【正文】 天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，為擴(kuò)大民用天然氣和電力消費(fèi)創(chuàng)造條件。依據(jù)國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃指標(biāo)，按照全省“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議總體要求，綜合考慮資源、環(huán)境、水利、交通等約束條件，確定全省“十三五”能源發(fā)展目標(biāo)。到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成國(guó)家同期下達(dá)指標(biāo)；煤電機(jī)組平均供電煤耗水平控制在325克/千瓦時(shí)以?xún)?nèi)，60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組平均供電煤耗控制在310克/千瓦時(shí)以?xún)?nèi)。在晉北、晉中、晉東三個(gè)大型煤炭基地內(nèi)，以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)，一個(gè)主體可以開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資源整合、兼并重組力度，晉北動(dòng)力煤基地培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸煤炭集團(tuán)，晉中煉焦煉基地培育焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè)，晉東無(wú)煙煤基地培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭集團(tuán)向億噸級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。建立關(guān)閉礦井銜接機(jī)制和落后產(chǎn)能退出機(jī)制，構(gòu)建有效控制煤炭生產(chǎn)總量、市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新機(jī)制。“十三五”期間，我省將以60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床機(jī)組示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)大容量低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。全省單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上常規(guī)燃煤、低熱值煤發(fā)電機(jī)組主要污染物排放要達(dá)到或基本達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，并明確將超低排放作為新建燃煤機(jī)組準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行改造，關(guān)停單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以下燃煤機(jī)組。2020年氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有序推進(jìn)中南部低風(fēng)速資源開(kāi)發(fā)，充分利用中南部等地區(qū)丘陵和山區(qū)較為豐富的風(fēng)能資源，就近按變電站用電負(fù)荷水平和可利用土地條件布置適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組，不斷推進(jìn)低風(fēng)速資源合理有序開(kāi)發(fā)。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置和確保工程安全的前提下，通過(guò)業(yè)主招標(biāo)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資常規(guī)水電站和抽水蓄能電站。力爭(zhēng)到2020年，擁有在國(guó)內(nèi)具有影響力的山西煤機(jī)品牌，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買(mǎi)入省向制造省、輸出省轉(zhuǎn)變。依托晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，新建煤化工裝備制造項(xiàng)目逐步向晉北布局。（七）建設(shè)三大能源服務(wù)體系，為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。建立燃?xì)馐袌?chǎng)交易平臺(tái)，面向大型用氣企業(yè)和大用戶(hù)開(kāi)展燃?xì)饨灰追?wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)等壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革，發(fā)展符合社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的新型物流服務(wù)體系。到2020年，形成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的煤基領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)和科研成果，大幅增加產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需技術(shù)供給，把煤炭能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。主要圍繞大型火電廠、煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究和示范，煤清潔轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究及工程示范等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。促進(jìn)能源智能消費(fèi)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)研究智能用能終端、智能監(jiān)測(cè)與調(diào)控等技術(shù)及核心裝備。（二）打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。結(jié)合我省推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的形勢(shì)和任務(wù)要求，打造科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從注重載體建設(shè)向注重主體培育轉(zhuǎn)變，從注重企業(yè)集聚向注重產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條孵化轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持能源技術(shù)創(chuàng)新。到2020年，科創(chuàng)城核心區(qū)煤基產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈配置科學(xué)合理，成為中國(guó)的煤基創(chuàng)新新高地、世界煤基科技成果集聚中心。對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)的要素節(jié)約績(jī)效實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立自主創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，體現(xiàn)自主創(chuàng)新以人為本的特點(diǎn)，彰顯自主創(chuàng)新人才在科技創(chuàng)新中的地位和作用，以良好的機(jī)制、政策和公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與生活環(huán)境，吸引從事自主創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，控制新增能耗。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”原則，多途徑開(kāi)發(fā)利用煤層氣、煤矸石、礦井水等煤系共伴生礦產(chǎn)資源，提高綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣粉煤灰分選和粉磨等精細(xì)加工，提高粉煤灰資源化利用能力及附加值。到2020年，非化石能源占比5%以上。加快建設(shè)通達(dá)大中城市、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng)，加大煤制天然氣、過(guò)境天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等“四氣”推廣力度，不斷提高清潔能源在民用、汽車(chē)交通運(yùn)輸、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推廣居住建筑節(jié)能改造技術(shù)，開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)用能結(jié)構(gòu)與方式改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用能，加快推進(jìn)農(nóng)村用能方式改革，樹(shù)立全民節(jié)能新意識(shí)與新理念。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣力度，積極在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)推廣高效沼氣工程、農(nóng)作物秸稈氣化等農(nóng)村集中供氣系統(tǒng)，因地制宜在邊遠(yuǎn)山區(qū)按照農(nóng)民意愿建設(shè)戶(hù)用沼氣，替代和減少農(nóng)村居民炊事和取暖使用的化石燃料。限制商品過(guò)度包裝和超薄塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)銷(xiāo)售，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。建立并聯(lián)審批，大力推進(jìn)同類(lèi)事項(xiàng)及同一部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)歸并辦理。圍繞“三放開(kāi)、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制；著力推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制；著力培育多元市場(chǎng)主體，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；著力強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，保障電力安全、清潔、高效、可持續(xù)發(fā)展，形成具有競(jìng)爭(zhēng)活力、較為完善的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。規(guī)范、清理或合并功能性重復(fù)的成本項(xiàng)目。理順熱力價(jià)格形成機(jī)制。深入落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)全省能源、電力、煤炭、煤層氣等實(shí)施條例。進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮上市公司在能源投資中的拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，鼓勵(lì)境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資，推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。省直各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃，精心組織，細(xì)化任務(wù)，明確進(jìn)度。加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、廠網(wǎng)界面監(jiān)管，加強(qiáng)電網(wǎng)公平開(kāi)放和調(diào)度交易監(jiān)管，加強(qiáng)供電、電力壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格與成本監(jiān)管。將能源資源開(kāi)發(fā)利用、布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、民生保障等重大規(guī)劃目標(biāo)納入目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，并將規(guī)劃執(zhí)行情況作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。3．強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)施。加強(qiáng)能源監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，健全能源監(jiān)管組織體系和市場(chǎng)價(jià)管體系，為能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化山西省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室、煤炭開(kāi)發(fā)辦公室、能源科技創(chuàng)新辦公室、低熱值煤發(fā)電辦公室、新能源辦公室、煤層氣發(fā)展辦公室、現(xiàn)代煤化工辦公室、黃河水電開(kāi)發(fā)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)能源重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究和審議，指導(dǎo)推動(dòng)本規(guī)劃貫徹落實(shí)。健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，落實(shí)能效“領(lǐng)跑者”制度。（五）健全完善能源法規(guī)政策。構(gòu)建相關(guān)利益者調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（四）理順能源價(jià)格形成機(jī)制。合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有能源企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)，推行信息公開(kāi)，提升國(guó)企透明程度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批和驗(yàn)收程序。大力提倡使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色家居用品，全面實(shí)施階梯電價(jià)和階梯水價(jià)。支持城市客運(yùn)、公路運(yùn)輸行業(yè)和旅游景區(qū)推廣使用清潔能源、新能源汽車(chē)。推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施綠色低碳建筑行動(dòng)方案。（二）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升計(jì)劃。2016年底前，太原市徹底取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的民用燃煤設(shè)施；2020年，其他設(shè)區(qū)市逐步取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的居民燃煤設(shè)施。探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境污染第三方治理模式，引入市場(chǎng)化治理手段，開(kāi)展第三方專(zhuān)業(yè)化治理。提高煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化、資源化利用水平。能源產(chǎn)業(yè)布局要嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)劃定的界限展開(kāi)，針對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)（敏感區(qū)）和生物多樣性保育區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理和保護(hù)，嚴(yán)格界定紅線范圍，在全社會(huì)樹(shù)立紅線意識(shí)，防止生態(tài)遭到進(jìn)一步破壞。（二）加大環(huán)境保護(hù)力度。高層次人才買(mǎi)房、租房可享受補(bǔ)貼，就醫(yī)享受相關(guān)政策待遇，配偶工作、子女就學(xué)可優(yōu)先解決。圍繞煤基產(chǎn)業(yè)清潔、安全、低碳、高效發(fā)展以及新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照突破性、替代性、先進(jìn)性、配套性原則，制定科創(chuàng)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄和限制性產(chǎn)業(yè)目錄。（三）加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)成為能源技術(shù)研發(fā)投入主體，鼓勵(lì)企業(yè)自主投入開(kāi)展能源重大關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。在科研服務(wù)上，要制定相關(guān)政策和制度，著力在科技文獻(xiàn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和儀器等方面促進(jìn)互通共用；在科技成果轉(zhuǎn)化上，要加強(qiáng)我省科研院所、高等院校等與企業(yè)的對(duì)接，為企業(yè)量身定制科研任務(wù)，促使科研成果在省屬企業(yè)率先就地轉(zhuǎn)化。推動(dòng)高效節(jié)能運(yùn)輸工具等基于先進(jìn)信息技術(shù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)能源智能生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)研究可再生能源、化石能源智能化生產(chǎn)，以及多能源智能協(xié)同生產(chǎn)等技術(shù)。加強(qiáng)煤化工與火電、煉油、可再生能源制氫、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、燃料電池等相關(guān)能源技術(shù)的耦合集成，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用和物質(zhì)循環(huán)利用。提升煤炭開(kāi)發(fā)效率和智能化水平，研發(fā)高效建井和快速掘進(jìn)、智能化工作面、特殊煤層高回收率開(kāi)采、煤炭地下氣化、煤系共伴生資源綜合開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)，重點(diǎn)煤礦區(qū)基本實(shí)現(xiàn)工作面無(wú)人化，采煤機(jī)械化程度達(dá)到95%以上。（一）明確技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展貨運(yùn)服務(wù)業(yè)和物流中介企業(yè)。在區(qū)域及全省范圍內(nèi)建立電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，允許大用戶(hù)、獨(dú)立配售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易。構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進(jìn)晉中、運(yùn)城、長(zhǎng)治、忻州等地區(qū)利用秸稈資源建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，到2020年，全省裝機(jī)規(guī)模（含垃圾發(fā)電）力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)千瓦。多方推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)晉北風(fēng)電基地建設(shè)。大力推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套站點(diǎn)建設(shè)。以五大煤炭集團(tuán)等骨干企業(yè)為龍頭，以潞安煤制油等項(xiàng)目為核心，在晉北、晉中、晉東規(guī)劃建設(shè)各具特色的三大煤化工產(chǎn)業(yè)，形成輻射全省的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)輻射帶。800千伏直流特高壓、晉東南—東明—棗莊1000千伏交流特高壓、擴(kuò)建晉中—晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)1000千伏交流特高壓“兩直兩交”4條外送通道，合計(jì)新增外送電能力約3600萬(wàn)千瓦；“十三五”末全省外送電能力可望達(dá)到6000萬(wàn)千瓦；外送電量達(dá)到3080億千瓦時(shí)，規(guī)模位列華北地區(qū)前茅，躋身全國(guó)前列。集約化發(fā)展大型坑口電站，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模。到“十三五”末全省建成150座現(xiàn)代化礦井。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和14個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)三大煤炭基地提質(zhì)，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，通過(guò)不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平，推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，保障國(guó)家清潔煤和綜合能源基地生產(chǎn)原料的供給。劣ⅴ類(lèi)水體比例在15%以?xún)?nèi)。非化石能源占比達(dá)到5%以上。堅(jiān)守安全發(fā)展紅線，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全體系，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我省能源發(fā)展安全與穩(wěn)定。以興水增綠為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。力爭(zhēng)到2020年，京津冀清潔能源供應(yīng)基地、國(guó)家新型綜合能源基地、全球低碳創(chuàng)新基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，建立起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為中國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。油氣開(kāi)發(fā)布局中，除海上資源開(kāi)發(fā)外，塔里木、長(zhǎng)慶、柴達(dá)木、川渝等中西部地區(qū)是未來(lái)勘探開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。外送能源。綜合預(yù)測(cè)，2020年，%。全國(guó)常規(guī)水電、。隨著居民消費(fèi)需求和汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)，未來(lái)五年汽車(chē)用油和石化用油是石油需求增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。煤炭。主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。“六型轉(zhuǎn)變”與中央能源革命一脈相承，與山西發(fā)展實(shí)際緊密契合。能源綠色低碳發(fā)展是這場(chǎng)變革不可或缺的組成部分。推動(dòng)能源消費(fèi)革命，就是要堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化中的節(jié)能工作，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，就是要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，就是要緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；推動(dòng)能源體制革命，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式。二、面臨形勢(shì)“十三五”時(shí)期，是我國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我省加快推動(dòng)能源革命，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局的關(guān)鍵時(shí)期，我省能源發(fā)展面臨著一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。截至2015年底，全國(guó)2827家上市公司我省只有37家；新三板掛牌企業(yè)全國(guó)5129家，我省只有32家。同時(shí)，由于省內(nèi)用電市場(chǎng)及省外送電市場(chǎng)有效增長(zhǎng)不足，加之外送電通道建設(shè)滯后，電力外送能力不足，導(dǎo)致我省發(fā)電裝機(jī)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)用電量，“窩電”現(xiàn)象持續(xù)加劇。價(jià)格持續(xù)下跌，2015年以來(lái)，環(huán)渤海地區(qū)5500大卡動(dòng)力煤平均價(jià)格連續(xù)10期下跌，3月18日跌至482元/噸，已跌近2014年最低水平；2015年12月。制定實(shí)施關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見(jiàn)。%，%，預(yù)計(jì)超額完成國(guó)家下達(dá)我省“十二五”期間下降17%的目標(biāo)。（二）發(fā)展特點(diǎn)。2015年，全省發(fā)電量達(dá)到2457億千瓦時(shí)，比2010年的2150億千瓦時(shí)增加了307億千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量達(dá)到1737億千瓦時(shí)；人均用電量由2010年的4085千瓦時(shí)/人提高到2014年4740千瓦時(shí)/人。（一）基本現(xiàn)狀。山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。但同時(shí)，在“新常態(tài)”下，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾等諸多問(wèn)題突顯，制約了我省能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至2015年底，全省裝機(jī)容量6966萬(wàn)千瓦；其中，煤電裝機(jī)容量5517萬(wàn)千瓦，%。2015年，全省煤層氣（煤礦瓦斯），其中，地面41億立方米，分別占全國(guó)的94%%；煤層氣（煤礦瓦斯），其中，地面35億立方米，分別占全國(guó)的92%%。2015年，全省非化石能源利用替代了527萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至2015年底，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量101億立方米，占到全國(guó)的半數(shù)以上；全省水能、風(fēng)能、光伏、%。%，%。國(guó)家同意山西省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)，使我省成為國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)首個(gè)電改綜合試點(diǎn)省。山西作為我國(guó)煤炭大省，“十二