【正文】 （二）健全性別統(tǒng)計指標體系。 （四）加大保障力度。 （三）實施婦女教育培訓工程。聚焦當前婦女發(fā)展的重點、難點問題，加大調(diào)查研究力度，為推動出臺相關(guān)政策提供科學依據(jù)和參考。 6．提高婦女預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)害風險的能力。建立完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門聯(lián)動的家庭暴力預(yù)防和制止工作機制，完善家庭暴力 110報警協(xié)作機制。定期開展執(zhí)法檢查，傾聽婦女群眾的呼聲與訴求，針對法律法規(guī)執(zhí)行中存在的問題，認真研究對策，切實予以解決。 5．縣以上設(shè)立預(yù)防和制止家庭暴力委員會或確定相應(yīng)機構(gòu)。加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，落實殘疾貧困婦女參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，保障殘疾貧困婦女的基本生活。 4．完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。 9．提高婦女參加失業(yè)保險的比例。探索在企業(yè)董事會、監(jiān)事會等決策層發(fā)揮女職工民主參與作用的形式，擴大女職工民主參與的渠道。建立健全科學的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，為女干部平等參與決策和管理提供制度保障。 四、婦女與決策管理 （一）主要目標 1．市黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子中至少各配備 1名女干部；縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導班子中至少各配備 1名女干部；鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子中至少配備 1名女干部。 4．提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭能力。 6．提高技能勞動者中的女性比例。全面提高殘障女童義務(wù)教育普及水平。在教育方面的政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評估中，保障女性平等接受教育，禁止教育中的性別歧視。關(guān)心新居民婦女的健康狀況，逐步實現(xiàn)新居民婦女享有與戶籍地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加強婚前保健、孕產(chǎn)期保健等綜合防治措施，重點做好婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查和診斷等，預(yù)防和減少出生缺陷、出生殘疾的發(fā)生。加強縣（市、區(qū)）婦幼保健院所建設(shè)，健全完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。 6．降低婦女剖宮產(chǎn)率。 第二部分 指導思想、基本原則和總體目標 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持男女平等基本國策，充分認識婦女在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要作用，積極推進性別意識融入經(jīng)濟社會決策之中，提高婦女地位，保障婦女權(quán)益，提升婦女素質(zhì)，發(fā)揮婦女作用，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，促進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社 會同步發(fā)展。三是婦女參與經(jīng)濟和就業(yè)狀況明顯改善，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度進一步提高。女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù) 的%。 二、基本原則 —— 堅持以人為本，促進婦女全面發(fā)展。 7．降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，提高婦女口腔健康知識知曉率。堅持婦幼保健機構(gòu)的 公益性質(zhì)，落實各級婦幼保健機構(gòu)編制，建立健全婦幼保健管理制度，加強婦幼保健的規(guī)范化管理。宣傳口腔衛(wèi)生健康知識，對有生育計劃的婦女開展孕前牙周疾病免費檢查，降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，預(yù)防由此引發(fā)的出生缺陷。加大對新居民婦女衛(wèi)生保健知識的宣傳力度，增強新居民婦女自我保護能力。 2．建立和完善婦女終身教育體系。積極推動市特殊教育學校創(chuàng)建省級示范學校，加快有獨立校區(qū)的培智學校建設(shè)，完善普通幼兒園、中小學殘障女童隨班就讀制度，建立健全輕度殘障女童隨班就讀支持保障體系，創(chuàng)造條件為殘障女童提供平等的受教育機會。 7．高級專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達到 35%以上。加大農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移培訓力度，引導和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。 2．市、縣（市、區(qū)）黨政工作部門保證 50%以上的領(lǐng)導班子配有女干部，其中正職女干部保持一定的比例 。在干部選拔任用過程中，堅持男女平等、一視同仁 。 7．推動婦女參與基層民主管理。 10．落實女職工“五期”特殊勞動保護措施，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。不斷完善職工基本養(yǎng)老保險制度，將與用人單位建立勞動關(guān)系 的女職工納入基本養(yǎng)老保險范圍，擴大城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女的養(yǎng)老保險覆蓋面，積極引導城鄉(xiāng)婦女參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。建設(shè)殘疾人“小康 6．縣以上建立受害婦女庇護所。 5．加強婦女維權(quán)工作者隊伍建設(shè)。建立健全家庭暴力傷情鑒定中心、投訴站、婦女熱線、庇護所等機構(gòu)，為遭受暴力和需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導等服務(wù)。 7． 40%以上的縣（市、區(qū)）建立婦女活動場所。 6．加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。著眼于提高綜合素質(zhì)和參政議政水平，通過各級黨 校、行政院校或經(jīng)組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)，加大對女干部的教育培訓力度，科局級以上女領(lǐng)導干部五年內(nèi)普遍進行一次輪訓，爭取用 3年左右時間將市管女后備干部輪訓一遍。各級政府要為規(guī)劃的實施提供組織、人力、經(jīng)費保障?？h（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立分級、分性別的規(guī)劃指標體系和評估 體系，相關(guān)部門將性別統(tǒng)計納入常規(guī)統(tǒng)計工作，提高規(guī)劃實施的實效性和可操作性，使性別統(tǒng)計工作更加規(guī)范科學。評估督導組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責制定評估督導工作方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，檢查規(guī)劃目標實施進展情況和政策措施實施效果；組織開展階段性評估督導，審核監(jiān)測評估報告；指導各地、各有關(guān)部門開展實施規(guī)劃的評估督導工作。市政府對實施規(guī)劃成績突出的先進單位和個人進行一次評比表彰。到“ 十三 五”期末，全市婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生檢測率均達到 85%以上。開展婦女發(fā)展理論和現(xiàn)實問題研究，加強婦女發(fā)展和男女平 等的對策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策提供前瞻性和戰(zhàn)略性建議。 5．城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng)。建立組織機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促本地區(qū)有關(guān)部門、單位開展預(yù)防和制止家庭暴力工作。 4．加大婦女權(quán)益保障有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度。 4．保護婦女的人身權(quán)利，降低侵害婦女人身權(quán)利刑事案件的發(fā)案率，提高結(jié)案率。 8．為殘疾貧困婦女提供社會保障。將婦科常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費以及城鎮(zhèn)未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女孕產(chǎn)期保健等費用納入醫(yī)療保險報銷范圍，并逐步提高報銷比例。 8．提高婦女參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的比例。重視企業(yè)高層次女性管理人才的培養(yǎng)，努力提高大中型企業(yè)領(lǐng)導班子成員中的女性比例。 2．完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。鼓勵引導殘疾婦女靈活就業(yè)。大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)典型，引導和激勵更多的婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。 5．提高婦女非農(nóng)就業(yè)率，增加婦女收入。 5．重視和發(fā)展特殊教育。 （二）主要措施 1．貫徹男女平等基本國策。 9．做好新居民婦女衛(wèi)生保健工作。深化完善優(yōu)生“兩免”工作，到“ 十三 五”期末，全市婚前醫(yī)學檢查率 和孕前優(yōu)生檢測率均達到 85%以上。 （二）主要措施 1．加大婦幼衛(wèi)生工作力度。 5．降低孕產(chǎn)期中重度貧血患病率。“ 十三 五”時期也是我市進入經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)深刻 變化，男女兩性均衡發(fā)展要求更為迫切，這既為婦女發(fā)展提供了難得的機遇，也對婦女發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。全市 35周歲學齡前女童入園率、小學適齡女童入學率、初中適齡女童入學率、初中畢業(yè)女生升入各類高中比例分別為 %、 100%、 100%和 %，普通高校在校女生比例達 %。四是婦女參與社會事務(wù)管理和決策的領(lǐng)域不斷拓寬，參政議政的層次和水平進一步提升。從滿足婦女生存發(fā)展的需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實問題，努力實現(xiàn)婦女在身心健康、文化教育、經(jīng)濟參與、決策管理、社會保障、法律保護和環(huán)境優(yōu)化等方面的全面發(fā)展。 8．婦女每兩年享受一次免費婦科病檢