【正文】 群眾就學需求，合理布局并辦好一批寄宿制學校、邊境地區(qū)學校，保留并辦好必要的小規(guī)模學校和教案點，努力保障學生就近入學、接受有質量的教育。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育發(fā)展。進一步支持贛南等原中央蘇區(qū)和其他重點貧困革命老區(qū)教育發(fā)展。四、協(xié)調推進教育結構調整（一）推進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。鼓勵學?；虻胤酵ㄟ^與具備資質的企業(yè)合作、采用線上線下結合等方式，推動在線開放資源平臺建設和移動教育應用軟件研發(fā)。建設課程教案與應用服務有機結合的優(yōu)質在線開放課程和資源庫，全面推進“優(yōu)質資源班班通”，鼓勵教師利用信息技術提升教案水平、創(chuàng)新教案模式，利用翻轉課堂、混合式教案等多種方式用好優(yōu)質數字資源。進一步改善基礎條件。建立更加透明的教育行業(yè)準入標準，強化監(jiān)測監(jiān)管，鼓勵社會力量和民間資本通過多種方式舉辦學校和教育機構，提供多樣化教育產品和服務。推進民辦學校分類管理。建立咨政研究核心人才庫，培養(yǎng)一批復合型智庫人才和咨政研究團隊。積極參與實施國家哲學社會科學人才工程，加大相關人才計劃對哲學社會科學人才的支持力度。支持高校探索建立基于互聯(lián)網的科研組織模式，開展跨學校、跨學科、跨領域、跨國界的協(xié)同創(chuàng)新。落實高?？蒲许椖款A算調整、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務費分配管理、結轉結余資金按規(guī)定使用等自主權。（五）強化高校創(chuàng)新體系建設。建立退出機制，打破身份固化，形成激勵約束機制，激發(fā)高校的建設活力。擴大職業(yè)學校在招生、專業(yè)設置和調整、教師評聘、資源配置、收入分配、校企合作等方面的辦學自主權。深化學校管理人員職員制改革，建立符合學校特點的管理制度，鼓勵高校推進內設機構取消行政級別試點，克服行政化傾向。合理設置學?；驅W區(qū)，保障入學需求，完善義務教育免試就近入學制度。確保國家教育考試安全。加大高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┝Χ?。推動高校統(tǒng)籌使用相關經費，加大對課程建設、教案改革的常態(tài)化投入，強化實驗、實訓、實習環(huán)節(jié)，建立高校與企業(yè)、行業(yè)、科研機構、社區(qū)等合作育人機制，全面提升高等學校教案水平。實行產學研用協(xié)同育人，探索通識教育和專業(yè)教育相結合的人才培養(yǎng)方式，推行模塊化通識教育，促進文理交融。以增強學生核心素養(yǎng)、技術技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃課程與教材建設，對接最新行業(yè)、職業(yè)標準和崗位規(guī)范，優(yōu)化專業(yè)課程結構，更新教案內容。繼續(xù)推進中學生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃、全國青少年高?？茖W營等活動，積極試點探索大學先修課程。加強高等學校軍事理論教案，加強高等學校和高中階段學校學生軍事技能訓練，拓展學生軍訓綜合育人功能，提升青少年國防意識和軍事素養(yǎng)。開展校訓、家訓育人活動。加強中小學校體育裝備，改革體育教案、訓練和競賽體系，因地制宜強化體育課和課外鍛煉，大力扶持校園足球、冰雪運動等各類體育社團發(fā)展，推動體育傳統(tǒng)項目學校、體育特色學校建設，廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育比賽，著力推動高校加強大學生體育鍛煉，廣泛開展課外體育鍛煉活動，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動技能、運動習慣，基本實現(xiàn)學生熟練掌握一項以上運動技能的目標。制定中小學生綜合實踐活動指導綱要，注重增強學生實踐體驗，鼓勵有條件的地區(qū)開展中小學生研學旅行和各種形式的夏令營、冬令營活動。從中小學做起，注重激發(fā)學生學習興趣、科學興趣和創(chuàng)新意識，加強科學方法的訓練，逐步培養(yǎng)學生邏輯思維與辯證思維的能力。開發(fā)多媒體課程、電子書和動畫等德育資源，通過校園網站和互聯(lián)網平臺廣為傳播。落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。著力加強愛國主義教育。二、全面落實立德樹人根本任務（一）提升學生思想道德水平。［］預期性預期性九年義務教育在校生（萬人）鞏固率（）提高高等教育發(fā)展水平，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列，在高校建成一批服務國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新基地和新型智庫，創(chuàng)新服務能力全面提升，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果，促進培育新動能，推動文化繁榮和社會進步，增強國家核心競爭力。教育發(fā)展成果更公平地惠及全民。（四）主要目標。堅持改革創(chuàng)新。堅持服務導向。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，仔細落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領教育改革發(fā)展，堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，全面深化教育改革，著力提高教育質量，著力優(yōu)化教育結構，著力促進教育公平，加快推進教育現(xiàn)代化，推動創(chuàng)新型國家和人才強國建設，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。從教育領域看，當今世界教育正在發(fā)生革命性變化?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限主要勞動年齡人口接受高等教育的比例萬人教育體制改革取得重要進展，人才培養(yǎng)體制、辦學體制、管理體制、評價體制、保障體制改革全面深化，一些重點領域和環(huán)節(jié)取得突破性進展。城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進一步縮小，大中城市義務教育階段“擇校熱”有所緩解，國家助學制度更加完善，農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃深入實施，貧困地區(qū)學生的體質健康得到改善，進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾學生受教育權利得到更好保障，中西部地區(qū)特別是農村學生接受優(yōu)質高等教育的機會明顯增加。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（本文有刪減）“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。教育公平取得重要進展。教育對外開放水平顯著提升，國際影響力穩(wěn)步增強。九年義務教育在校生鞏固率　　　　.主要勞動年齡人口指—歲人口。無論從當前推進經濟轉型升級，還是從長遠促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展看，都需要抓住教育這一最基礎環(huán)節(jié)，推進優(yōu)先發(fā)展，提高國家發(fā)展水平。（二）指導思想。要遵循教書育人規(guī)律、遵循學生成長規(guī)律，以學生為主體，以教師為主導，創(chuàng)新育人模式，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。突出精準扶貧，面向中西部地區(qū)特別是邊遠、貧困地區(qū)，加大對家庭經濟困難學生幫扶力度。辦好中國特色社會主義教育事業(yè)關鍵在黨，必須牢牢掌握黨對教育工作的領導權，堅持正確的政治方向，掌握教育領域意識形態(tài)工作的主導權，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。教育教案改革取得重要進展，學生的思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，學業(yè)水平和自主學習、終身學習能力全面提升。各類人才服務國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展、參與國際競爭的能力顯著增強。統(tǒng)籌利用好、布局好各類教育資源，突出保基本、補短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)和困難人群傾斜，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和質量水平；優(yōu)化人才供給結構，加快高中階段教育普及進程，推動高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，積極促進信息技術與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習環(huán)境；改革教育治理體系，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，落實學校辦學自主權，加快現(xiàn)代學校制度建設；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務經濟社會發(fā)展的能力。充分發(fā)揮教師對學生的言傳身教、行為引導作用，邀請黨政領導干部到學校作形勢報告，廣泛聘請各行各業(yè)先進典型、優(yōu)秀家長和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等到學校作專題報告，擔任思想政治教育兼職教師，強化示范引領效應，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。積極開展法治教育。完善課程、教材、教案方式和評價方法。（二）培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。加強勞動教育，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。將體質改善情況作為教育質量監(jiān)測和教育評價的重要內容，開展健康學校創(chuàng)建工作，完善青少年體質健康監(jiān)測體系，健全大中小學生健康體檢制度。積極引導學生閱讀欣賞中外文學藝術經典，鼓勵高雅藝術進校園、非物質文化遺產進校園、民族民間優(yōu)秀文化進校園。將國防教育納入國民教育體系，充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能，豐富學校國家安全教育和國防教育內容，創(chuàng)新教育形式，探索開展中小學國防教育綜合社會實踐和示范校創(chuàng)建活動試點，繼續(xù)推動國防教育特色學校建設，充分發(fā)揮軍營開放日、軍事夏令營等平臺作用，提高國防教育效果。支持有條件的普通高中與高等學校、科研院所開展有效合作，推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立健全對接產業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教案標準體系。深化本科教育教案改革。全面落實教授給本科生上課制度，建立約束激勵機制，調動教師投入本科教案、不斷探索教案新技術新方法新形態(tài)的積極性。（二）深化考試招生制度改革。探索研究生多元化招生選拔機制。完善中小學入學制度。完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制和中小學、中等職業(yè)學校校長負責制，進一步明確職責分工、議事規(guī)則。推動高等學校進一步向院系放權。堅持公開透明，實施動態(tài)監(jiān)測，制定科學合理的績效評價辦法，開展中期評價和第三方評估，強化社會監(jiān)督。完善中央高?；究蒲袠I(yè)務費制度，形成經費長效支持機制，鼓勵有條件的地區(qū)設立地方高校基本科研業(yè)務費，支持研究型大學開展自由探索的基礎研究。深化全方位協(xié)同創(chuàng)新。堅持以人民為中心的研究導向，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，深入開展重大現(xiàn)實問題、重大理論問題、重大實踐經驗總結研究。深化高校人文社會科學重點研究基地綜合改革，重點建設一批國家急需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。（六）促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展。拓展社會力量參與教育發(fā)展的渠道和范圍。創(chuàng)建一流網絡安全學院，加強國家網絡安全人才和創(chuàng)新基地建設，形成網絡安全人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。全力推動信息技術與教育教案深度融合。著力加強“名師課堂”、“名校網絡課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教育教案和教師教研新模式的探索與推廣，加快優(yōu)質教育資源向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)覆蓋；積極鼓勵高等學校和職業(yè)學校依托優(yōu)勢學科專業(yè)開發(fā)具有競爭力的在線開放課程，制定在線開放課程教案質量評價標準和學分認定管理辦法，將在線課程納入培養(yǎng)方案和教案計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴大農村貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質高等教育機會。（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育布局。在交通便利、公共服務成型的農村地區(qū)合理布局義務教育學校。在人口集中和產業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中等職業(yè)學校，重點支持貧困地區(qū)建設好符合當地經濟社會發(fā)展需要的中等職業(yè)學校。專欄　高水平職業(yè)學校建設　　圍繞深化產教融合、校企合作、工學結合主線，支持所左右高等職業(yè)學校和所左右中等職業(yè)學校建設，改善基本辦學和實習實訓條件，強化國家重點領域產業(yè)和區(qū)域支柱產業(yè)相關專業(yè)建設，重點提升學校服務學歷教育、社區(qū)教育、職工教育培訓等能力，建成一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設與產業(yè)融合發(fā)展的高水平職業(yè)學校。推動地方開展高等學校分類管理改革試點，以人才培養(yǎng)定位為基礎建立高等教育分類體系，研究制定高校分類設置、分類指導、分類撥款、分類評估等制度，努力形成高等學?？茖W定位、特色發(fā)展的局面。推進軍民融合，改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度，做好普通高校國防生培養(yǎng)工作，擴大高等學校與軍隊合作培養(yǎng)軍地兩用人才規(guī)模。創(chuàng)新高等教育自學考試學分認定和轉換，完善不同專業(yè)、不同主考院校的學分認定和轉換，推動高等教育自學考試認可高等學校課程學分，探索將高等教育自學考試學分轉換為高等學校學分。加強頂層設計，完善自學考試制度，辦好開放大學，提供優(yōu)質繼續(xù)教育資源。整合資源，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學網絡，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，促進學校教育資源服務社區(qū)居民。（六）加快培養(yǎng)現(xiàn)代產業(yè)急需人才。擴大節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。積極推動公安院校、公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革，加強公安專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)建平安校園。（二）改善社會育人環(huán)境。優(yōu)化語言文字環(huán)境。廣泛開展中華經典誦讀、規(guī)范漢字書寫等系列活動。全面改進各級各類教育評價體系，注重考查學生適應社會發(fā)展和終身發(fā)展的能力，防止單純以升學率考核學校和教師、單純以分數評價學生。支持行業(yè)組織開展職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量評估，完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質量評價機制。加強節(jié)約型校園建設。加強校園綠化和環(huán)境美化。分類推進教育國際合作交流。加大政策傾斜力度，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。提高留學教育質量。支持有條件的中小學校與國外學校建立友好學校關系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野。（三）積極參與全球教育治理。開展教育國際援助。整合搭建政府間教育磋商、教育領域專業(yè)人士務實合作、教師學生友好往來平臺。完善內地和港澳教育合作與交流機制。做好招收臺灣學生來大陸學習和大陸學生赴臺就學工作。繼續(xù)對農村和貧困地區(qū)學生接受高等教育給予傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推動東中西部義務教育發(fā)展更加均衡，提高中西部地區(qū)義務教育質量和保障水平，縮小與東部發(fā)達地區(qū)的差距。繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題。建立學前教育質量評估監(jiān)管體系，落實《幼兒園工作規(guī)程》，加強對各類幼兒園準入、安全、師資、收費、