【正文】 繼續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問題。加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。繼續(xù)對農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育給予傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。完善內(nèi)地和港澳教育合作與交流機制。開展教育國際援助。支持有條件的中小學(xué)校與國外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野。加大政策傾斜力度，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。加強校園綠化和環(huán)境美化。支持行業(yè)組織開展職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。廣泛開展中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫等系列活動。（二）改善社會育人環(huán)境。積極推動公安院校、公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革，加強公安專業(yè)人才培養(yǎng)。整合資源，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，促進學(xué)校教育資源服務(wù)社區(qū)居民。創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換，完善不同專業(yè)、不同主考院校的學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換，推動高等教育自學(xué)考試認可高等學(xué)校課程學(xué)分，探索將高等教育自學(xué)考試學(xué)分轉(zhuǎn)換為高等學(xué)校學(xué)分。專欄　高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)　　圍繞深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合主線，支持所左右高等職業(yè)學(xué)校和所左右中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善基本辦學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)條件，強化國家重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，重點提升學(xué)校服務(wù)學(xué)歷教育、社區(qū)教育、職工教育培訓(xùn)等能力，建成一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高水平職業(yè)學(xué)校。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴大農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機會。著力加強“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教育教案和教師教研新模式的探索與推廣，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)覆蓋；積極鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校依托優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)開發(fā)具有競爭力的在線開放課程，制定在線開放課程教案質(zhì)量評價標準和學(xué)分認定管理辦法，將在線課程納入培養(yǎng)方案和教案計劃。創(chuàng)建一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，加強國家網(wǎng)絡(luò)安全人才和創(chuàng)新基地建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。（六）促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，深入開展重大現(xiàn)實問題、重大理論問題、重大實踐經(jīng)驗總結(jié)研究。完善中央高校基本科研業(yè)務(wù)費制度，形成經(jīng)費長效支持機制，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立地方高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費，支持研究型大學(xué)開展自由探索的基礎(chǔ)研究。堅持公開透明，實施動態(tài)監(jiān)測，制定科學(xué)合理的績效評價辦法，開展中期評價和第三方評估，強化社會監(jiān)督。完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制和中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長負責制，進一步明確職責分工、議事規(guī)則。探索研究生多元化招生選拔機制。全面落實教授給本科生上課制度，建立約束激勵機制，調(diào)動教師投入本科教案、不斷探索教案新技術(shù)新方法新形態(tài)的積極性。建立健全對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教案標準體系。將國防教育納入國民教育體系，充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能，豐富學(xué)校國家安全教育和國防教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，探索開展中小學(xué)國防教育綜合社會實踐和示范校創(chuàng)建活動試點，繼續(xù)推動國防教育特色學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮軍營開放日、軍事夏令營等平臺作用，提高國防教育效果。將體質(zhì)改善情況作為教育質(zhì)量監(jiān)測和教育評價的重要內(nèi)容，開展健康學(xué)校創(chuàng)建工作，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，健全大中小學(xué)生健康體檢制度。（二）培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。積極開展法治教育。統(tǒng)籌利用好、布局好各類教育資源，突出?；?、補短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難人群傾斜，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平；優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，加快高中階段教育普及進程，推動高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，積極促進信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境；改革教育治理體系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。各類人才服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際競爭的能力顯著增強。辦好中國特色社會主義教育事業(yè)關(guān)鍵在黨，必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持正確的政治方向，掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。要遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長規(guī)律，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，創(chuàng)新育人模式，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。無論從當前推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，還是從長遠促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展看，都需要抓住教育這一最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推進優(yōu)先發(fā)展，提高國家發(fā)展水平。教育對外開放水平顯著提升，國際影響力穩(wěn)步增強。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（本文有刪減）“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。教育體制改革取得重要進展，人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、評價體制、保障體制改革全面深化，一些重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得突破性進展。人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限主要勞動年齡人口接受高等教育的比例從教育領(lǐng)域看，當今世界教育正在發(fā)生革命性變化。堅持服務(wù)導(dǎo)向。（四）主要目標。提高高等教育發(fā)展水平，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，在高校建成一批服務(wù)國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新基地和新型智庫，創(chuàng)新服務(wù)能力全面提升，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果，促進培育新動能，推動文化繁榮和社會進步，增強國家核心競爭力。［］二、全面落實立德樹人根本任務(wù)（一）提升學(xué)生思想道德水平。落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。從中小學(xué)做起，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識，加強科學(xué)方法的訓(xùn)練，逐步培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維與辯證思維的能力。加強中小學(xué)校體育裝備，改革體育教案、訓(xùn)練和競賽體系，因地制宜強化體育課和課外鍛煉，大力扶持校園足球、冰雪運動等各類體育社團發(fā)展，推動體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育比賽，著力推動高校加強大學(xué)生體育鍛煉，廣泛開展課外體育鍛煉活動，大力培養(yǎng)學(xué)生運動興趣、運動技能、運動習(xí)慣，基本實現(xiàn)學(xué)生熟練掌握一項以上運動技能的目標。加強高等學(xué)校軍事理論教案，加強高等學(xué)校和高中階段學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，拓展學(xué)生軍訓(xùn)綜合育人功能，提升青少年國防意識和軍事素養(yǎng)。以增強學(xué)生核心素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃課程與教材建設(shè)，對接最新行業(yè)、職業(yè)標準和崗位規(guī)范，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，更新教案內(nèi)容。推動高校統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費，加大對課程建設(shè)、教案改革的常態(tài)化投入，強化實驗、實訓(xùn)、實習(xí)環(huán)節(jié)，建立高校與企業(yè)、行業(yè)、科研機構(gòu)、社區(qū)等合作育人機制，全面提升高等學(xué)校教案水平。確保國家教育考試安全。深化學(xué)校管理人員職員制改革，建立符合學(xué)校特點的管理制度，鼓勵高校推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別試點，克服行政化傾向。建立退出機制，打破身份固化，形成激勵約束機制，激發(fā)高校的建設(shè)活力。落實高?？蒲许椖款A(yù)算調(diào)整、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用等自主權(quán)。積極參與實施國家哲學(xué)社會科學(xué)人才工程，加大相關(guān)人才計劃對哲學(xué)社會科學(xué)人才的支持力度。推進民辦學(xué)校分類管理。進一步改善基礎(chǔ)條件。鼓勵學(xué)?；虻胤酵ㄟ^與具備資質(zhì)的企業(yè)合作、采用線上線下結(jié)合等方式，推動在線開放資源平臺建設(shè)和移動教育應(yīng)用軟件研發(fā)。進一步支持贛南等原中央蘇區(qū)和其他重點貧困革命老區(qū)教育發(fā)展。針對地廣人稀地區(qū)、山區(qū)、海島等特殊困難地區(qū)人民群眾就學(xué)需求，合理布局并辦好一批寄宿制學(xué)校、邊境地區(qū)學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教案點，努力保障學(xué)生就近入學(xué)、接受有質(zhì)量的教育。專欄　應(yīng)用型本科高校建設(shè)　　支持一批地方應(yīng)用型本科高校建設(shè)，重點加強實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實驗實訓(xùn)實習(xí)設(shè)施，推動技術(shù)技能人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。探索非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認定和轉(zhuǎn)換，使各種非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果通過一定的標準和程序，經(jīng)過高等學(xué)校和自考機構(gòu)認定后，可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的課程學(xué)分，認定標準由高等學(xué)校自主制定。推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。五、協(xié)同營造良好育人生態(tài)（一）優(yōu)化校園育人環(huán)境。建立政府、學(xué)校、社會、家庭全面參與的協(xié)同育人工作機制。繼續(xù)辦好弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化的品牌節(jié)目，打造中國語言文化傳播品牌。完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。完善校園環(huán)境安全標準，嚴格對學(xué)校土壤、水源、建筑和裝修材料、教案儀器設(shè)備、體育設(shè)施器材、室內(nèi)空氣等的環(huán)保檢測與管理，為師生提供安全、綠色、健康的教案和生活環(huán)境。引導(dǎo)沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢，推進與周邊國家教育合作交流。支持職業(yè)學(xué)校和應(yīng)用型高校引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)課程資源，鼓勵中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換。進一步做好教育對外援助，重點投資于人、援助于人、惠及于人。支持港澳加強青少年學(xué)生中國歷史文化和國情教育，加強內(nèi)地與港澳在師資、課程、教材、教案、考試評價、督導(dǎo)等領(lǐng)域合作。加大職業(yè)教育脫貧力度。完善校長教師輪崗交流機制和保障機制，推進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。以區(qū)縣為單位實施學(xué)前教育行動計劃及后續(xù)行動。（三）加快發(fā)展學(xué)前教育。推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費，加大對貧困家庭大學(xué)生的資助力度。（五）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)教育合作交流。創(chuàng)新方式，推廣我國教育評估認證標準和教育改革發(fā)展的經(jīng)驗，強化我國在國際教育治理中的負責任形象。深化中外學(xué)校間交流與合作。支持東部地區(qū)整體提升教育對外開放水平，率先辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。建設(shè)美麗校園。將學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為評價的主要內(nèi)容，強化實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的評價。加大中華經(jīng)典資源庫建設(shè)工作力度。探索建立學(xué)生意外傷害援助制度，完善事故處理和涉校涉生矛盾糾紛仲裁、調(diào)解機制，依法維護學(xué)校正常教育教案秩序和師生合法權(quán)益。加強專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)。優(yōu)先在北京、上海、武漢等地建設(shè)一批集成電路實訓(xùn)基地，構(gòu)建我國集成電路人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)集群，加快人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重視開展面向現(xiàn)役和退役軍人的繼續(xù)教育，著力落實好退役大學(xué)生士兵專項碩士研究生招生計劃等政策。探索建立與完全學(xué)分制相適應(yīng)的高校教育教案、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、按學(xué)分收費等各項制度，推動各類高等學(xué)校之間以課程為基礎(chǔ)開展學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮試點高校改革創(chuàng)新的主動性、積極性和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教案方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進行全方位、系統(tǒng)性的改革，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來，到“十三五”末，建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國特色高水平應(yīng)用型高校，形成科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)。支持東中西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校加強對口合作，通過聯(lián)合辦學(xué)、委托管理、集團化辦學(xué)等形式，提升專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、學(xué)校管理水平。加強農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃。加快中西部地區(qū)教育發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計，整合工程項目，加強最薄弱環(huán)節(jié)，深入實施中西部高等教育振興計劃和中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持中西部本科高校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，辦好一批高水平大學(xué)，立足中西部經(jīng)濟社會發(fā)展實際，大力發(fā)展職業(yè)教育，增加中西部優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育發(fā)展綜合實力，進一步縮小與東部發(fā)達地區(qū)差距。推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。出臺教育數(shù)據(jù)管理規(guī)定，健全安全管理制度，形成教育數(shù)據(jù)資源開放共享制度機制，確保網(wǎng)絡(luò)安全與教育資源內(nèi)容安全。建好一批大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和實驗區(qū)，孵化和扶植一批科技與文化骨干企業(yè)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，通過開展合作研究等方式積極參與哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，深入實施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。深化高?？蒲畜w制改革。創(chuàng)新支持方式，綜合考慮建設(shè)高?；A(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，通過不同途徑給予相應(yīng)經(jīng)費支持，動員各方力量積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，增強高等學(xué)校財務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。加強對新設(shè)立學(xué)校和升格、更名、合并、分立的高等學(xué)校的章程核準工作，建立和完善各級各類學(xué)校依章辦學(xué)的管理制度和監(jiān)督辦法，推動學(xué)校依法依章治校。創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，推進并完善平行志愿投檔方式。改進教案評價機制和學(xué)生考核機制。鼓勵學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等組建職業(yè)教育集團，實現(xiàn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。（七）提高學(xué)生綜合國防素質(zhì)。以全面增強學(xué)生體質(zhì)和意志品質(zhì)為目標，全面加強學(xué)校體育工作。引導(dǎo)學(xué)生以國家富強、人民幸福為己任，樹立自覺投身于中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。必須把教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性高等教育在學(xué)總規(guī)模（萬人）在校生（萬人）其中：研究生（萬人）（含全日制和非全日制研究生）其中：普通本?？疲ㄈf人）毛入學(xué)率（）創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比例顯著提高，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新型城鎮(zhèn)化加快推進，人民群眾生活水平和質(zhì)量普遍提高，生育政策調(diào)整，學(xué)齡人口、勞動年齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)改變，人口老齡化速度加快，