質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃(存儲版)
【正文】 )完善品牌培育機(jī)制。建立健 全產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險等制度，確保質(zhì)量安全 事故受害者得到合理、及時的補(bǔ)償。完善執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán) 必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好食品、藥品生產(chǎn)加工、市場流通、 進(jìn)出口和銷售服務(wù)等關(guān)口，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。進(jìn)一步完善有害生物防御體系、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品 食品質(zhì)量安全保障體系、進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和國境 衛(wèi)生檢疫風(fēng)險監(jiān)控體系，保障進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品質(zhì)量 安全。建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián) 動機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對重大質(zhì)量安全 案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦。緊緊圍繞發(fā) 展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化。圍繞我市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)項目，全面加強(qiáng)工業(yè)計量，強(qiáng)化能源計量監(jiān) 管，積極拓展工程計量，推動企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營 管理的計量基礎(chǔ)工作。各級政府要加大對 公共檢測平臺的財政投入和支持力度，建立與全市產(chǎn)業(yè)總體布局 相一致、與重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相吻合、與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求相適 應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，重點(diǎn)提升海產(chǎn)品以及新能源及配套、新 材料及制品、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的 質(zhì)量評估、風(fēng)險監(jiān)測、科研攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)出臺質(zhì)量工程師、注冊 設(shè)備監(jiān)理師、注冊計量師等專業(yè)技術(shù)人員的激勵政策，充分調(diào)動 專業(yè)技術(shù)人員積極性，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。根據(jù)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的不同 特點(diǎn)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系，實(shí)行顧客滿 意度評價制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的顧客滿意度測評，推進(jìn)服務(wù)業(yè)滿 意度評價試點(diǎn)工作。 到2017 年，設(shè)立5 家XX 省卓越績效管理孵化基地，100 家 質(zhì)量對比標(biāo)桿企業(yè)，1000 家企業(yè)開展質(zhì)量對比提升活動。 七、提升質(zhì)量文化軟實(shí)力 (一)加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。把優(yōu)質(zhì)安全作為擴(kuò)大市場需求的積極要素， 進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)社會資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀 品牌和優(yōu)勢企業(yè)聚集。積極 引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等中介機(jī)構(gòu)為質(zhì)量發(fā)展提供各類市場 要素和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要將落實(shí)質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決當(dāng)前突出問 題結(jié)合起來，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品和 重點(diǎn)人群，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問題。 八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本 地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，完善配套政策，明確 目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。 (四)充分發(fā)揮社會中介服務(wù)作用。引導(dǎo)各類媒體客觀發(fā)布質(zhì) 量信息，營造良好的輿論環(huán)境。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品、行業(yè)特點(diǎn)，加大人 才、技術(shù)、財稅、金融政策支持力度，建立、完善先進(jìn)的檢驗檢 測技術(shù)平臺和質(zhì)量技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)制 定一批高水平的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展。卓越績效管 理孵化基地企業(yè)和質(zhì)量對比標(biāo)桿企業(yè)，要加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理， 提升中小企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量管理水平。 (三)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程。加強(qiáng)經(jīng)國家考試認(rèn)定的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員(質(zhì)量工程師) 隊伍建設(shè)，在關(guān)鍵質(zhì)量崗位實(shí)行質(zhì)量工程師聘任制度。 (五)加快檢驗檢測技術(shù)能力建設(shè)。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和節(jié)能減排、貿(mào)易公平、改善民生等方面的計量新需求，建立 科學(xué)合理、先進(jìn)適用、滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的量值傳遞和 測量溯源體系。 (二)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。 (六)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。建立重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估制度，實(shí)行重大質(zhì)量事故 報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度。 (三)強(qiáng)化食品、藥品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。牢固樹立質(zhì)量法治理念，堅持運(yùn) 用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題。 (五)建立質(zhì)量安全社會救濟(jì)機(jī)制。 通過國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小企業(yè)產(chǎn)品研 發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)和開展品牌創(chuàng)建等活動。積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和“全 省質(zhì)量強(qiáng)市、縣(市、區(qū))示范區(qū)”活動，樹立一批將質(zhì)量提升 作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容、質(zhì)量安全得到有效保障的典型。 (五)推動企業(yè)履行社會責(zé)任。 (三)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。建立企業(yè)質(zhì)量安全控制 關(guān)鍵崗位責(zé)任制，企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首 要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人和主管人員對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé) 任。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80%以上。 。到2020 年，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，大中型建設(shè)工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次 驗收合格率達(dá)到99%以上，人民群眾對工程質(zhì)量的滿意度顯著提 高。 (3)醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠。 。 一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想。 制造業(yè)主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國際先 進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量省級以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上。通過技術(shù)改造和創(chuàng)新，推 動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批優(yōu)勢企業(yè)、知名品牌和名牌產(chǎn)品。大中型工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一
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