【正文】 群眾就學(xué)需求，合理布局并辦好一批寄宿制學(xué)校、邊境地區(qū)學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教案點，努力保障學(xué)生就近入學(xué)、接受有質(zhì)量的教育。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育發(fā)展。進(jìn)一步支持贛南等原中央蘇區(qū)和其他重點貧困革命老區(qū)教育發(fā)展。四、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵學(xué)?；虻胤酵ㄟ^與具備資質(zhì)的企業(yè)合作、采用線上線下結(jié)合等方式，推動在線開放資源平臺建設(shè)和移動教育應(yīng)用軟件研發(fā)。建設(shè)課程教案與應(yīng)用服務(wù)有機結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開放課程和資源庫，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，鼓勵教師利用信息技術(shù)提升教案水平、創(chuàng)新教案模式，利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教案等多種方式用好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。建立更加透明的教育行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)測監(jiān)管，鼓勵社會力量和民間資本通過多種方式舉辦學(xué)校和教育機構(gòu)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理。建立咨政研究核心人才庫，培養(yǎng)一批復(fù)合型智庫人才和咨政研究團(tuán)隊。積極參與實施國家哲學(xué)社會科學(xué)人才工程，加大相關(guān)人才計劃對哲學(xué)社會科學(xué)人才的支持力度。支持高校探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的科研組織模式，開展跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國界的協(xié)同創(chuàng)新。落實高?？蒲许椖款A(yù)算調(diào)整、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用等自主權(quán)。（五）強化高校創(chuàng)新體系建設(shè)。建立退出機制，打破身份固化，形成激勵約束機制，激發(fā)高校的建設(shè)活力。擴大職業(yè)學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、教師評聘、資源配置、收入分配、校企合作等方面的辦學(xué)自主權(quán)。深化學(xué)校管理人員職員制改革，建立符合學(xué)校特點的管理制度，鼓勵高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別試點，克服行政化傾向。合理設(shè)置學(xué)校或?qū)W區(qū)，保障入學(xué)需求，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。確保國家教育考試安全。加大高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┝Χ?。推動高校統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費，加大對課程建設(shè)、教案改革的常態(tài)化投入，強化實驗、實訓(xùn)、實習(xí)環(huán)節(jié)，建立高校與企業(yè)、行業(yè)、科研機構(gòu)、社區(qū)等合作育人機制，全面提升高等學(xué)校教案水平。實行產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，探索通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，推行模塊化通識教育，促進(jìn)文理交融。以增強學(xué)生核心素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃課程與教材建設(shè)，對接最新行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，更新教案內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)中學(xué)生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃、全國青少年高校科學(xué)營等活動，積極試點探索大學(xué)先修課程。加強高等學(xué)校軍事理論教案，加強高等學(xué)校和高中階段學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，拓展學(xué)生軍訓(xùn)綜合育人功能，提升青少年國防意識和軍事素養(yǎng)。開展校訓(xùn)、家訓(xùn)育人活動。加強中小學(xué)校體育裝備，改革體育教案、訓(xùn)練和競賽體系，因地制宜強化體育課和課外鍛煉，大力扶持校園足球、冰雪運動等各類體育社團(tuán)發(fā)展，推動體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育比賽，著力推動高校加強大學(xué)生體育鍛煉，廣泛開展課外體育鍛煉活動，大力培養(yǎng)學(xué)生運動興趣、運動技能、運動習(xí)慣，基本實現(xiàn)學(xué)生熟練掌握一項以上運動技能的目標(biāo)。制定中小學(xué)生綜合實踐活動指導(dǎo)綱要，注重增強學(xué)生實踐體驗，鼓勵有條件的地區(qū)開展中小學(xué)生研學(xué)旅行和各種形式的夏令營、冬令營活動。從中小學(xué)做起，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識，加強科學(xué)方法的訓(xùn)練，逐步培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維與辯證思維的能力。開發(fā)多媒體課程、電子書和動畫等德育資源，通過校園網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)平臺廣為傳播。落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。著力加強愛國主義教育。二、全面落實立德樹人根本任務(wù)（一）提升學(xué)生思想道德水平。［］預(yù)期性預(yù)期性九年義務(wù)教育在校生（萬人）鞏固率（）提高高等教育發(fā)展水平，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，在高校建成一批服務(wù)國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新基地和新型智庫，創(chuàng)新服務(wù)能力全面提升，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果，促進(jìn)培育新動能，推動文化繁榮和社會進(jìn)步，增強國家核心競爭力。教育發(fā)展成果更公平地惠及全民。（四）主要目標(biāo)。堅持改革創(chuàng)新。堅持服務(wù)導(dǎo)向。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，仔細(xì)落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面深化教育改革，著力提高教育質(zhì)量，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)教育公平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動創(chuàng)新型國家和人才強國建設(shè)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。從教育領(lǐng)域看，當(dāng)今世界教育正在發(fā)生革命性變化?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限主要勞動年齡人口接受高等教育的比例萬人教育體制改革取得重要進(jìn)展，人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、評價體制、保障體制改革全面深化，一些重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，大中城市義務(wù)教育階段“擇校熱”有所緩解，國家助學(xué)制度更加完善，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃深入實施，貧困地區(qū)學(xué)生的體質(zhì)健康得到改善，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到更好保障，中西部地區(qū)特別是農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會明顯增加。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（本文有刪減）“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。教育公平取得重要進(jìn)展。教育對外開放水平顯著提升，國際影響力穩(wěn)步增強。九年義務(wù)教育在校生鞏固率　　　　.主要勞動年齡人口指—歲人口。無論從當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，還是從長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展看，都需要抓住教育這一最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展，提高國家發(fā)展水平。（二）指導(dǎo)思想。要遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長規(guī)律，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，創(chuàng)新育人模式，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。突出精準(zhǔn)扶貧，面向中西部地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶力度。辦好中國特色社會主義教育事業(yè)關(guān)鍵在黨，必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持正確的政治方向，掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。教育教案改革取得重要進(jìn)展，學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，學(xué)業(yè)水平和自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力全面提升。各類人才服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、參與國際競爭的能力顯著增強。統(tǒng)籌利用好、布局好各類教育資源，突出保基本、補短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難人群傾斜，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平；優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，加快高中階段教育普及進(jìn)程，推動高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境；改革教育治理體系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。充分發(fā)揮教師對學(xué)生的言傳身教、行為引導(dǎo)作用，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校作形勢報告，廣泛聘請各行各業(yè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀家長和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等到學(xué)校作專題報告，擔(dān)任思想政治教育兼職教師，強化示范引領(lǐng)效應(yīng)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。積極開展法治教育。完善課程、教材、教案方式和評價方法。（二）培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。加強勞動教育，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。將體質(zhì)改善情況作為教育質(zhì)量監(jiān)測和教育評價的重要內(nèi)容，開展健康學(xué)校創(chuàng)建工作，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，健全大中小學(xué)生健康體檢制度。積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀欣賞中外文學(xué)藝術(shù)經(jīng)典，鼓勵高雅藝術(shù)進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、民族民間優(yōu)秀文化進(jìn)校園。將國防教育納入國民教育體系，充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能，豐富學(xué)校國家安全教育和國防教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，探索開展中小學(xué)國防教育綜合社會實踐和示范校創(chuàng)建活動試點，繼續(xù)推動國防教育特色學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮軍營開放日、軍事夏令營等平臺作用，提高國防教育效果。支持有條件的普通高中與高等學(xué)校、科研院所開展有效合作，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立健全對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教案標(biāo)準(zhǔn)體系。深化本科教育教案改革。全面落實教授給本科生上課制度，建立約束激勵機制，調(diào)動教師投入本科教案、不斷探索教案新技術(shù)新方法新形態(tài)的積極性。（二）深化考試招生制度改革。探索研究生多元化招生選拔機制。完善中小學(xué)入學(xué)制度。完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、議事規(guī)則。推動高等學(xué)校進(jìn)一步向院系放權(quán)。堅持公開透明，實施動態(tài)監(jiān)測，制定科學(xué)合理的績效評價辦法，開展中期評價和第三方評估，強化社會監(jiān)督。完善中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費制度，形成經(jīng)費長效支持機制，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立地方高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費，支持研究型大學(xué)開展自由探索的基礎(chǔ)研究。深化全方位協(xié)同創(chuàng)新。堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，深入開展重大現(xiàn)實問題、重大理論問題、重大實踐經(jīng)驗總結(jié)研究。深化高校人文社會科學(xué)重點研究基地綜合改革，重點建設(shè)一批國家急需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。（六）促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。拓展社會力量參與教育發(fā)展的渠道和范圍。創(chuàng)建一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，加強國家網(wǎng)絡(luò)安全人才和創(chuàng)新基地建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。全力推動信息技術(shù)與教育教案深度融合。著力加強“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教育教案和教師教研新模式的探索與推廣，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)覆蓋；積極鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校依托優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)開發(fā)具有競爭力的在線開放課程，制定在線開放課程教案質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分認(rèn)定管理辦法，將在線課程納入培養(yǎng)方案和教案計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴大農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機會。（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中等職業(yè)學(xué)校，重點支持貧困地區(qū)建設(shè)好符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校。專欄　高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)　　圍繞深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合主線，支持所左右高等職業(yè)學(xué)校和所左右中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善基本辦學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)條件，強化國家重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，重點提升學(xué)校服務(wù)學(xué)歷教育、社區(qū)教育、職工教育培訓(xùn)等能力，建成一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高水平職業(yè)學(xué)校。推動地方開展高等學(xué)校分類管理改革試點，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系，研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)、分類撥款、分類評估等制度，努力形成高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展的局面。推進(jìn)軍民融合，改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度，做好普通高校國防生培養(yǎng)工作，擴大高等學(xué)校與軍隊合作培養(yǎng)軍地兩用人才規(guī)模。創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，完善不同專業(yè)、不同主考院校的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，推動高等教育自學(xué)考試認(rèn)可高等學(xué)校課程學(xué)分，探索將高等教育自學(xué)考試學(xué)分轉(zhuǎn)換為高等學(xué)校學(xué)分。加強頂層設(shè)計，完善自學(xué)考試制度，辦好開放大學(xué)，提供優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源。整合資源，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)校教育資源服務(wù)社區(qū)居民。（六）加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。擴大節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。積極推動公安院校、公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革，加強公安專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)建平安校園。（二）改善社會育人環(huán)境。優(yōu)化語言文字環(huán)境。廣泛開展中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫等系列活動。全面改進(jìn)各級各類教育評價體系，注重考查學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展和終身發(fā)展的能力，防止單純以升學(xué)率考核學(xué)校和教師、單純以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生。支持行業(yè)組織開展職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。加強節(jié)約型校園建設(shè)。加強校園綠化和環(huán)境美化。分類推進(jìn)教育國際合作交流。加大政策傾斜力度，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。提高留學(xué)教育質(zhì)量。支持有條件的中小學(xué)校與國外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野。（三）積極參與全球教育治理。開展教育國際援助。整合搭建政府間教育磋商、教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士務(wù)實合作、教師學(xué)生友好往來平臺。完善內(nèi)地和港澳教育合作與交流機制。做好招收臺灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)和大陸學(xué)生赴臺就學(xué)工作。繼續(xù)對農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育給予傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推動?xùn)|中西部義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，提高中西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量和保障水平，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。繼續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問題。建立學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)管體系，落實《幼兒園工作規(guī)程》，加強對各類幼兒園準(zhǔn)入、安全、師資、收費、