【正文】 發(fā)展—歲嬰幼兒早期教育，探索建立以幼兒園和婦幼保健機構(gòu)為依托，面向社區(qū)、指導家長的公益性嬰幼兒早期教育服務模式。建立幫扶學習困難學生的責任制度，因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合，提供多種成長通道，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿生家校往返交通問題。縮小區(qū)域差距。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。強化教育對口支援。對接農(nóng)村貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫，提高教育扶貧精準度，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。打造大陸和臺灣地區(qū)教育合作交流平臺。大力加強中方合作院校支撐能力建設，建立健全漢語國際教育學科體系，著力打造一支高素質(zhì)院長和教師專職隊伍，大力培養(yǎng)各國本土漢語師資。結(jié)合我國對外援助項目，鼓勵教師與青年學生到發(fā)展中國家參與項目建設和提供志愿者服務。完善國際組織人才培養(yǎng)機制，有計劃地培養(yǎng)推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。提升中外合作辦學質(zhì)量。建立來華留學質(zhì)量標準和保障體系，提高師資和課程的國際化水平，加強來華留學管理與監(jiān)督，提升來華留學服務水平，穩(wěn)步擴大來華留學規(guī)模。對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，遴選一批具備一定學科專業(yè)、國際交流和人才培養(yǎng)、國別研究基礎的高校和職業(yè)學校，建設一批“一帶一路”人才培養(yǎng)基地，專門培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才，從“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校吸引研究相關國家經(jīng)濟、文化、法律等領域的專家學者來華任教，開展“一帶一路”國別教育、語言文字、經(jīng)濟、法律、文化、政策等決策咨詢研究。增進新歐亞大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中蒙俄等重要廊道及瀾湄合作機制下的區(qū)域教育合作交流。積極倡議“一帶一路”沿線各國構(gòu)建教育共同體，開展教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓、絲路合作機制建設等方面重點合作，對接沿線各國意愿，互鑒先進教育經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。提高學校節(jié)能水平，加強節(jié)能運行管理和監(jiān)督評價，探索建立學校用電、用能、用水等資源利用統(tǒng)計和報告公示制度，制定垃圾回收管理辦法。改進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評價指標體系，把學生的品德、學業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長養(yǎng)成等作為評價學校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。完善誠信考試管理體系，充實國家教育考試誠信檔案數(shù)據(jù)庫，將有關信用記錄納入全國信用信息共享平臺，加大對考試違紀、論文抄襲、學歷學位造假等失信違約行為的監(jiān)督和處罰力度。推進中國語言資源保護工程和語言文字規(guī)范標準建設。開展校園及周邊文化環(huán)境綜合治理行動，嚴禁經(jīng)營性網(wǎng)吧向未成年人提供服務。鞏固高等學校后勤改革成果，健全各級各類學校后勤保障機制。廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，推進“一校一品”校園文化建設，引導各級各類學校建設特色校園文化。完善全科醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，為貧困地區(qū)和農(nóng)村基層定向免費培養(yǎng)全科醫(yī)學人才。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術推廣應用等方面的重要作用，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣網(wǎng)絡。推動高校加快新興交叉學科建設，通過專業(yè)改造等方式設置復合型專業(yè)。專欄　發(fā)展繼續(xù)教育　　建立面向全民的終身學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換公共服務平臺。統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育服務。被認定的學分，可累計作為獲取學歷證書、職業(yè)資格證書或培訓證書的憑證。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門，建立各類繼續(xù)教育基本統(tǒng)計制度。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技術技能型人才培養(yǎng)傾斜。根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。推動職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)共建技術工藝和產(chǎn)品研發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，完善職業(yè)學校學生技能競賽制度，統(tǒng)籌職業(yè)學校教案體系和競賽體系，建立健全大國工匠優(yōu)秀后備人才早期發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)制度。分類制定職業(yè)學校辦學標準，實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃等項目，提升職業(yè)學校辦學條件特別是實習實訓條件和“雙師型”教師隊伍建設水平。完善職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配建學校、幼兒園實行“交鑰匙”工程，促進學校、幼兒園與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。加大對“一帶一路”建設核心區(qū)高等教育和職業(yè)教育發(fā)展的支持力度。新增教育資源重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)傾斜。專欄　推進“互聯(lián)網(wǎng)教育”發(fā)展　　繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設與應用，推進數(shù)字教育資源普遍開放共享。鼓勵學校利用大數(shù)據(jù)技術開展對教育教案活動和學生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋，為推動個性化學習和針對性教案提供支持。完善國家教育管理公共服務平臺，積極推動國家教育資源與教育管理平臺的整合集成和協(xié)同發(fā)展。（七）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)教育”。推動民辦學校適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，更新辦學理念，深化教育教案改革，提高辦學質(zhì)量。促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。加強國別和區(qū)域重點研究基地建設。繼續(xù)實施高校學科創(chuàng)新引智計劃。多種形式加強高?？蒲嘘犖榻ㄔO，建立健全教師在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度。優(yōu)化高校基礎研究環(huán)境，充分發(fā)揮學科、人才優(yōu)勢，凝練主攻方向，聚焦重大科學問題和戰(zhàn)略技術問題開展基礎技術、前沿技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、顛覆性技術研究，以基礎性的突破帶動全局性的創(chuàng)新。專欄　世界一流大學和一流學科建設加強總體規(guī)劃，引導分類發(fā)展，科學合理布局，堅持扶優(yōu)扶新、扶需扶特，支持處于國內(nèi)領先地位、在國際上具有較強競爭力、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用、具備進入世界一流行列或前列基礎和實力的大學，支持建設個左右學科，重點支持一批接近或達到世界先進水平的學科，加強建設關系國家安全和重大利益的學科，重點布局一批國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的學科，積極發(fā)展一批新興學科、交叉學科，覆蓋哲學社會科學、自然科學、工程技術等重點領域，努力形成支撐國家長遠發(fā)展的建設體系，大力提升國家自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。以中國特色、世界一流為核心，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，堅持建設與改革并重，以學科為基礎、以績效為杠桿，統(tǒng)籌高校整體建設和學科建設，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，支持擁有多個國內(nèi)領先、國際前沿高水平學科的大學，全面建設進入世界一流大學行列或前列；支持擁有若干國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學科的大學，通過學科建設帶動學校進入世界同類大學前列；支持擁有某一高水平學科的大學，通過建設進入該學科的世界一流行列或前列。切實實行學術民主，保障高等學校學術委員會、職業(yè)學校專家委員會履行職責。（三）激發(fā)學校辦學活力。推進高職院校分類考試，突出“文化素質(zhì)職業(yè)技能”評價方式。規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價，確保學生綜合素質(zhì)檔案真實可靠。支持在職人員以非全日制方式攻讀專業(yè)碩士學位，鼓勵跨學科攻讀專業(yè)碩士學位。建立支持和獎勵機制，激勵教師面向經(jīng)濟社會新需求，強化課程研發(fā)、教材編寫、教案成果推廣，及時將最新科研成果、企業(yè)先進技術等轉(zhuǎn)化為教案內(nèi)容。引導行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)教案、頂崗實習、崗位資格認證等方面的標準制定和教案評價。堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，科學確定各層次各類型職業(yè)教育培養(yǎng)目標，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。加強對課程教材建設的頂層設計，修訂國家基礎教育課程方案和課程標準，體現(xiàn)學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求，完善教材審查審定和使用監(jiān)測制度，打造具有科學性、時代性、民族性的基礎教育課程教材體系。（六）增強學生生態(tài)文明素養(yǎng)。注重各級各類學校心理教師隊伍建設，進一步完善學生心理健康服務體系，在學校普遍開展心理健康教育，提高學生心理健康意識和心理保健能力，培養(yǎng)身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人。支持高校廣泛開展大學生實踐活動，引導大學生走出校門、深入基層，廣泛宣傳黨的方針政策和中國特色社會主義理論，促進學生了解社會、認識國情、增長才干。支持本科生和研究生提前進入企業(yè)開展創(chuàng)新活動，鼓勵高校通過無償許可的方式向?qū)W生授權(quán)使用科技成果，引導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強馬克思主義理論學科建設，推動馬克思主義理論研究和建設工程重點教材編審和使用，實施馬克思主義理論人才重點支持培養(yǎng)計劃和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。專欄　落實立德樹人根本任務全面構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”體系。廣泛開展民族團結(jié)進步教育，強化“五個認同”和“三個離不開”思想，促進各族學生交往交流交融，筑牢各族師生中華民族共同體思想基礎，引導青少年學生樹立和堅持正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強中華民族歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。充分發(fā)揮品德課、思想政治理論課主渠道作用，深入挖掘課程教材的育人作用，系統(tǒng)推進課程改革和教材修訂，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，使大中小學德育和思想政治教育由淺入深、分層遞進、有機銜接。　　　　.［?。輧?nèi)為全日制研究生在校生數(shù)。預期性預期性預期性約束性高中階段教育在校生（萬人）其中：中等職業(yè)教育毛入學率（）基本實現(xiàn)管辦評分離，形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監(jiān)督的格局，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。義務教育實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間差距進一步縮小，建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基本公共教育服務體系。形成更加適應全民學習、終身學習的現(xiàn)代教育體系，現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善。堅持依法治教。要不斷滿足廣大人民群眾對更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求，優(yōu)先解決人民群眾關心的重點、熱點、難點和焦點問題。人是國家發(fā)展的核心要素。教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學習方式正在發(fā)生深刻變革，教育治理呈現(xiàn)出多方合作、廣泛參與的特點。優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，建設學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，已成為人類共同面臨的重大課題和應對諸多復雜挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。注：.高等教育在校生含普通本?？?、成人本?？坪腿罩蒲芯可谛ＩＨf人萬人普通本科高校累計輸送多萬名專業(yè)人才。“十二五”時期特別是黨的十八大以來，按照黨中央、國務院決策部署，我國教育改革發(fā)展取得了顯著成就，社會主義核心價值觀教育深入推進，立德樹人根本任務有效落實，學生思想道德素質(zhì)持續(xù)向好，教育現(xiàn)代化取得新進展，為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮作出重要貢獻。教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。高等學校牽頭承擔了一大批國家重大科學研究任務和重大工程項目，產(chǎn)出了一大批服務國家戰(zhàn)略、具有國際影響力的標志性研究成果，技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化成效明顯。專欄　教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要目標實現(xiàn)情況指　標單　位“十二五”規(guī)劃目標年實現(xiàn)情況學前教育在園幼兒數(shù)學前三年毛入園率從國內(nèi)看，統(tǒng)籌推動“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實現(xiàn)年全面建成小康社會目標，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟中高速增長，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施“中國制造”和“一帶一路”建設等戰(zhàn)略，迫切需要教育優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)各類緊缺人才。要清醒地看到，我國教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成就，但尚不能完全適應人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：科學的教育理念尚未牢固確立，促進學生全面發(fā)展的育人模式與環(huán)境有待完善，產(chǎn)教融合、科教融合的協(xié)同培養(yǎng)機制尚未形成，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)有待加強；教育發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育差距仍較大，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、布局不合理，學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育仍是教育體系中的突出短板，人才培養(yǎng)的類型、層次和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求不夠契合；教師隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不能適應提升質(zhì)量與促進公平的新要求；學校辦學活力不強，促進和規(guī)范社會力量參與舉辦教育的法律制度和政策體系亟待完善，多方參與教育治理和評價的體制機制還不健全；教育對外開放的水平不夠高；教育優(yōu)先發(fā)展地位需進一步鞏固。要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，更加注重教育和人力資源開發(fā)，加大投資于人的力度，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，超前規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，加速人力資本積累，為國家和民族的未來奠基。堅持促進公平。法治是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障。學前教育機會顯著增加，義務教育普及成果進一步鞏固提升，普及高中階段教育，高等教育發(fā)展進入普及化階段，繼續(xù)教育參與率明顯提升，學習型社會建設邁上新臺階。人民群眾高質(zhì)量、個性化、多樣化的學習需求得到更好滿足。預期性預期性預期性繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次）（五）主題主線。積極開展少先隊和黨團組織教育活動。努力增強學生社會責任感。深化課程教案改革。實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃。鼓勵各省級政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地、風險投資基金等資源，扶持大學生創(chuàng)業(yè)。（四）塑造學生強健體魄。（五）提高學生文化修養(yǎng)。強化生態(tài)文明教育，將生態(tài)文明理念融入教育全過程，鼓勵學校開發(fā)生態(tài)文明相關課程，加強資源環(huán)境方面的國情與世情教育，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學知識。全面開展課程實施監(jiān)測和管理。推行校企一體化育人，推進“訂單式”培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng)，積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制。積極推行“雙證書”制度，統(tǒng)籌相關課程考試考核與職業(yè)技能鑒定。探索建立適應彈性學習、學分制和主輔修制的教案管理制度，逐步擴大學生自主選擇專業(yè)、課程和教師的權(quán)利。加強聯(lián)合培養(yǎng)基地建設，探索專業(yè)學位研究生開放式培養(yǎng)模式，推行“雙導師”等行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制，結(jié)合承擔行業(yè)企業(yè)實際科研生產(chǎn)項目，加快培養(yǎng)能夠解決一線實際問題、寬口徑的高層次復合型人才。深化考試內(nèi)容改革，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。高等職業(yè)學校招收有工作經(jīng)驗的學生，應當將工作實績和能力作為重要的錄取依據(jù)。加快現(xiàn)代大學制度和各類學校管理制度建設。落實學校辦學自主權(quán)。支持省級政府根據(jù)國家建設布局，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和基礎條件，自主推動區(qū)域內(nèi)高等學校建設高水平大學和優(yōu)勢學科，積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路。每五年一個建設周期，建設高校及學科實行開放競爭、動態(tài)調(diào)整。支持高校根據(jù)國家對外科技合作總體部署，提出并牽頭組織、深度參與國際大科學計劃和大科學工程。設置特定的創(chuàng)新科研崗位，聘用海外學者、國內(nèi)同行和研究生，組織科學創(chuàng)新團隊。完善高校哲學社會科學體系。支持高校建立海外中國學術研究中心，參與和設立國際性學術組織