【正文】 XX區(qū)文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃 前 言 文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。制定《 XX區(qū)“ 十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》，對于進(jìn)一步明確我區(qū)文化發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)“和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。 本規(guī)劃根據(jù)《 XX區(qū)推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展若干意見》、《 XX區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年（ 2020 一 2020） 規(guī)劃綱要》編制，是今后五年我區(qū)文化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。 本《規(guī)劃》所指的文化，主要包括理論武裝、思想政治工作、輿論引導(dǎo)、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、文化精品、體育健身和文化交流等方面?！兑?guī)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市、區(qū)委關(guān)于文化建設(shè)和《關(guān)于制定 XX區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃的建議》的要求，認(rèn)真回顧總結(jié)“ 十二 五”全區(qū)文化建設(shè)的主要成就，闡述“ 十三 五”文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等。 規(guī)劃基期為 2020年，規(guī)劃期為 2020一 2020年。 一、我區(qū) 文化建設(shè)主要成就及“ 十三 五”文化發(fā)展環(huán)境 （一）主要成就 —— 文化建設(shè)保障機(jī)制不斷完善。“ 十二 五”期間，是我區(qū)文 化建設(shè)加快發(fā)展、各項(xiàng)文化工作取得顯著成績的重要時(shí)期。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化建設(shè)，始終將文化建設(shè)放在突出位置，為加快全區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，先后制訂出臺(tái)了《 XX區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)若干意見》、《 XX區(qū)推進(jìn)文化體制改革實(shí)施方案》、《 XX區(qū)推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展若干意見》等政策、措施，建立了 XX區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、 XX區(qū)文化市場管理（“掃黃打非”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 XX區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理委員 會(huì)、XX區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、 XX區(qū)文聯(lián)等一系列工作組織和機(jī)構(gòu)。 圍繞構(gòu)建完善的城區(qū)公共文化服務(wù)體系，“ 十二 五”期間，我區(qū)不斷加大公共財(cái)政對文化事業(yè)的支持和保障力度，確保了全區(qū)重大公共文化工程、重要文化活動(dòng)開展以及文化遺產(chǎn)保護(hù)所必需的資金。區(qū)、街道每年安排公共財(cái)政投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增幅均高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。 2020年，我區(qū)順利通過文化部全國文化先進(jìn)縣的復(fù)評；同年，又獲得 XX省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查先進(jìn)單位稱號(hào)。 —— 公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善?！?十二 五”期間，按照建設(shè)“十五分鐘文體活動(dòng)圈”要求， 不斷完善了以區(qū)文化館、區(qū)圖書館為龍頭、街道綜合文化站為依托、社區(qū)文化宮（閱覽室）為陣地的三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一批基層文化設(shè)施、文化陣地得到鞏固和加強(qiáng)。 我區(qū)“兩館”建設(shè)獲得突破。 XX區(qū)文化館自 2020年被命名為國家一級(jí)文化館后， 2020年再獲全國文化先進(jìn)單位稱號(hào)。 2020年，我區(qū)創(chuàng)辦了 XX區(qū)公共圖書館，從而填補(bǔ)了我區(qū)沒有區(qū)級(jí)公共圖書館的空白，目前館舍面積 2020多平方米，集圖書借閱、電子閱覽、講座培訓(xùn)、信息檢索、讀者服務(wù)等功能于一身，擁有各類藏書 6萬余冊。 2020年， XX區(qū)圖書館加入 XX市公共圖書館聯(lián)盟， 開展圖書館“卡卡通”業(yè)務(wù)，與全市 10家公共圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還。 2020年，區(qū)圖書館通過國家二級(jí)館驗(yàn)收，并按照總分館制要求，建立了 8個(gè)街道圖書分館、 89個(gè)流動(dòng)圖書站，合計(jì)藏書量達(dá) 7萬余冊。為滿足居民群眾就近享受精神文化生活，積極開展了流動(dòng)圖書站進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“四進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)圖書館建館四年多來，接待讀者突破 10萬人次。2020年， XX區(qū)圖書館外借室被市委、市政府授予“首批市級(jí)文明窗口”，這是全市唯一獲此殊榮的政府公共圖書館。 按照省頒標(biāo)準(zhǔn)完成了文化信息資源共享工程 XX區(qū)支中心建設(shè)，各街道也投入相 應(yīng)資金建設(shè)街道、社區(qū)共享服務(wù)點(diǎn)，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋。“ 十二 五”末，全區(qū)已建社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校共享服務(wù)點(diǎn) 86家。借助社區(qū)教育網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，文化信息資源被送到街道、社區(qū)、學(xué)校，居民群眾可以方便、自由地享用免費(fèi)的數(shù)字文化資源。 “ 十二 五”期間，我區(qū)街道、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不斷完善。8個(gè)街道綜合文化站基本達(dá)到省三級(jí)以上建設(shè)要求， 68個(gè)社區(qū)均建有場地面積 10平米以上的綜合文化活動(dòng)場所， 35個(gè)社區(qū)文化宮被命名為市級(jí)社區(qū)文化宮， 2家單位被命名為全省文化建設(shè)示范點(diǎn)。全區(qū)擁有各類文化廣場 70余個(gè)，天一、 中山等 5個(gè)文化廣場可以容納 2千人以上開展各類文化活動(dòng)。 “ 十二 五”期間，作為我區(qū)文化建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，各類群眾性文化活動(dòng)蓬勃舉行，每年舉辦“送文化”活動(dòng) 300多場次，讓群眾不出家門便可以免費(fèi)享受“文化大餐”。除了開展“讓百姓享受文化”四個(gè)一批文化進(jìn)社區(qū)、“電影進(jìn)社區(qū)”外，每逢元旦、國慶等重大節(jié)假日以及春節(jié)等中國傳統(tǒng)佳節(jié)，圍繞“我們的節(jié)日”主題，精心策劃了一系列群眾樂于參加、便于參與的文化活動(dòng)和文化載體，形成了 XX區(qū)文化活動(dòng)月月有、周周演、天天看的活 躍場面?！吧鐓^(qū)文化博覽會(huì)、家門口文化系列活動(dòng)、 XX讀書月、 都市文化聯(lián)誼會(huì)”已成為獨(dú)具 XX特色的四張“文化名片”。除了自己組織節(jié)目自已送，為了讓群眾能欣賞到高雅音樂和流行時(shí)尚，“ 十二 五”期間，我區(qū)還分別邀請了 XX交響樂團(tuán)、 XXXX兄弟魔術(shù)團(tuán)、 XX冰上芭蕾舞團(tuán)、 XX弦樂團(tuán)、 XX銅管樂團(tuán)等十多支國內(nèi)外優(yōu)秀文化團(tuán)體到 XX演出，受到了群眾熱烈歡迎。 —— 公共文化服務(wù)能力不斷提升。除了區(qū)文化館、區(qū)圖書館以及社區(qū)各類文化體育設(shè)施免費(fèi)向居民群眾開放外，針對特殊群體對文化的需求，我區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式，開展了“讓文化走近百姓，讓百姓享受文化”基層文化服務(wù)試點(diǎn)工作，確定 了家門口文化試點(diǎn) 18個(gè)，近郊社區(qū)文化試點(diǎn) 8個(gè)，新XX人文化試點(diǎn) 10個(gè)，老年人文化試點(diǎn) 10個(gè)，未成年人文化試點(diǎn) 20個(gè)，這些文化試點(diǎn)，進(jìn)一步延長了我區(qū)公共文化服務(wù)手臂。同時(shí)，依托區(qū)文化館、圖書館，每年面向全區(qū)廣大基層文化工作者和文藝愛好者舉辦“百姓文化課堂”等各類免費(fèi)文化培訓(xùn)、講座，不斷豐富群眾文化生活。 “ 十二 五”期間，我區(qū)已建社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì) 245支，精品藝術(shù)團(tuán)隊(duì) 10支，廣場舞蹈隊(duì) 15支。其中， XX少兒藝術(shù)團(tuán)、 XX鄉(xiāng)音藝術(shù)團(tuán)還多次應(yīng)邀去 XX、 XX、 XX等國家和地區(qū)作訪問演出，文化“走出去”不僅宣傳和展示了中華民 族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也進(jìn)一步提高了 XX區(qū)對外知名度和影響力。 —— 精品文藝創(chuàng)作碩果累累?！?十二 五”期間，我區(qū)以“五個(gè)一”工程和全國“群星獎(jiǎng)”為龍頭，積極完善精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)重大題材策劃，精心組織實(shí)施文化精品工程。先后有近百部（件）文藝作品、文藝表演獲得國家、省、市各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中：報(bào)告文學(xué)《 XXXXXX》、男聲表演唱《 XXX》、女聲表演唱《 XXXX》等 6件作品先后獲得國家、省級(jí)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和群星獎(jiǎng)， 2020年，《 XXXX》再獲全國第十五屆“群星獎(jiǎng)”，我區(qū)也成為全市唯一連續(xù)兩年獲得全國“群星獎(jiǎng)”的縣市區(qū)。 —— 文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?十二 五”期間，區(qū)文化行政主管部門始終堅(jiān)持以打擊政治性非法出版物、打擊侵權(quán)盜版行為、保護(hù)未成年人合法權(quán)益為重點(diǎn)，以規(guī)范、促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，積極開展文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作，順利完成了 XXX會(huì)、 XXX會(huì)、 XXXX會(huì)以及 XX文明城市創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。 “ 十二 五”期間，我區(qū)創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》等鼓勵(lì)和扶持全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。按照文化產(chǎn)業(yè)布局，以促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合為目標(biāo)，立足中 心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)功能定位，完成了 XXX等歷史文化街區(qū)的改造升級(jí)，通過積極的招商引資、擴(kuò)大社會(huì)融資渠道等辦法，引進(jìn)、集聚文化產(chǎn)業(yè)，努力打造有 XX特色的文化產(chǎn)業(yè)圈和產(chǎn)業(yè)群，初步走出了一條具有 XX特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 “ 十二 五”期間，我區(qū)還充分利用工業(yè)遺存，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)民間資本、整合轄區(qū)資源，成功創(chuàng)建了XX市網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“ XX” XX創(chuàng)意園，其中 XX創(chuàng)意園集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、文化為一體，已被正式認(rèn)定為 XX市首家 XX創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 積極打造 XX購物節(jié)，通過把文化元素滲透到商業(yè)活 動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升了購物節(jié)的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“ XX購物節(jié)”銷售額從 2020年的 9億元到 2020年突破了 25億元。 全區(qū) 2020年末擁有文化產(chǎn)業(yè)單位