【正文】 ，建設(shè)一批優(yōu)秀外文學術(shù)網(wǎng)站和學術(shù)期刊。探索完善科研成果、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及利益分配機制，賦予高?？萍汲晒褂?、處置和收益管理自主權(quán)，調(diào)動高校、科研機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)共同參與應用研究和成果轉(zhuǎn)化的積極性。鼓勵公辦學校、民辦學校開展人才交流和深度合作。加快完善制度環(huán)境。廣泛應用區(qū)域教育云等模式，積極推動各級各類學校建設(shè)基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的信息管理平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)伴隨式收集和集成化管理，形成支撐教育教案和管理的教育云服務體系。支持各級各類學校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實技術(shù)探索未來教育教案新模式。面向教育發(fā)展落后地區(qū)和特殊人群，提供公益性數(shù)字教育資源服務。推動東部地區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展體制機制，推動三省市教育協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能。加強重點小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建城區(qū)和城鎮(zhèn)危舊房改造區(qū)學校建設(shè)，增加城鎮(zhèn)義務教育學位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿床位，到年基本消除人以上“大班額”。強化地市級人民政府對中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整完善職業(yè)學校布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。鼓勵社會力量參與舉辦職業(yè)教育。打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道，讓職業(yè)學校學生的技術(shù)技能可以通過不斷深造得到發(fā)展。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模。建立多種學習成果認證平臺。強化省級、地市級政府對繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的終身學習激勵機制，建設(shè)覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放便捷的終身學習公共服務體系。為進城定居農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人等重點人群提供學歷和非學歷繼續(xù)教育，推進實施農(nóng)民繼續(xù)教育，支持農(nóng)民通過半工半讀方式就近接受職業(yè)教育和培訓。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與行業(yè)職業(yè)教育教案指導委員會作用，探索建立多部門協(xié)同的人才需求預測機制，完善資源配置機制和評估評價機制等，引導學校圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，形成辦學特色。加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加強兒科等緊缺人才培養(yǎng)，支持兒科醫(yī)療資源短缺的地區(qū)在有條件的高校舉辦兒科學本科專業(yè)。加強校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，打造若干具有廣泛影響的核心價值觀主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)。完善學校重大突發(fā)事件快速反應機制，健全學校安全管理制度，推進學校公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應用工作，加強人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，確保學校食品、人身、設(shè)施和活動安全。促進企事業(yè)單位和社區(qū)履行教育責任，充分利用各類教育資源，積極參與舉辦職業(yè)教育與培訓及育人活動，主動為學生實習、實訓和社會實踐提供條件和便利。加強語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應用。建立健全定向培養(yǎng)學生履約情況記錄與違約懲戒機制。建立學業(yè)負擔監(jiān)測機制，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。按照培養(yǎng)有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)大學生的目標要求，實施教案質(zhì)量國家標準，規(guī)范專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)基本要求，鼓勵行業(yè)部門（協(xié)會）制定人才評價標準，推動高校制定各專業(yè)人才培養(yǎng)標準和評價辦法。完善評價監(jiān)管措施，形成有利于節(jié)約的約束和激勵機制，使學校能最大限度地節(jié)約各類資源，保護環(huán)境并減少污染。設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學金。加強與有關(guān)國家語言人才培養(yǎng)合作，加快培養(yǎng)各類非通用語種人才。實施“一帶一路”建設(shè)外語非通用語種人才培養(yǎng)專項，支持具備條件的高校開設(shè)一批外語非通用語種新專業(yè)，培養(yǎng)外語非通用語種人才。更好發(fā)揮中國政府獎學金的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新獎學金管理模式，加強精英人群培養(yǎng)。加強中外合作辦學管理，完善準入制度，簡化審批程序，完善評估認證，強化退出機制，加強信息公開，健全質(zhì)量保障體系。深度參與國際教育規(guī)則制定。（四）統(tǒng)籌推進中外人文交流。辦好孔子學院院長學院、示范孔子學院、網(wǎng)絡(luò)孔子學院，鼓勵中資機構(gòu)、社會組織等參與孔子學院建設(shè)，不斷提升孔子學院（課堂）的辦學質(zhì)量和水平。支持兩岸教育工作者交流教育發(fā)展理念。進一步完善貧困縣的教育扶持政策，相關(guān)教育項目優(yōu)先支持貧困縣。實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動，推進省內(nèi)城鎮(zhèn)中小學、優(yōu)質(zhì)幼兒園對口幫扶農(nóng)村中小學、幼兒園，實現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學校都有對口支援學校。省級政府加強統(tǒng)籌，縮小省域內(nèi)義務教育發(fā)展水平差距。加大對貧困生幫扶力度，努力不讓一個孩子掉隊。提高幼兒園保育教育質(zhì)量。完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，鼓勵地方通過政府購買服務、補貼租金、培訓教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發(fā)展。建立義務教育鞏固率監(jiān)測系統(tǒng)，全面落實控輟保學責任制，建立行政督促復學機制，推動政府、學校、家庭、福利機構(gòu)、共青團組織和社區(qū)聯(lián)保聯(lián)控。在確保年全國基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)市域內(nèi)均衡發(fā)展。加快發(fā)展職業(yè)教育，因地制宜，分類推進，讓貧困地區(qū)每個勞動者都有機會接受適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓。實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生到省（區(qū)、市）外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受中等職業(yè)教育。全面推進教育精準扶貧、精準脫貧。提升內(nèi)地與港澳教育交流合作水平，創(chuàng)新方式、擴大規(guī)模、加強利益關(guān)聯(lián)、促進優(yōu)勢互補，推動內(nèi)地和港澳教育共同發(fā)展。堅持相互尊重、友好協(xié)商、平等互利，完善孔子學院布局。積極開展優(yōu)質(zhì)教案儀器設(shè)備、整體教案方案、配套師資培訓一體化援助。完善上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等多邊教育部長會議機制，完善金磚國家教育合作機制，拓展亞太經(jīng)合組織等平臺的教育合作空間，以學分互認為重點，推動學生交流，深入?yún)⑴c相關(guān)多邊教育行動。完善高校教師和科研人員出國交流、國際會議、外事接待等管理制度，開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓，鼓勵支持教師更廣泛更深入地參加國際學術(shù)交流與合作。實施留學中國計劃，打造“留學中國”品牌。專欄　推進共建“一帶一路”教育行動　　在中國政府獎學金中設(shè)立“絲綢之路”項目。加強與東南亞、非洲國家教育合作。實施共建“一帶一路”教育行動。修訂和落實學校建設(shè)標準，強化綠色節(jié)能環(huán)保要求。提升人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的吻合度。面向未來，明確各學段學生發(fā)展核心素養(yǎng)，實施基于核心素養(yǎng)的教案評價，促進學生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。著力加強誠信教育，把誠信教育納入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，引導學生養(yǎng)成誠實守信的道德品質(zhì)?；酒占皣彝ㄓ谜Z言文字，各級各類學校國家通用語言文字普及率達到，語言文字使用規(guī)范化程度全部達標。開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動，參與監(jiān)督和遏制網(wǎng)上違法和不良信息傳播，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加快學校危舊房改造，消除校舍安全隱患。加強和改進學校管理和課堂教案管理，嚴格課堂紀律、考試紀律、生活紀律，樹立良好校風校紀。完善生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、電子商務、金融、涉外法律、國際交流、旅游、健康、體育以及涉老等領(lǐng)域的新型專業(yè)人才。深化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。加強專業(yè)設(shè)置政策引導，及時修訂中職、本?？茖I(yè)目錄和研究生學科目錄，調(diào)減社會需求不足的長線專業(yè)。推進老年教育機構(gòu)逐步納入地方公共服務體系，完善老年人學習服務體系，辦好老年大學，有效擴大老年教育資源供給。充分發(fā)揮成人、社區(qū)教育機構(gòu)、縣級職業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學校的作用，使之成為區(qū)域職業(yè)教育與培訓、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)和社會生活教育的開放平臺，健全遍布城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。專欄　建立學分銀行和信息化平臺　　完善學習成果認證制度，通過部分地區(qū)率先探索、以點帶面的方式，推進國家學分銀行建設(shè)，為每一位學習者提供能夠記錄、存儲自己的學習經(jīng)歷和成果的個人學習賬號，對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分可以得到積累或轉(zhuǎn)換。制定國家資歷框架，建立個人學習賬號和學分累計制度。提高應用型、技術(shù)技能型和復合型人才培養(yǎng)比重。加快建成一批為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高水平應用型高等學校和高等職業(yè)學校。著力提升職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強職業(yè)精神培育，推進產(chǎn)業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化、職業(yè)文化進校園進課堂，促進職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合，著力培養(yǎng)崇尚勞動、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的工匠精神。提升職業(yè)學?；A(chǔ)能力。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局和建設(shè)規(guī)模，嚴控超大規(guī)模學校建設(shè)，有序擴大城鎮(zhèn)學前教育、義務教育資源。推動“一帶一路”建設(shè)相關(guān)省區(qū)市教育合作。科學規(guī)劃、分類指導、統(tǒng)籌推進東部、中部、西部和東北地區(qū)教育發(fā)展。引導學校與教師依托網(wǎng)絡(luò)學習空間記錄學生學習過程，進行教案綜合分析，創(chuàng)新教案管理方式。完善國家教育資源公共服務平臺，推動形成覆蓋全國、互聯(lián)互通、協(xié)同服務的數(shù)字教育資源公共服務體系。研究制定相關(guān)規(guī)范和管理辦法，鼓勵教育服務外包，引導社會力量為學校提供信息化課程包、實訓實習、教師培訓、管理支持、質(zhì)量監(jiān)測、就業(yè)指導等專業(yè)化服務，作為政府教育服務的重要補充。建立健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。推進中國特色新型高校智庫建設(shè)。支持高校加強國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)，建設(shè)世界一流實驗室，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際創(chuàng)新合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動高校切實履行法人責任，健全科研經(jīng)費內(nèi)部管理辦法。推動高等學校全面參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，在優(yōu)化布局、分類整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究建設(shè)國家級科研基地，組織和支持高校積極參加國家科技計劃（專項、基金等）和國家級科技創(chuàng)新基地建設(shè)，承接國家重大科研項目。（四）統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)。加強中小學家長委員會建設(shè)，完善高等學校、職業(yè)學校理事會制度。進一步完善進城務工人員隨遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。加強考試招生全程監(jiān)督，加大查處違規(guī)行為力度。完善高中學業(yè)水平考試，覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目，加強命題和考試的組織保障，確?？荚嚢踩行颉⒊煽冋鎸嵖尚?。擴大高校學術(shù)團隊招收研究生的自主權(quán)，適度提高應屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學位的比例，加強重大基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)方向、重大工程領(lǐng)域、重大社會問題研究的博士研究生培養(yǎng)，緊密結(jié)合承擔國家和區(qū)域重大科研任務，強化博士生原始創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新前沿的領(lǐng)軍人才。推動高校針對不同層次、不同類型人才培養(yǎng)的特點，改進專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學的課程體系和學習支持體系。完善職業(yè)學校教案工作診斷與改進制度。推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式。推進基礎(chǔ)教育課程與教案改革。加強多元文化教育和國際理解教育，提升跨文化溝通能力。推動各地采取針對性措施，降低學生近視發(fā)生率。構(gòu)建學生志愿服務工作體系，把志愿服務納入社會實踐活動課程，組織學生開展志愿服務活動和其他社會實踐主題活動，建立學生志愿服務記錄檔案，把志愿服務納入學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。鼓勵高等學校和職業(yè)學校建設(shè)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和管理制度，引導鼓勵學生積極參與創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)實踐，強化畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導向，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。開展文明校園創(chuàng)建活動，實施學生志愿服務行動。加強愛國主義教育基地建設(shè)，開辟愛國主義教育校外課堂，推動各級各類學校積極創(chuàng)造條件，開設(shè)以愛國主義為主題內(nèi)容的選修課和專題講座，發(fā)揮主題黨日、團日、班會等載體作用，結(jié)合重要紀念日和傳統(tǒng)節(jié)日開展愛國主義教育，加強國情教育、歷史教育特別是黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，大力推進對國旗、國歌、國徽的禮儀教育。加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，科學制定不同年齡階段和各級各類教育的德育工作目標，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。［］教育法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制機制更加健全，教育標準、監(jiān)管、評價、督導、投入保障、教師隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度體系更加完善，社會力量舉辦教育、參與教育改革發(fā)展的制度更加完備有效。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，困難群體、婦女兒童平等受教育權(quán)利得到更好保障。全民終身學習機會進一步擴大。要不斷深化教育綜合改革，將頂層設(shè)計和實踐探索有機結(jié)合，充分調(diào)動基層特別是廣大學校、師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新體制機制和人才培養(yǎng)模式；要統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際教育資源，廣泛借鑒吸收國際先進經(jīng)驗，進一步提升教育對外開放水平，通過改革創(chuàng)新和對外開放解決難題、激發(fā)活力、推動發(fā)展。教育發(fā)展要適應中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，服務全面建成小康社會和中華民族偉大復興目標，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為國家現(xiàn)代化建設(shè)厚植人才優(yōu)勢，培育創(chuàng)新動力。推進教育改革發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，完成國家賦予的歷史使命和戰(zhàn)略任務，必須遵循以下基本原則：堅持優(yōu)先發(fā)展。教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合更加緊密，以學習者為中心，注重能力培養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展，全民學習、終身學習、個性化學習的理念日益深入人心。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能機器人、三維（）打印等現(xiàn)代技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活和學習方式，國際競爭日趨激烈，人才培養(yǎng)與爭奪成為焦點。高中階段教育在校生其中：中等職業(yè)教育毛入學率總體來看，《教育規(guī)劃綱要》確定的階段性目標如期實現(xiàn)，教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃圓滿收官，我國教育進入提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進公平的新階段。職業(yè)學校每年輸送近萬名技術(shù)技能人才，開展培訓上億人次。一、以新理念引領(lǐng)教育現(xiàn)代化（一）發(fā)展環(huán)境。九年義務教育全面普及，進入均衡發(fā)展新階段，學前三年毛入園率提前實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》年目標，高中階段教育基本普及，基本公共教育服務體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本確立，高等教育大眾化水平顯著提升，繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，全民終身學習的態(tài)勢初步形成。教育發(fā)展能力顯著提升。萬人高等教育在學總規(guī)模在校生其中：研究生毛入學率　　　　.研究生數(shù)為全日制研究生在校生數(shù)。保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會，迫切要求完善基本公共教育服務體系。人才成就未來，教育成就夢想。堅持立德樹人。教育的公平性是社會主義本質(zhì)要求，要發(fā)展社會主義，逐步實現(xiàn)人民共同富裕，教育公平是基礎(chǔ)。要堅持依法行政、依法辦學、依法執(zhí)教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，更加注重教育法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制機制建設(shè)，更加注重保障廣大人民群眾受教育權(quán)利和廣大