xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(存儲版)
【正文】 疾病、意外事故造成臨時性、特殊性困難的殘疾人及時給予救助。確保符合條件的重度殘疾人及精神、智力殘疾人享受托（安）養(yǎng)、庇護服務(wù)比例達到 80%以上。 七、繁榮文化體育生活 （一）大力開展殘疾人體育活動。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人藝術(shù)品牌。培訓(xùn)特殊藝術(shù)人才，培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運動員，壯大殘疾人體育專業(yè)技術(shù)人員和管理人員隊伍，培養(yǎng) 10 名殘疾人社會體育健身指導(dǎo)員。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。不斷拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，通過開展“送法律進社區(qū)（村）”等活動，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，為殘疾人提供個性化、專業(yè)化服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問題。在交通運輸?shù)却笮凸步煌椖拷ㄔO(shè)中同步規(guī)劃無障礙設(shè)施。推動各級政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。 （二）實施一批重點預(yù)防工程。 （三）提高公眾殘疾預(yù)防意識。著力培養(yǎng)基層殘疾人工作者。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德教育。有條件的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)可建設(shè)具備殘疾人康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等功能的殘疾人綜合服務(wù)中心。認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，開展“愛心城區(qū)”、“愛心街道（鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建工作。組織好全國助殘日、國際殘疾人日、人道主義進校園等主題宣傳活動。 第四章 保障措施 一、加強殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要議事日程 。努力實現(xiàn)專業(yè)服務(wù)規(guī)范化，加快建設(shè)殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊伍等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系，大力支持各級殘聯(lián)參與殘疾人事務(wù)、社會管理與公共服務(wù)。做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作，完善基層業(yè)務(wù)臺賬，推行統(tǒng)計電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。 四、健全監(jiān)測評估機制 區(qū)政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門要制定規(guī)劃實施的評價指標(biāo)體系，加強動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效。 二、加快體制機制與發(fā)展方式創(chuàng)新 各街道（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要在我區(qū)加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型中推動殘疾人事業(yè)的體制機制與發(fā)展方式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)社會保障制度化，不斷提高保障水平，為殘疾人提供普惠加特惠、一般性加專項性的制度保障。各級工會、共青團、婦聯(lián)、老齡等人民團體和社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。建立區(qū)級殘疾人事業(yè)新聞宣傳聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，完善新聞宣傳通訊員制度，組織開 展全區(qū)殘疾人事業(yè)好新聞作品評選活動。加強信息化機構(gòu)、隊伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。 十三 、加強殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè) （一）加快區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面落實殘聯(lián)理事長享有同級人民團體負(fù)責(zé)人同等待遇的政策。 （二）建立健全殘疾人組織。加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，控制、減少因環(huán)境因素和意外事故致殘。進一步完善殘疾預(yù)防相關(guān)政策，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和團體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機制。廣泛開展殘疾人家庭無障礙改造工作，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補助，逐步擴大補助范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。 九、加快無障礙建設(shè) （一）加強無障礙建設(shè)規(guī)劃。加強殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)，各級各部門密切配合，共同做好殘疾人司法救助、法律援助、法律服務(wù)等工作。 （二）依法維護殘疾人合法權(quán)益。 （四）實施殘疾人文體人才培訓(xùn)計劃。加強各級殘疾人文化藝術(shù)組織和團體建設(shè)，區(qū)本級建立 1 個殘疾人文化示范園地和 1 個殘疾 人藝術(shù)團隊；各街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)建立 1 個殘疾人文化陣地。堅持政府投入為主，多渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)，進一步擴大受益面。 （二）制定并落實托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計劃。 （四）積極幫扶救助貧困殘疾人。鼓勵農(nóng)村殘疾人 發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，促進低收入殘疾人增加收入。各級各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，免費為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對性就業(yè)服務(wù)，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)。鼓勵特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機構(gòu)開展多層次的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，特別是實用技術(shù)培訓(xùn)。加強勞動保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視，維護殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。普通高中要創(chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生入學(xué)。逐步建立殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系；大力提倡通過社區(qū)教育、送教育上門等多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務(wù)教育。建立區(qū)級殘疾兒童早期干預(yù)機構(gòu)或依托市級干預(yù)機構(gòu)，開展殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練、自閉癥康復(fù)訓(xùn)練、智力兒童康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練。繼續(xù)深化白內(nèi)障無障礙區(qū)，做到“發(fā)現(xiàn)一例，手術(shù)一例”。 （四）完善殘疾人醫(yī)療保險優(yōu)惠政策。 （二）完善殘疾人社會保險制度。穩(wěn)定集中就業(yè)，擴大按比例就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，加大個體就業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)扶持力度。為 85%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配，全面實施殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目，推進社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)和輔助器具進家庭。 1．殘疾人人人享有基本生活社會保障。建立健全殘疾人服務(wù)優(yōu)先、政策優(yōu)惠機制，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡全面發(fā)展，兼顧殘疾人基本公共服務(wù)和特殊服務(wù)需求，對農(nóng)村殘疾人工作給予重點支持。 第二章 總體思路 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論 、 “三個代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊 圍繞 全面深化改革、全面推進依法治國和 全面建設(shè)惠及全民的小康社會的目標(biāo)，以構(gòu)建和完善殘疾人基本生活保障體系和殘 疾人服務(wù)體系為重點，以實現(xiàn)殘疾人社會保障和服務(wù)的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)，殘疾人生活更加幸福、更有尊嚴(yán)，為建設(shè)“三生融合、幸福 XX”作出新的貢獻。同時，我國綜合國力的持續(xù)增強，將為解決殘疾人的困 難提供越來越堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 一是殘疾人的生活水平和社會平均水平的絕對差距還在繼續(xù)擴大。XXX 等一批殘疾人體育選手在國內(nèi)外各類大型比賽中獲獎。先后出臺了《中共XX 區(qū)委 XX 區(qū)人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《 XX 區(qū)殘疾人工作委員會創(chuàng)建“ XX 省扶殘助殘愛心城區(qū)”的實施方案》。 第一章 現(xiàn)實基礎(chǔ)
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