面的差距。 —— 堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)和支持婦女在參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。 三、總體目標(biāo) 保障婦女平等享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，婦女的健康水平明顯提高；保障婦女平等享有教育資源，婦女的受教育程度顯著提高；保障婦女享有平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位明顯提升；保障婦女平等參與國(guó)家 和社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理，婦女參政議政的影響力不斷增強(qiáng)；保障婦女在社會(huì)保障體系中平等受益，婦女的生活質(zhì)量大幅提高；保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策更加完善，婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)；保障婦女平等參與社會(huì)活動(dòng)，婦女發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) XX婦女發(fā)展水平繼續(xù)走在全省前列。 第三部分 主要目標(biāo)和主要措施 一、婦女與衛(wèi)生保健 （一）主要目標(biāo) 1．延長(zhǎng)女性平均預(yù)期壽命。 2．孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在 8/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，其中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在 30%以下。降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。 3．以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院 分娩率達(dá)到 99%以上。 4．孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在 95%以上。 5．降低孕產(chǎn)期中重度貧血患病率。 6．降低婦女剖宮產(chǎn)率。 7．降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，提高婦女口腔健康知識(shí)知曉率。 8．?huà)D女每?jī)赡晗硎芤淮蚊赓M(fèi)婦科病檢查，婦科常見(jiàn)病檢查率達(dá)到 80%以上。擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌檢查的覆蓋面。 9．控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。 10．提高婦女心理健康素質(zhì)。擴(kuò)大婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院應(yīng)設(shè)立心理咨詢(xún)門(mén)診，有條件的醫(yī)院設(shè)立心理咨詢(xún)科。 11．已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知 識(shí)宣傳普及率達(dá)到 90%以上。 12．婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到 85%以上。 13．孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到 85%以上。 14．保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，已婚婦女的避孕方法知情選擇率達(dá)到 95%以上。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。 15．節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率穩(wěn)定控制在 6/萬(wàn)以下。 16．流動(dòng)人口育齡婦女基本享有當(dāng)?shù)赝鹊纳托l(wèi)生保健服務(wù)。 17．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，完善健身設(shè)施建設(shè)。 （二）主要措施 1．加大婦幼衛(wèi)生工作力度。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）婦幼保健院所建設(shè)，健全完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的 公益性質(zhì)，落實(shí)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制，建立健全婦幼保健管理制度，加強(qiáng)婦幼保健的規(guī)范化管理。增加財(cái)政投入，保障重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目的順利實(shí)施。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。加快婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，婦幼保健人員配備達(dá)到 口以上。 2．加大普法和執(zhí)法力度。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)的宣傳和普及。將母嬰保健工作納入衛(wèi)生