【正文】 利，降低侵害婦女人身權(quán)利刑事案件的發(fā)案率，提高結(jié)案率。 8．有效控制出生人口性別比偏高的問(wèn)題。 （二）主要措施 1．加大維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)新居民婦女、農(nóng)村留守婦女、下崗失業(yè)婦女等群體的法制宣傳，提高婦女依法表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。 4．加大婦女權(quán)益保障有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度。辦理涉及婦女權(quán)益的案件時(shí)，應(yīng)有女性司法工作人員參與。進(jìn)一步完善法律援助和司法救助的銜接機(jī)制。有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、拐賣(mài)婦女及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫等各種違法犯罪行為。建立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本地區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作。充分體現(xiàn)性別平等原則，切實(shí)保護(hù)婦女的婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)，在財(cái)產(chǎn) 分割、繼承以及子女撫養(yǎng)上，依法維護(hù)女方權(quán)益。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為。 七、婦女與環(huán)境優(yōu)化 （一）主要目標(biāo) 1．男女平等基本國(guó)策的宣傳執(zhí)行力度進(jìn)一步加大。 5．城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。將男女平 等基本國(guó)策的宣傳培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部的培訓(xùn)計(jì)劃。加大婦女先進(jìn)典型的宣傳力度，樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象。 4．引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)。開(kāi)展婦女發(fā)展理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，加強(qiáng)婦女發(fā)展和男女平 等的對(duì)策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策提供前瞻性和戰(zhàn)略性建議。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加快農(nóng)村改廁步伐。開(kāi)展婦女自我保護(hù)和應(yīng) 對(duì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女的公共安全意識(shí)和應(yīng)急處置意識(shí)，提高婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，最大程度地降低突發(fā)公共事件造成的損害。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行兩年一次的婦科常見(jiàn)病免 費(fèi)檢查，在全市全面推行乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目，并將其納入“農(nóng)民健康工程”檢查項(xiàng)目，做到無(wú)病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，探索建立全市的乳腺癌、宮頸癌篩查和診治中心。到“ 十三 五”期末，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測(cè)率均達(dá)到 85%以上。 （四）實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)資金扶助工程。市婦女兒童工作委員會(huì)要切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，政府各部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)規(guī)劃要求和各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析，全力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)工作。 （三）健全工作機(jī)制。市政府對(duì)實(shí)施規(guī)劃成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行一次評(píng)比表彰。市財(cái)政要適當(dāng)增加撥款，主要用于婦女維權(quán)、社會(huì)和家庭服務(wù)等領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)示范工作的管理指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，掌握信息動(dòng)態(tài)，分析存在問(wèn)題，提出策略措施。 （一）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。評(píng)估督導(dǎo)組由市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定評(píng)估督導(dǎo)工作方案；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，檢查規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和政策措施實(shí)施效果；組織開(kāi)展階段性評(píng)估督導(dǎo)，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)施規(guī)劃的評(píng)估督導(dǎo)工作。市婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位、各縣（市、區(qū)）每年要向市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局上報(bào)年度目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估實(shí)施效果。 。 （四）提供工作經(jīng)費(fèi)支持?？h（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立分級(jí)、分性別的規(guī)劃指標(biāo)體系和評(píng)估 體系，相關(guān)部門(mén)將性別統(tǒng)計(jì)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，提高規(guī)劃實(shí)施的實(shí)效性和可操作性，使性別統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范科學(xué)。市婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估督導(dǎo)組。 第六部分 統(tǒng)計(jì)監(jiān) 測(cè)和評(píng)估督導(dǎo) 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)。 （五）注重示范引導(dǎo)。各級(jí)政府要為規(guī)劃的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)婦女發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同推動(dòng)解決。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。 第五部 分 組織和實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著眼于提高綜合素質(zhì)和參政議政水平，通過(guò)各級(jí)黨 校、行政院?；蚪?jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)女干部的教育培訓(xùn)力度，科局級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，爭(zhēng)取用 3年左右時(shí)間將市管女后備干部輪訓(xùn)一遍。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保免費(fèi)婚前醫(yī)檢和孕前優(yōu)生檢測(cè)工作實(shí)施，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大婦女積極參與生態(tài)市建設(shè)，開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)，組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)婦女牢固樹(shù)立低碳生活理念，注重節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。提高新建或改造的公共廁所女廁位比例。 6．加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)開(kāi)展“家庭文明建設(shè)行動(dòng)”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭成員的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。不斷健全城鄉(xiāng)公共 文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開(kāi)展文化活動(dòng)提供良好、充足的文化服務(wù)場(chǎng)所。 2．將社會(huì)性別意識(shí)納入傳媒和文化藝術(shù)工作。 7． 40%以上的縣（市、區(qū)）建立婦女活動(dòng)場(chǎng)所。 3．倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不低于 50%。積極營(yíng)造包容平等的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)外來(lái)婦女的歸屬感。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，深入開(kāi)展“男女平等、關(guān)愛(ài)女孩”主題行動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)性別平等意識(shí)。建立健全家庭暴力傷情鑒定中心、投訴站、婦女熱線、庇護(hù)所等機(jī)構(gòu)，為遭受暴力和需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。嚴(yán)厲打擊 賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)和其他社會(huì)丑惡現(xiàn)象。 7．保障婦女人身安全。進(jìn)一步提高法律援 助知曉率，降低門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助婦女的受益面。 5．加強(qiáng)婦女維權(quán)工作者隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化 司法保護(hù)和法律監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 2．加強(qiáng)法制宣傳教育。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站覆蓋率保持 100%。 6．縣以上建立受害婦女庇護(hù)所。 2．完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，保障婦女權(quán)益。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量提供家庭服務(wù)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大救助范圍，提 高生活困難婦女享受社會(huì)保障水平。建設(shè)殘疾人“小康推廣社區(qū)養(yǎng)老，倡導(dǎo)鄰里互助式居家養(yǎng)老，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的照護(hù)能力和心理支持水平。督促企業(yè)建立女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，設(shè)置女職工勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施，改善女職工勞動(dòng)條件。 6．保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益。不斷完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系 的女職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 3．建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等涉及婦女社會(huì)保障的法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，保障婦女公平享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。 14．發(fā)展老年福利事業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 10．落實(shí)女職工“五期”特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。 6．農(nóng)村婦女城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)到 95%以上。 2．?dāng)U大生育保險(xiǎn)覆蓋面 ，全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 10