【正文】 度，提升福利彩票公益金使用效率。推動建立收養(yǎng)評估制度，推進收養(yǎng)評估專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。加強縣級未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，完善未成年人救助保護體系?！笆濉逼陂g，對現(xiàn)有的個殯儀館中建于上世紀六、七十年代的個殯儀館進行遷建或更新改造，對未被現(xiàn)有殯儀館覆蓋的火葬區(qū)和有迫切需求的縣（市、區(qū)），每個市、縣（市、區(qū)）新建一個殯儀館。組織做好山西省第二次全國地名普查工作，強化地名文化內(nèi)涵挖掘考證，查清地名及相關(guān)屬性信息，穩(wěn)妥推進地名命名更名工作。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，支持調(diào)整部分市中心城區(qū)不合理的城、礦區(qū)設(shè)置，逐步解決“一市一區(qū)”問題,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強城市綜合承載能力。、不斷提高自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)質(zhì)量。光榮院在以優(yōu)質(zhì)服務(wù)供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的同時，積極向社會開放，探索管理規(guī)范化、服務(wù)賓館化、護理醫(yī)院化、供養(yǎng)社會化的發(fā)展之路。大力支持發(fā)展志愿服務(wù)組織，籌備成立山西省志愿服務(wù)聯(lián)合會。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵、流動為主要內(nèi)容的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策措施和制度保障。推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提升行業(yè)服務(wù)功能，促進行業(yè)協(xié)會商會依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律。進一步理順街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾自治組織的權(quán)責(zé)邊界，推進基層行政管理和基層群眾自治的有機結(jié)合。深入推進基層服務(wù)型政府建設(shè)，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能轉(zhuǎn)變，強化公共服務(wù)功能。、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。加強對慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，推動慈善組織做好信息公開，促進慈善事業(yè)的公開透明度。利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底保障作用，到年，市、縣兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)需求的，要予以新建或改擴建，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，對生活不能自理的特困人員的集中供養(yǎng)率，力爭達到全國平均水平。形成內(nèi)容豐富、標準規(guī)范、方便及時、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)劃、地名、界線公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺拓展應(yīng)用，城市社區(qū)覆蓋率達到，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到。加大政府投入力度，鼓勵社會力量參與社會福利事業(yè)。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建立，并逐步提高核對質(zhì)量和服務(wù)水平；建立低保標準量化調(diào)整機制，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，根據(jù)上年度居民人均消費支出水平、當?shù)鼐用裆畋匦杵穬r格變化和地方財力狀況適度調(diào)整低保標準，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，確保農(nóng)村低保標準到年不低于國家扶貧標準；完善特困人員供養(yǎng)制度，符合資助條件的低保、特困供養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療獲得資助；提高醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)貧困患者住院自負費用救助比例，原則上特困供養(yǎng)人員達到，低保對象達到；提升醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)質(zhì)量，完善臨時救助制度，健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。五是與民政事業(yè)相關(guān)的法律體系不夠完善，執(zhí)法手段不足，與依法治國、依法行政的要求不相適應(yīng)。二是發(fā)展民政事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚。依法穩(wěn)妥開展收養(yǎng)登記工作，不斷提高登記規(guī)范化水平。印發(fā)了《關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費的通知》，實現(xiàn)了惠民殯葬政策全面覆蓋全省低收入群體的目標。同時開展了《山西省退役士兵安置辦法》（草案）的起草、征求意見、立法調(diào)研等工作?！獡碥妰?yōu)撫安置工作深入開展。全面深化推進村務(wù)公開民主管理工作，依法有序完成了第九屆、第十屆村委會換屆選舉工作；全面規(guī)范了全省城市社區(qū)居委會換屆選舉工作，統(tǒng)一了屆期，指導(dǎo)完成了第五屆城市社區(qū)居委會換屆選舉工作，基層政權(quán)建設(shè)得到加強。市級精神衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展迅速，全省新改、擴建機構(gòu)所。全省有個市、個縣成立了減災(zāi)委員會，分別占到總數(shù)的和。困難群眾保障標準進一步提高，到年底，全省城市和農(nóng)村低保對象分別為萬人、萬人，平均保障標準分別達到每人每月元、元；全省保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象萬人，其中集中供養(yǎng)對象萬人，集中和分散供養(yǎng)平均保障標準分別達到每人每年元、元?！青l(xiāng)社會救助體系不斷健全。防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制進一步完善，由人組成的山西省減災(zāi)委員會專家組正式成立，開始為我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大決策提供支持。加強對適度普惠型兒童福利制度建設(shè)工作的指導(dǎo)，推進我省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作的開展。省級財政每年投入余萬元開展城鄉(xiāng)社區(qū)干部培訓(xùn)，城鄉(xiāng)社區(qū)干部的管理服務(wù)水平得到進一步提高。舉辦了多期社會組織能力建設(shè)培訓(xùn)班，社會組織服務(wù)社會能力進一步提升。軍隊離退休干部(含退休士官)和無軍籍退休退職職工的接收安置任務(wù)圓滿完成，退伍軍休安置經(jīng)費得到有力保障。殯葬改革工作深入推進，省政府重新劃定了全省火葬區(qū)，火葬區(qū)由原來的個市、縣、區(qū)擴大為現(xiàn)在的個市、縣、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）。積極開展婚姻登記機關(guān)標準化創(chuàng)建工作，個單位被民政部授予“全國級婚姻登記機關(guān)”稱號。民政工作中幾乎每項工作都關(guān)系民生，與和諧社會建設(shè)密不可分，使得民政事業(yè)的發(fā)展與整個社會的發(fā)展進程融為一體，“執(zhí)政為民”的理念更加深入人心，得到了各級黨委、政府的重視和社會各界的理解、支持和參與。四是維護國家安全統(tǒng)一，對服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強軍政軍民團結(jié)提出了更高的標準。——城鄉(xiāng)社會救助體系更加完善?！鐣＠聵I(yè)持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率顯著提升，城市社區(qū)覆蓋率達到，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到。構(gòu)建與依法行政、城鎮(zhèn)化進程、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的行政區(qū)劃管理體制機制。強化最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等與住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等專項救助制度的銜接?！笆濉逼陂g，在國家支持我省建設(shè)個市級救災(zāi)物資儲備庫、個縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲備庫的同時，省級支持新建市級救災(zāi)物資儲備庫個，新建縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲備庫個，改擴建縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲備庫個，初步建成分級管理，反應(yīng)迅速、布局合理、規(guī)模適度、種類齊全、功能完備、保障有力的“省市縣鄉(xiāng)”四級救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，確保自然災(zāi)害發(fā)生小時內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到初步救助。通過用地保障、民辦公助、政府補貼、信貸支持等多種措施，鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸需求。鼓勵社會力量興辦各類慈善組織，積極引導(dǎo)基層建立完善組織，擴大經(jīng)常性社會捐贈站（點）覆蓋范圍。推動政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，推動社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，進一步激發(fā)社區(qū)活力。、創(chuàng)新街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)管理。完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會治理結(jié)構(gòu)，進一步完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，形成共治＋自治的基層社會治理格局。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。按照立足省情、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、循序漸進的要求，加強社會工作及專業(yè)人才隊伍建設(shè)，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模,提升專業(yè)社會工作服務(wù)水平。健全面向全社會的志愿服務(wù)動員系統(tǒng)，普及志愿理念，弘揚志愿精神，培育一支參與廣、功能強、作用好的志愿者隊伍。、構(gòu)建優(yōu)撫事業(yè)單位運行體系?？茖W(xué)合理地編制下達年度安置計劃，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各地、各企事業(yè)單位完成年度政府下達的退役士兵安置任務(wù)，依法落實退役士兵的工作崗位和工資、福利、社會保險等各項待遇，切實維護退役士兵的合法權(quán)益。（四）進一步健全社會管理體系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 、推進區(qū)劃調(diào)整。完善省、市、縣三級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建立地名檔案。把滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求作為殯葬改革工作的出發(fā)點和落腳點，按照布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的要求，加快完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，不斷提升殯葬服務(wù)水平。發(fā)展兒童社會工作和專業(yè)志愿服務(wù)，為留守兒童提供專業(yè)化的關(guān)愛服務(wù)。規(guī)范收養(yǎng)登記工作，完善收養(yǎng)法規(guī)政策，依法規(guī)范收養(yǎng)行為。通過制度建設(shè)、優(yōu)惠政策落實、補貼機制建立等拓展社會資金進入渠道，吸引更多社會資金投入民政事業(yè)。加強骨干隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立人力資本投資的長效機