【文章內容簡介】 安全管理辦法》鐵辦[2022]280 號文，南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全及管理 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 11 頁 共 41 頁實施細則》寧鐵運[2022]26 號， 《南寧鐵路局高速鐵路營運線施工安全管理實施細則（試行） 》 （寧鐵運[2022]225 號， 《南寧鐵路局營運線施工安全管理補充規(guī)定》 （寧鐵運[2022]287 號）和建設單位的各項安全生產的規(guī)章制度及有關安全管理辦法嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，該項目由公司列為重點控制項目，納入系統(tǒng)管理，確保該項目安全保證體系的有效運行。項目部認真編制安全生產保證計劃和各項施工組織設計，嚴格按保證計劃和專項施組的安全要求進行管理、實施。在編制施工技術方案的同時，相應編制各分項工程的安全技術措施，確保安全管理目標的實現。項目部建立健全安全保證體系（見下圖） ，項目經理為安全生產的第一責任人，為了強化安全工作的管理、監(jiān)督，建立安全生產領導小組，成立安全質量部，制定各項措施，各作業(yè)隊設安全小組，并設專職安全員，組成施工安全保證體系的組織機構，將安全生產責任制層層落實，做到分工明確，責任清楚，措施到位，管理到位。 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 12 頁 共 41 頁+安全方針：安全第一預防為主安全責任制 安全教育 安全工作組織 體系 安全檢查安全活動經費 安全管理措施安全管理措施安全管理措施 安全處罰條例安全處罰條例系統(tǒng)安全教育系統(tǒng)安全教育系統(tǒng)安全教育 三工教育三工教育三工教育項目經理部工程隊確保施工全過程安全目標實現安全控制防爆炸防寒防風沙防寒防風沙 防交通事故防交通事故防交通事故 防高空墜落防高空墜落防高空墜落 定期檢查定期檢查定期檢查 不定期檢查不定期檢查不定期檢查防行車事故防火災防火災防爆炸防火災防爆炸 防觸電防雷擊防觸電防雷擊防觸電防雷擊日常檢查日常檢查日常檢查各隊安全員、工班長現場安全生產提高安全意識提高預防預測能力消除事故隱患處罰兌現安全領導小組組 長： 項目經理副組長： 項目副經理安全目標 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 13 頁 共 41 頁安全保證體系框圖 建立健全各項安全制度（1）堅持安全教育、持證上崗制度加強安全教育工作，開工前由項目經理組織參加本工程施工的全體員工認真學習現行的《鐵路技術管理規(guī)程》 、 《鐵路工務安全規(guī)則》 、 《施工技術安全規(guī)則》以及鐵路總公司、南寧鐵路局有關既有線施工的各項管理辦法及規(guī)定，安全員、防護員、駐站聯絡員和工班長必須經過培訓考核合格后方能上崗，其他人員必須經過崗前培訓方可上崗。所有新進人員及換崗人員都必須經過“三級”安全教育后方可上崗。為提高全員安全意識，由項目經理每周或針對安全關健工序組織有關員工進行安全教育學習，根據施工項目存在的問題，結合規(guī)范、規(guī)程進行分析，研究消除安全隱患的辦法。（2）嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工許可證制度在開工前由項目部派專人到鐵路有關部門辦理營業(yè)線施工許可證，按規(guī)定取得營業(yè)線施工許可證后方可在運營線上進行施工。在營業(yè)線上施工嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工安全登記制度、執(zhí)行營業(yè)線施工停工通知書制度、執(zhí)行施工安全整改通知書制度、營業(yè)線施工安全檢查制度，嚴格執(zhí)行鐵道部、南寧鐵路局有關在既有線施工作業(yè)中的各項規(guī)章制度。（3）嚴格執(zhí)行安全協(xié)議制度施工前必須對有礙施工的地下管線、地表既有鐵路設備、高壓電線路、動力設備調查清楚，開工前由項目經理組織施工技術部、安質部有關技術人員與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書中要明確雙方責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。施工時對以上設施按設計及有關規(guī)范要求采取可靠安全的防護措施，如覆蓋、包裹、加固、遷移等，確保行車及施工安全。 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 14 頁 共 41 頁（4）落實安全生產檢查制度和技術交底制度各級施工負責人要嚴格執(zhí)行施工中安全生產檢查制度，每月對工地進行安全大檢查，項目部每周進行一次安全檢查，工地安全員堅持每天對工地進行巡回安全檢查，消除不安全隱患。施工中嚴格按有關規(guī)章、規(guī)則辦理，實行標準化作業(yè)，杜絕因抓進度而忽視安全的現象發(fā)生，施工生產的同時布置安全工作，實行開工前安全技術交底制度，無安全技術交底不得開工。 加強安全生產教育與培訓深化安全教育，強化安全意識，牢記“安全第一”的宗旨。開工前，對所有參建員工進行上崗前的安全教育。對于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經過專業(yè)培訓并獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。 加強安全生產檢查（1）開工前的安全檢查主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。（2）定期安全生產檢查每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行自檢，互檢、交接班檢查。（3）經常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：施工用電、機械設備、摸板工程、高處作業(yè)、龍門架等。（4）專業(yè)性的安全檢查 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 15 頁 共 41 頁針對施工現場的重大危險源，對施工現場的特種作業(yè)安全、現場的施工技術安全、現場大中型設備的使用、運轉、維修進行檢查（5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產專項檢查 加強現場管理認真實施標準化作業(yè)，嚴格按安全操作規(guī)程進行施工；嚴肅勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入。使安全生產建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。對全體施工人員要進行防火教育，培訓一批義務消防人員，嚴禁野外用火，用火地區(qū)要采取一定隔離防護措施，生活區(qū)及施工現場配備足夠的消防設備，消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源和隱患，嚴格控制易燃、易爆物和助燃物的貯量。現場的各種機械設備都有完整、有效的安全防護保險裝置，機械運動部分有防護罩，并做到一機一閘一漏電開關。凡發(fā)現不正常情況，如需維修機械、排除障礙、加油等，做到停機、拉閘、加鎖。嚴禁在運轉中檢修，嚴禁帶病作業(yè)。各種電氣設備、線路、電動工具等，絕緣要良好。接“三相五線”時，采用重復接地；現場電氣設備和線路的安裝，由持有操作證的電工負責安裝，嚴禁電線拖地使用。手持電動工具的安全防護有效、齊全、電源線無破損。振搗器使用前，檢查電動機、電纜是否絕緣良好，傳動裝置是否正常，軟管有無破損等。起重機在起重吊裝前，按規(guī)定檢查“雙保險” 、 “四限位”等裝置是否齊全、靈敏、有效，運轉是否正常，試運轉無誤后方作正式作業(yè)?，F場的氧氣瓶、乙炔氣瓶分開合理放置，禁止多層堆放?？掌苛硇蟹胖茫? 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 16 頁 共 41 頁以防混淆。氧氣切割時認真清除周圍的易燃物質和油類，并離火源 5 米以上，氧氣瓶輕放輕拿，不得碰撞。 保證設備安全的措施施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。施工過程中嚴格執(zhí)行國家頒布的安全生產操作規(guī)程及有關規(guī)定，嚴禁違章指揮、違章操作。機械設備的操作人員，均須經培訓，并持證上崗，機械設備專人操作、專人負責。電動機械設備，必須經過安全部門檢查合格后，并取得合格證的方能投入使用，否則不準送電運轉。拼裝模板臺車時，預先制定吊裝方案，并按方案嚴格實施。各種專用機械必須有可靠的安全防護裝置，由使用者專門負責。大中型機械設備在施工過程中，嚴格按機械規(guī)程作好日常維護及保養(yǎng)，并作詳實記錄。 施工現場安全保證措施本段路基施工主要危險源有：（1）基坑開挖邊坡坍塌造成人員被埋死亡、傷殘；（2）鉆機未按規(guī)范搭設失穩(wěn)后垮塌；（3）臨時用電設備傷害；（4）機械設備傷害；（5）消防安全隱患造成的傷害； 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 17 頁 共 41 頁（6）施工車輛發(fā)生車禍造成的傷害（7）臨近既有線施工傷害（此項作為單獨章節(jié)進行安全保障措施敘述）等。對以上危險源項目部制定嚴格安全措施如下： 臺 階 開 挖 安 全 措 施（1）開挖前根據地質資料準確掌握土質類別，根據地質確定臺階開挖高度及深度。臺階寬度必須大于 1m，臺階高度不得大于 。（2）人工配合機械挖土作業(yè)時，嚴禁進入鏟斗回轉半徑范圍，必須待挖掘機停止作業(yè)后，方準進入鏟斗回轉半徑范圍內清土。（3）在挖土機施工時，挖土機的工作范圍內不得有人進行其他作業(yè)，挖土要自下而上，逐層進行，開挖完后必須當天進行填筑施工，防止因回填不及時造成的路基邊坡失穩(wěn)、坍塌等。雨季施工時縱向必須跳槽開挖。（4）開挖臺階時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現有裂紋或部分塌落時，要及時進行支撐或回填。 鉆 機 作 業(yè) 安 全 措 施（1）進入現場必須戴好安全帽，系好安全帶，正確使用勞動防護用具。（2）鉆機應擺放平穩(wěn)，避免作業(yè)時失穩(wěn)倒塌等危險。（3）進行鉆孔施工作業(yè)之前，應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行鉆孔作業(yè)。（4）多臺進行鉆孔作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行同意指揮、協(xié)調配合的原則。（5）鉆孔作業(yè)施工中，連續(xù)作業(yè)時間不得超過 6 小時。六級以上大風時嚴禁鉆孔作業(yè)。（6）時刻掌握施工人員的身體健康情況，不得安排帶病人員從事禁忌 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 18 頁 共 41 頁工種工作。對需定期檢查的工種，應督促按期體檢。（7）為了防止落物傷人事故，鉆孔作業(yè)區(qū)嚴禁閑雜人員進入。（8）泵漿作業(yè)時必須戴好防護眼鏡，避免爆管濺漿進入眼睛造成的傷害。 供 電 與 電 器 設 備 安 全 措 施（1）施工用電的線路設備按批準的施工組織設施裝設，同時符合當地供電部門規(guī)定。使用期限超過六個月，要達到正式電力工程的技術要求。（2）配電系統(tǒng)分級配電，配電箱，開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵、外涂安全色并統(tǒng)一編號。其安裝形式必須符合有關規(guī)定，箱內電器可靠、完好、造型、定值符合規(guī)定，并標明用途。（3）動力電源和照明電源分開布設。（4）所有電器設備及其金屬外殼或構架均應按規(guī)定設置可靠的接零及接地保護。（5）現場所有用電設備的安裝、保管和維修應由專人負責，非專職電器值班人員，不得操作電器設備，檢修、搬遷電器設備（包括電纜和設備）時，應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（6）手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，應有良好的絕緣。使用前應進行絕緣檢查。（7） 施工現場所有的用電設備，必須按規(guī)定設置用電保護裝置，并定期檢查，發(fā)現問題及時處理解決。（8）電器設備外露的轉動和傳動部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪等） ，必須加裝遮欄或防護罩。（9）直接向現場供電的電線上，嚴禁裝設自動重合閘；手動合閘時， 中鐵二十五局集團湘桂 VII 標第四項目部路基幫寬施工方案第 19 頁 共 41 頁必須與現場值班員聯系。（10）工作現場照明使用安全電源。在金屬容器內或鋼模、支架密集處作業(yè)，行燈電壓不得大于 24V。 機 械 設 備 使 用 安 全 措 施（1）各種機械要有專人負責維修、保養(yǎng)，并經常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發(fā)生；（2）機械安裝時基礎必須穩(wěn)固，吊裝機械臂下不得站人；（3）保證機械設備能視其工作性質、性能的不同搭設防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等必要裝置，并在機械設備附近設標志牌；（4）運輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，遇障礙物時減速鳴笛，制動器齊全，性能好。（5）起重作業(yè)前應檢查繩扣、掛鉤、鋼索、滑車、吊桿等部件，確認良好后方可作業(yè)。作業(yè)時，必須有專人指揮，同時注意起吊范圍內設備的安全，嚴禁任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通過、停留及作業(yè)。（6）推土機、壓路機、平地機、自卸車等機械車輛倒車前必須鳴笛，防止因視線阻擋造成的車輛壓死、壓傷事故。 消 防 安 全 技 術 措 施對全體施工人員要進行防火教育，培訓一批義務消防人員，嚴禁野外用火，用火地區(qū)要采取一定隔離防護措施，生活區(qū)及施工現場配備足夠的消防設備，消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源和隱患，嚴格控制易燃、易爆物和助燃物的貯量。普速與高速鐵路并行的地段，普速鐵路施工（