【正文】 “十三五”規(guī)劃 前 言 文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。 XX區(qū)文化館自 2020年被命名為國家一級文化館后， 2020年再獲全國文化先進(jìn)單位稱號。除了自己組織節(jié)目自已送，為了讓群眾能欣賞到高雅音樂和流行時(shí)尚，“ 十二 五”期間，我區(qū)還分別邀請了 XX交響樂團(tuán)、 XXXX兄弟魔術(shù)團(tuán)、 XX冰上芭蕾舞團(tuán)、 XX弦樂團(tuán)、 XX銅管樂團(tuán)等十多支國內(nèi)外優(yōu)秀文化團(tuán)體到 XX演出，受到了群眾熱烈歡迎。通過引進(jìn)民間資本、整合轄區(qū)資源，成功創(chuàng)建了XX市網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“ XX” XX創(chuàng)意園，其中 XX創(chuàng)意園集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、文化為一體，已被正式認(rèn)定為 XX市首家 XX創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。按照政府統(tǒng)一部署，實(shí)施了文化行政審批制度改革，通過縮減審批項(xiàng)目、減短審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn) 90%以上文化審批項(xiàng)目在服務(wù)窗口“一站式”辦結(jié)，提高了政府行政服務(wù)效能、方便了群眾辦事。要以提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，積極生產(chǎn)、組織、提供符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向，為群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化產(chǎn)品 、文化活動、文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的作用，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增強(qiáng)全社會凝聚力。要均衡文化資源配置，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化和歷史文化、國辦文化和民辦文化、高雅文化和大眾文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，又善于重點(diǎn)突破；既遵循共性要求，又彰顯 XX特色；既注重設(shè)施建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)效益發(fā)揮；一手抓繁榮，一手抓管理，努力促進(jìn)文化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步深化文化管理體制機(jī)制改革，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)行的文化管理體制，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。重視愛國主義教育基地建設(shè)和管理，繼續(xù)新建一批愛國主義教育基地 ，并認(rèn)真落實(shí)愛國主義教育基地向全社會的免費(fèi)開放政策，充分發(fā)揮基地的教育功能。繼續(xù)加強(qiáng)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，完善突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置機(jī)制，在全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成積極、主動、有效應(yīng)對公共突發(fā)事件的共識。充分發(fā)揮區(qū)文化館作為公益性文化活動的具體組織者、承擔(dān)者的作用，著力深化改革，不斷提升公共文化服務(wù)的能力和水平 。 精心培育文化活動品牌。完成 XX廟重建工作。研究制訂全區(qū)中長期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，著力形成產(chǎn)業(yè)相對集中、特色明顯的歷史文化街區(qū)、現(xiàn)代休閑娛樂街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，讓文化產(chǎn)業(yè)為完善區(qū)域功能、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。 積極完善公共體育設(shè)施。進(jìn)一步推動文化行政主 管部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)行政管理職能由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，深化文化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平。要探索建立公共文化事業(yè)財(cái)政投入的績效評估機(jī)制以及多元化文化建設(shè)投入機(jī)制。要充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各協(xié)會文藝骨干力量的作用，帶動全區(qū)文藝人才的成長。要切實(shí)提高文化自覺，充分發(fā)揮區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 完善文化交流機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《全民 健身計(jì)劃（ 2020一 2020）》，堅(jiān)持“健康與和諧”兩大主題，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等媒介與平臺，加大宣傳科學(xué)合理的健身理念，增強(qiáng)市民的健身意識?！?十三 五”期間，要進(jìn)一步挖掘 XXX學(xué)術(shù)文化、藏書文化、名人文化、商貿(mào)文化等特色文化旅游資源，鼓勵(lì)民俗文化演藝業(yè)發(fā)展和“老字號”開發(fā)，開辟歷史文化街區(qū)、藏書圣地、名人故居、天一商圈等都市文化旅游線路，借助 XX旅游 節(jié)和 XX購物節(jié)等節(jié)慶活動，加大文化旅游品牌推介，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的良性互動。在“中提升”重點(diǎn)工程以及區(qū)域重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)歷史文化名城建設(shè)工作的研究和實(shí)踐， .把豐富的歷史文化資源保護(hù)好、傳承好、開發(fā)好，使之古為今用。充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)組織的作用，精心組織和創(chuàng)作一批既體現(xiàn)XX深厚歷史文化底蘊(yùn)，又反映時(shí)代精神的具有一流水準(zhǔn)的文藝精品力作。要繼續(xù)大力開展廣場文化活動，充分利用節(jié)假日和重大節(jié)慶活動，精心組織時(shí)代感強(qiáng)、貼近群眾、反映 XX面貌的廣場文化活動，進(jìn)一步營造文化活月月有、周周演、日日看的濃厚氛圍。積極推進(jìn)文明單位、文明窗口等基層創(chuàng)建活動，拓寬文明單位創(chuàng)建活動覆蓋面，提高窗口行業(yè)和執(zhí)法單位的文明行業(yè)創(chuàng)建水平。重視開展面向全社會的理論宣傳，充分發(fā)揮各級專（兼）職講師團(tuán)、干部理論教育和形勢教育宣講團(tuán)等作用，廣泛開展面向基層和社區(qū)的理論和形勢政策宣講活動。 —— 文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。要始終把維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改善文化民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。 （二）基本原則 —— 堅(jiān)持先進(jìn)文化 前進(jìn)方向。 2020年，區(qū)文化館被列為全省公益性文化事業(yè)單位改革試點(diǎn)。 “ 十二 五”期間，我區(qū)創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)擁有各類文化廣場 70余個(gè)，天一、 中山等 5個(gè)文化廣場可以容納 2千人以上開展各類文化活動。 2020年，我區(qū)順利通過文化部全國文化先進(jìn)縣的復(fù)評；同年，又獲得 XX省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查先進(jìn)單位稱號?！兑?guī)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市、區(qū)委關(guān)于文化建設(shè)和《關(guān)于制定 XX區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃的建議》的要求，認(rèn)真回顧總結(jié)“ 十二 五”全區(qū)文化建設(shè)的主要成就，闡述“ 十三 五”文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等。區(qū)圖書館建館四年多來，接待讀者突破 10萬人次。其中， XX少兒藝術(shù)團(tuán)、 XX鄉(xiāng)音藝術(shù)團(tuán)還多次應(yīng)邀去 XX、 XX、 XX等國家和地區(qū)作訪問演出，文化“走出去”不僅宣傳和展示了中華民 族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也進(jìn)一步提高了 XX區(qū)對外知名度和影響力?！?十二 五”期間，政府用于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)達(dá) 90萬元，先后對省級文保單位林宅（一期）、大革命時(shí)期中共 XX地委舊址紀(jì)念館、 XXX故居、 XXX墓等進(jìn)行修繕和陳列改造。從國內(nèi)看，中央和省、市委高度重視文化建設(shè)，對加快推動文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策和部署，文化的戰(zhàn)略地位日益突出，文化建設(shè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，各地文化建設(shè)熱潮不斷涌動、投入大幅增加。 —— 堅(jiān)持文化發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合。 —— 公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。圍繞歷史文化街區(qū)改造升級，充分挖掘藏書文化、商貿(mào)文化 、 XXX學(xué)術(shù)文化、宗教文化、名人文化等文化資源，推出一批精品文化旅游線路，打造一批具有地域特色和重要影響的文化品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前的要求，集中力量改建和新增一批特色鮮明、功能完備的公共文化體育設(shè)施。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會力量以興辦文化實(shí)體、贊助文化活動、免費(fèi)提供文化設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。要繼續(xù)加大對各級文藝團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和扶持力度，不斷提升現(xiàn)有廣場舞蹈隊(duì)、社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)、區(qū)級精品藝術(shù)團(tuán)隊(duì)等文藝團(tuán)隊(duì)整體水平，使各類文藝團(tuán)隊(duì)成為一支在繁榮城區(qū)文化中拉得出、打得響的品牌 文藝團(tuán)隊(duì)。 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用。要繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游戲、音像書店、酒吧會所等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比較集中的優(yōu)勢， 鼓勵(lì)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，不斷提高經(jīng)營檔次、消費(fèi)層次和經(jīng)營規(guī)模。主動依托省、市各類文化節(jié)慶、文化交流平臺，多渠道、多方位、多層次拓寬對外文化交流領(lǐng)域，充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外城市和地區(qū)以及研究機(jī)構(gòu)的文化和學(xué)術(shù)交流，爭取舉辦 1一 2次在國內(nèi)外有一定影響力的文化學(xué)術(shù)研討等活動。 培育現(xiàn)代文化市場體系。要重視城區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和基礎(chǔ)研究。要鼓勵(lì)和動員全社會力量參與文化建設(shè)，構(gòu)建全社會齊抓共管、共同參與的文化工作新格局，增強(qiáng)文化工作的協(xié)同力，形成人人支持文化建設(shè)、人人參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要加快建立健全資本、產(chǎn)權(quán)、信息等文化要素市場，積極發(fā)展人才、投融資、技術(shù)、鑒定、經(jīng)紀(jì)、評估、拍賣等文化中介服務(wù)，積極引導(dǎo)文化市場由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，增長方式由追求資金投入和以經(jīng)營推 動消費(fèi)為主向消費(fèi)推動經(jīng)營、經(jīng)營促進(jìn)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。借助購物節(jié)等文化節(jié)慶活動，“ 十三 五”期間，運(yùn)用“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的機(jī)制，力爭每年引進(jìn) 1一 2個(gè)國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)隊(duì)或藝術(shù)交流項(xiàng)目來雨演出，豐富市民群眾文化生活。 構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加大投