婦女事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(存儲版)
【正文】 難婦女享受社會保障水平。 2．完善婦女法律援助和司法救助工作機制，保障婦女權(quán)益。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站覆蓋率保持 100%。強化 司法保護和法律監(jiān)督，加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律意識、責任意識。進一步提高法律援 助知曉率，降低門檻，擴大法律援助范圍，提高法律援助婦女的受益面。嚴厲打擊 賣淫嫖娼活動和其他社會丑惡現(xiàn)象。認真貫徹落實計劃生育基本國策，深入開展“男女平等、關(guān)愛女孩”主題行動，增強社會性別平等意識。 3．倡導建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，鎮(zhèn)（街道）級以上文明家庭創(chuàng)建達標率不低于 50%。 2．將社會性別意識納入傳媒和文化藝術(shù)工作。繼續(xù)開展“家庭文明建設(shè)行動”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、學習型家庭創(chuàng)建活動，提高家庭成員的思想道德水平和科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)文明、健康、科學、低碳的生活方式，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。提高新建或改造的公共廁所女廁位比例。全面實施出生缺陷干預工程，強化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保免費婚前醫(yī)檢和孕前優(yōu)生檢測工作實施，提高出生人口素質(zhì)。 第五部 分 組織和實施 （一）加強組織領(lǐng)導。對婦女發(fā)展中的重點難點問題，加強部門協(xié)作，共同推動解決。 （五）注重示范引導。市婦女兒童工作委員會下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和評估督導組。 （四）提供工作經(jīng)費支持。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各縣（市、區(qū)）每年要向市婦女兒童工作委員會辦公室和市統(tǒng)計局上報年度目標實施進展情況和監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對報送的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估實施效果。 （一）健全統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導機構(gòu)。市財政要適當增加撥款，主要用于婦女維權(quán)、社會和家庭服務等領(lǐng)域。 （三）健全工作機制。 （四）實施女性創(chuàng)業(yè)資金扶助工程。繼續(xù)對城鄉(xiāng)婦女進行兩年一次的婦科常見病免 費檢查，在全市全面推行乳腺癌、宮頸癌免費檢查項目，并將其納入“農(nóng)民健康工程”檢查項目，做到無病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，探索建立全市的乳腺癌、宮頸癌篩查和診治中心。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加快農(nóng)村改廁步伐。 4．引導婦女參與精神文明建設(shè)。將男女平 等基本國策的宣傳培訓納入各級黨校、行政學院的教學計劃和各級干部的培訓計劃。 七、婦女與環(huán)境優(yōu)化 （一）主要目標 1．男女平等基本國策的宣傳執(zhí)行力度進一步加大。充分體現(xiàn)性別平等原則，切實保護婦女的婚姻自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)，在財產(chǎn) 分割、繼承以及子女撫養(yǎng)上，依法維護女方權(quán)益。有效預防和嚴厲打擊強奸婦女、拐賣婦女及組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等各種違法犯罪行為。辦理涉及婦女權(quán)益的案件時，應有女性司法工作人員參與。加強對新居民婦女、農(nóng)村留守婦女、下崗失業(yè)婦女等群體的法制宣傳，提高婦女依法表達利益訴求和維護自身合法權(quán)益的能力。 8．有效控制出生人口性別比偏高的問題。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對家庭生活有直接影響的公共服務，提高家政服務水平和家務勞動社會化程度，讓女性有更多的自由支配時間。 9．關(guān)注生活困難婦女群體。 7．為老年婦女提供社會保障。 5．落實覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)保險制度。不斷完善城鎮(zhèn)職工生育保障制度，通過實行社會保險“五費合征”等手段，擴大生育保險覆蓋范圍。 12．保障符合最低生活保障救助條件的貧困婦女普遍得到救助。 4．城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率達到 95%以上。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，企事業(yè)單位職工代表大會中女代表比例不得低于女職工在本單位職工中所占比例。提高婦女的性別平等意識，發(fā)揮婦女在推動國家民主政治進程和兩性和諧發(fā)展中的重要作用。 3．加大女干部培養(yǎng)選拔力度。 （二）主要措施 1．制定完善促進婦女參與決策管理的相關(guān)政策。 4．后備干部隊伍中女干部的比例，市級一般不少于 15%，縣（市、區(qū)）一般不少于 20%。采取“指定人員帶，落實項目幫”等方式，對貧困婦女進行“一對一”幫扶，逐步建立幫扶長效機制。制定和完善女性科技人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，促進科學研究與技術(shù)應用領(lǐng)域婦女人才的成長。全面落實男女同工同酬，建立科學、合理的工資收入分配制度，切實保障女性就業(yè)和收入分配上的平等權(quán)。 9．保障農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營權(quán)。 2．從業(yè)人員中女性比例達到 45%以上。幫助新居 民婦女接受職業(yè)培訓，提高就業(yè)能力。加大科技幫扶力度，針對廣大婦女開展多種形式的科普宣傳和技術(shù)培訓，切實提高廣大婦女的科技素質(zhì)。重視03歲嬰幼兒教育，逐步提高覆蓋率。主要勞動年齡人口中婦女平均受教育年限達到 。 10．推動婦女參與全民健身運動。把預防和阻斷艾滋病母嬰傳播納入婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作，提高防治水平。普及生殖健康、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識。 3．提高婦女健康保障水平。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。擴大宮頸癌、乳腺癌檢查的覆蓋面。 2．孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在 8/10萬以內(nèi)，其中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在 30%以下。 —— 堅持性別平等，促進男女和諧發(fā)展。 三、機遇與挑戰(zhàn) 男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。全市縣處級以上女干部占同級干部的比例上升，各級黨政領(lǐng)導班子中女干部數(shù)量增多， 70%以上黨政工作部門領(lǐng)導班子配備了女干部，市級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例有所提高。一是婦女健康水平不斷提高。二是婦女接受教育的機會顯著增加，整體素質(zhì)進一步提升。認真貫徹落實《 XX省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《 XX省預防和制止家庭暴力條例》等法規(guī)規(guī)章，婦女法制和維權(quán)意識不斷增強，社會化婦女維權(quán) 成效更加明顯?！?十三 五”期間，隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，以人為本和人的全面發(fā)展理念將進一步融入改革發(fā)展的全過程，這將使包括婦女發(fā)展在內(nèi)的社會事業(yè)發(fā)展提升到前所未有的戰(zhàn)略地位。加大對農(nóng)村婦女發(fā)展的支持力度，通過制 度建設(shè)、資金投入、項目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)婦女在人均收入、衛(wèi)生保健、文化教育、社會保障等方面的差距。 4．孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在 95%以上。擴大婦女心理健康和精神疾病預防知識知曉率，二級以上綜合性醫(yī)院應設(shè)立心理咨詢門診，有條件的醫(yī)院設(shè)立心理咨詢科。 17．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，完善健身設(shè)施建設(shè)。加強《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)的宣傳和普及。 4．加強生育醫(yī)療保健。 6．加大對婦科病的查治力度。加強心理健康服務工作，逐步建立完善心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，對婦女開展心理健康教育，緩解婦女的心理壓力，增強婦女的心理調(diào)適能力，提高婦女的心理健康水平。其中：農(nóng)村學前三年教育毛入園率達到 98%以上。 8．農(nóng)村女勞動力普遍接受 1～ 2項實用技術(shù)培訓。健全繼續(xù)教育激勵機制，提高婦女繼續(xù)教育參與率。出臺相關(guān)政策，鼓勵女性人才開展科學研究和技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)造就一批女性學科帶頭人和女性專業(yè)人才。加強新居民子女學校管理，有效提升新居民子女學校辦學水平。 4．建立完善婦女自主創(chuàng)業(yè)的政府支持體系，鼓勵婦女自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》中公平就業(yè)的相關(guān)條款，將婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策，保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源和有效服務。加強面向高校女大學生的就業(yè)指導、培訓和服務，滿足女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。多渠道扶持和鼓勵農(nóng)村婦女發(fā)展來料加工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女實現(xiàn)多形式 創(chuàng)業(yè)，增加收入。落實《 XX省實施〈殘
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