【正文】 1553 家，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的 .比重為 %。 —— 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效。 XX區(qū)作為 XX市歷史文化名城核心區(qū)，現(xiàn)全區(qū)擁有全國(guó)、省、市級(jí)文物保護(hù)單位 18處，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位 19處以及市、區(qū)級(jí)文保點(diǎn) 130多處，文物總量位列全市第一，全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)完好率在 95%以上，歷史文化名城核心 區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。“ 十二 五”期間，政府用于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)達(dá) 90萬(wàn)元，先后對(duì)省級(jí)文保單位林宅（一期）、大革命時(shí)期中共 XX地委舊址紀(jì)念館、 XXX故居、 XXX墓等進(jìn)行修繕和陳列改造。 XX區(qū)第 X次全國(guó)文物普查工作基本完成，“ XX商會(huì)”舊址被評(píng)為 XX“十大考古新發(fā)現(xiàn)”；順利通過(guò)了“三普”實(shí)地調(diào)查階段的國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收，我區(qū)也成為全省第一家通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的縣（市）區(qū)。 XX區(qū)首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作全面完成，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承初顯成效，公布了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和項(xiàng)目傳承人。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)非遺名錄 1項(xiàng)，省市級(jí)非遺名 錄 5項(xiàng)、區(qū)級(jí)非遺名錄 17項(xiàng)。歷史文化遺產(chǎn)宣傳和研究獲得新突破 :2020年與中國(guó)社科院歷史研究所聯(lián)合，我區(qū)首次成功舉辦了 XXX與 XXX學(xué)術(shù)文化國(guó)際研討會(huì)。 2020年又與中國(guó)電影資料館、中國(guó)電影博物館等單位聯(lián)合，分別在 XXX和 XX兩地成功舉辦了紀(jì)念 XXX同志誕辰 XX周年系列活動(dòng)。 —— 以文化館改革為重點(diǎn)的文化體制改革成效顯著。 2020年，區(qū)文化館被列為全省公益性文化事業(yè)單位改革試點(diǎn)。幾年來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步明確文化館的性質(zhì)和職能，完善內(nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，將 XX文化娛樂總公司從文化館剝離出來(lái)、成立國(guó)有獨(dú)資文化企業(yè)一一 XXXX文化藝術(shù)發(fā)展中心，改變了文化館?！笆缕蟛环帧钡墓芾眢w制，使文化館從具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)中解脫出來(lái)，專注履行公共文化服務(wù)職能，文化館公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。以文化館改革為契機(jī)，全區(qū)文化管理體制進(jìn)一步健全，在全市較早成立了區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)（掛區(qū)文化市場(chǎng)管理辦公室、區(qū)文物監(jiān)察大隊(duì)牌子），對(duì)轄區(qū)文化市場(chǎng)、文物保護(hù)履行監(jiān)管職能。按照政府統(tǒng)一部署，實(shí)施了文化行政審批制度改革，通過(guò)縮減審批項(xiàng)目、減短審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn) 90%以上文化審批項(xiàng)目在服務(wù)窗口“一站式”辦結(jié)，提高了政府行政服務(wù)效能、方便了群眾辦事。 為加強(qiáng)街道文化 工作的機(jī)制保障，區(qū)編委重新核定了街道文化站編制，明確每個(gè)街道 2名全民事業(yè)編制文化員，文化站長(zhǎng)任職期間享受科級(jí)待遇。 （二）發(fā)展環(huán)境 “ 十二 五”時(shí)期，我區(qū)文化建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，始終服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各項(xiàng)工作取得顯著成效，也為“ 十三 五”文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、不斷提升歷史文化名城核心區(qū)的重要時(shí)期。從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全 球化深入發(fā)展，多樣性發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，各國(guó)發(fā)展和傳播本國(guó)文化意愿不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)看，中央和省、市委高度重視文化建設(shè)，對(duì)加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策和部署，文化的戰(zhàn)略地位日益突出，文化建設(shè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，各地文化建設(shè)熱潮不斷涌動(dòng)、投入大幅增加。從我區(qū)情況看，“ 十三 五”時(shí)期，我區(qū)將處于人均生產(chǎn)總值從突破 1萬(wàn)美元到 2萬(wàn)美元邁進(jìn)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的文化消費(fèi)比重將大大提高，這必將給我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極好的機(jī)遇。從文化發(fā)展的未來(lái)走向看，文化與經(jīng)濟(jì)、科技等融合日益緊密，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、新媒體的推廣運(yùn)用，為文化發(fā)展提供了先進(jìn)手段和方式?？傊?，文化在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用不斷凸顯，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。 但同時(shí)，我們也要看到，我區(qū)文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善；公益性文化事業(yè)投入還相對(duì)不足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī) 模偏小，科技含量不高；文化創(chuàng)新能力和人才支撐能力有待加強(qiáng)；有利于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有待完善；基層文化建設(shè)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 這就要求我們?cè)凇?十三 五”期間，必須不斷增強(qiáng)文化自覺，進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺更加主動(dòng)地投身文化建設(shè)，以更加扎實(shí)、更加有力的措施，加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力譜寫 XX文化發(fā)展新篇章。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 黨的十八大精神， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍 繞我區(qū) XX中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)的功能定位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢固樹立文化惠民和文化創(chuàng)新的理念，自覺遵循文化發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展為主題，以文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)能力、公共文化惠民能力、歷史文化傳承弘揚(yáng)能力、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為創(chuàng)建總部 XX、智慧 XX、和諧 XX、人文 XX和幸福 XX提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化支撐。 （二）基本原則 —— 堅(jiān)持先進(jìn)文化 前進(jìn)方向。要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握先進(jìn)文化發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，確保黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，確保文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅(jiān)持圍繞XX“ 十三 五”末基本建成和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的新突破、新作為。 —— 堅(jiān)持以人為本。要以提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，積極生產(chǎn)、組織、提供符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向，為群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化產(chǎn)品 、文化活動(dòng)、文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的作用，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)凝聚力。 —— 堅(jiān)持文化繼承和文化創(chuàng)新并重。要不斷發(fā)揮我區(qū)歷史文化悠久、文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分體現(xiàn)地域文化特色。同時(shí)，又要堅(jiān)持以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷提升文化工作水平。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念思路、方式方法、體制機(jī)制，不斷激發(fā)XX文化發(fā)展的活力和實(shí)力。 —— 堅(jiān)持文化發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以改革促發(fā)展， 以發(fā)展帶動(dòng)改革。要通過(guò)繼續(xù)深化文化管理體制機(jī)制改革，不斷提升文化服務(wù)能力；要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及文化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成既體現(xiàn) XX特色，又與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；要積極完善政府對(duì)文化領(lǐng)域的指導(dǎo)、調(diào)控和管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)文化消費(fèi)健康發(fā)展。 —— 堅(jiān)持文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要正確處理好文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文 化發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。 —— 堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。要始終把維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改善文化民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入和扶持力度，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮。同時(shí)，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn) XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。 —— 堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并 舉。要均衡文化資源配置，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化和歷史文化、國(guó)辦文化和民辦文化、高雅文化和大眾文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，又善于重點(diǎn)突破；既遵循共性要求，又彰顯 XX特色；既注重設(shè)施建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)效益發(fā)揮；一手抓繁榮，一手抓管理，努力促進(jìn)文化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （三）總體目標(biāo) 到 2020年，基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)、與中心城區(qū)地位相匹配的文化發(fā)展格局，成為集自然之美、人文之美、歷史之美和現(xiàn)代之美于一體的文化強(qiáng)區(qū)。具體要在六個(gè)方面取得明顯進(jìn)展： —— 城區(qū)文明程度進(jìn)一步提