【正文】 加快建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，培育壯大文化市場主體，鼓勵(lì)開發(fā)大眾性文化產(chǎn)品，構(gòu)建多層次文化消費(fèi)市場體系。繼續(xù)發(fā)揮在 XX的文化專家、學(xué)者作用，研究和傳播 XX歷史文化，推動(dòng)文化領(lǐng)域的交流和合作 ，不斷增強(qiáng) XX文化的凝聚力和影響力。要以“集聚人氣、展示形象、擴(kuò)大影響、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘商貿(mào)文化內(nèi)涵，不斷豐富 XX購物節(jié)的文化含量，努力把 XX購物節(jié)打造成在全省有較大影響的節(jié)慶活動(dòng)。建立健全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成組織齊全、職責(zé)明確、人員到位的工作網(wǎng)絡(luò)，使非遺保護(hù)工作規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。 （四）推 進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù) 加快歷史文化街區(qū)改造和提升。要進(jìn)一步支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦私人博物館、美術(shù)館、展覽館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會(huì)化。要高質(zhì)量完成區(qū)文體中心建設(shè)，不斷提高區(qū)文化館作為全國一級(jí)館的現(xiàn)代化水平，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)圖書館基礎(chǔ)建設(shè)，爭取到 2020年實(shí)現(xiàn)常住人口人均擁有藏書 2冊(cè)，區(qū)圖書館達(dá)到部頒一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要深入開展廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。繼續(xù)保護(hù)和開發(fā)好“老字號(hào)”，使其成為展示區(qū)域深厚文化底蘊(yùn)的窗口之一。文化設(shè)施配置更加合理、完善，高質(zhì)量建成區(qū)文體中心。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以改革促發(fā)展， 以發(fā)展帶動(dòng)改革。從我區(qū)情況看，“ 十三 五”時(shí)期，我區(qū)將處于人均生產(chǎn)總值從突破 1萬美元到 2萬美元邁進(jìn)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的文化消費(fèi)比重將大大提高，這必將給我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極好的機(jī)遇。 XX區(qū)第 X次全國文物普查工作基本完成，“ XX商會(huì)”舊址被評(píng)為 XX“十大考古新發(fā)現(xiàn)”；順利通過了“三普”實(shí)地調(diào)查階段的國家試點(diǎn)驗(yàn)收，我區(qū)也成為全省第一家通過國家驗(yàn)收的縣（市）區(qū)。 —— 精品文藝創(chuàng)作碩果累累。2020年， XX區(qū)圖書館外借室被市委、市政府授予“首批市級(jí)文明窗口”，這是全市唯一獲此殊榮的政府公共圖書館。 規(guī)劃基期為 2020年，規(guī)劃期為 2020一 2020年。區(qū)、街道每年安排公共財(cái)政投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增幅均高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。8個(gè)街道綜合文化站基本達(dá)到省三級(jí)以上建設(shè)要求， 68個(gè)社區(qū)均建有場地面積 10平米以上的綜合文化活動(dòng)場所， 35個(gè)社區(qū)文化宮被命名為市級(jí)社區(qū)文化宮， 2家單位被命名為全省文化建設(shè)示范點(diǎn)?！?十二 五”期間，區(qū)文化行政主管部門始終堅(jiān)持以打擊政治性非法出版物、打擊侵權(quán)盜版行為、保護(hù)未成年人合法權(quán)益為重點(diǎn)，以規(guī)范、促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，積極開展文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作，順利完成了 XXX會(huì)、 XXX會(huì)、 XXXX會(huì)以及 XX文明城市創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。 —— 以文化館改革為重點(diǎn)的文化體制改革成效顯著。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 黨的十八大精神， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍 繞我區(qū) XX中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)的功能定位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢固樹立文化惠民和文化創(chuàng)新的理念，自覺遵循文化發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展為主題，以文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)能力、公共文化惠民能力、歷史文化傳承弘揚(yáng)能力、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為創(chuàng)建總部 XX、智慧 XX、和諧 XX、人文 XX和幸福 XX提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化支撐。 —— 堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。要繼續(xù)堅(jiān)持以黨委（組）中心組為龍頭，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以各級(jí)基層黨校為主陣地，以“ XX論壇”的理論?？ｎ}報(bào)告、理論沙龍三大系列活動(dòng)為抓手，運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、專題研討、形勢報(bào)告、理論務(wù)虛會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律等知識(shí)，不斷完善全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。積極開展文明街道創(chuàng)建活動(dòng)，完善文明社區(qū)考評(píng)機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)管理體系。“ 十三 五”期間，每年組織各類文化活動(dòng)不少于 350場次，在全區(qū)培育出 60個(gè)社區(qū)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目，不斷滿足群眾多樣化文化需求。完善文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)機(jī)制，設(shè)立文化精品工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。深入實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和合理利用工作的重視和模式研究，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理”的原則，將文物保護(hù)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作真正落到實(shí)處。圍繞《 XX區(qū)都市旅游五年行動(dòng)計(jì)劃》，充分整合、發(fā)揮 XX文化資源優(yōu)勢，打響“藏書圣地、風(fēng)尚 XX”都市文化旅游品牌。 （六）推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展 廣泛開展全民健身活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)對(duì)外文化更多地以民間和商業(yè)的方式“走出去”，扶持文化企業(yè)通過展會(huì)等多種方式在境內(nèi)外投資，開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)文化市場。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將文化建設(shè)擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化領(lǐng)軍人物和文化管理、經(jīng)營、專業(yè)文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)支持文化事業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和個(gè)人通過冠名、建立基金、捐款捐物等形式，資助文化建設(shè)或自建面向公眾開放、非贏利性的博物館、展覽館等文化設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場管理，通過實(shí)施“文化市場監(jiān)管體系建設(shè)工程”，提升文化市場執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)、健全長效管理機(jī)制，不斷促進(jìn)文化市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展。有計(jì)劃建設(shè)公共體育場館，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃和建設(shè)集文化、體育、圖書于一體的 XX區(qū)文體中心，使之成為 XX區(qū)標(biāo)志性的建筑物之一；依托各街道（社區(qū)）因地制宜，創(chuàng)設(shè)群眾文體活動(dòng)場地，要充分利用社區(qū)所屬的公園、公共綠地，因地制宜，精心設(shè)計(jì)，努力增設(shè)一些文化體育活動(dòng)場地和設(shè)施；開放學(xué)校體育活動(dòng)資源，在節(jié)假日期間應(yīng)有序?qū)ι鐣?huì)開放，開放率保持 100%。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .結(jié)合歷史文化街區(qū)保護(hù)和開發(fā)，按照差異化、特色化發(fā) 展要求，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造一批特色明顯的歷史街區(qū)和特色街，要加快XX西區(qū)歷史文化街區(qū)、 XX街文化商業(yè)綜合區(qū)、 XX街、 XX等歷史街區(qū)和歷史地塊的開發(fā)建設(shè)步伐，通過引進(jìn)廣告創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、影視制作、漫游戲、文化旅游、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，提升街區(qū)文化含量。積極探索多元化文物保護(hù)工作思路，引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資本積極參與文物保護(hù)和合理利用。要進(jìn)一步強(qiáng)化文化品牌意識(shí)，集聚優(yōu)勢，把握新的切入點(diǎn)，不斷在活動(dòng)內(nèi)容、形式載體、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新上下工夫，推動(dòng)區(qū)域特色文化活動(dòng)品 牌深度發(fā)展。定期開展群眾文化需求調(diào)查，推行菜單式文化服務(wù)配送，以“百姓文化課堂”為依托，繼續(xù)辦好面向廣大基層文化工作者和文藝愛好者的各類免費(fèi)文化培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾活動(dòng)策劃和文藝欣賞能力。要建立健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，探索建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論平穩(wěn)有序。繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，進(jìn)一步深化對(duì)“ XX精神”的內(nèi)涵挖掘，與時(shí)俱進(jìn)地豐富和發(fā)展“ XX精神”，努力在全區(qū)形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)和諧發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。 —— 文化人才的集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三）總體目標(biāo) 到 2020年，基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)、與中心城區(qū)地位相匹配的文化發(fā)展格局，成為集自然之美、人文之美、歷史之美和現(xiàn)代之美于一體的文化強(qiáng)區(qū)。 —— 堅(jiān)持文化繼承和文化創(chuàng)新并重。 為加強(qiáng)街道文化 工作的機(jī)制保障，區(qū)編委重新核定了街道文化站編制，明確每個(gè)街道 2名全民事業(yè)編制文化員，文化站長任職期間享受科級(jí)待遇。 積極打造 XX購物節(jié)，通過把文化元素滲透到商業(yè)活 動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升了購物節(jié)的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“ XX購物節(jié)”銷售額從 2020年的 9億元到 2020年突破了 25億元。 —— 公共文化服務(wù)能力不斷提升。 2020年，我區(qū)創(chuàng)辦了 XX區(qū)公共圖書館，從而填補(bǔ)了我區(qū)沒有區(qū)級(jí)公共圖書館的空白，目前館舍面積 2020多平方米，集圖書借閱、電子閱覽、講座培訓(xùn)、信息檢索、讀者服務(wù)等功能于一身，擁有各類藏書 6萬余冊(cè)。XX區(qū)文化發(fā)展