【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全管理辦法》鐵辦[2022]280 號(hào)文，南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全及管理 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 11 頁(yè) 共 41 頁(yè)實(shí)施細(xì)則》寧鐵運(yùn)[2022]26 號(hào)， 《南寧鐵路局高速鐵路營(yíng)運(yùn)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（試行） 》 （寧鐵運(yùn)[2022]225 號(hào)， 《南寧鐵路局營(yíng)運(yùn)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》 （寧鐵運(yùn)[2022]287 號(hào)）和建設(shè)單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及有關(guān)安全管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，該項(xiàng)目由公司列為重點(diǎn)控制項(xiàng)目，納入系統(tǒng)管理，確保該項(xiàng)目安全保證體系的有效運(yùn)行。項(xiàng)目部認(rèn)真編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃和各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按保證計(jì)劃和專項(xiàng)施組的安全要求進(jìn)行管理、實(shí)施。在編制施工技術(shù)方案的同時(shí)，相應(yīng)編制各分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部建立健全安全保證體系（見(jiàn)下圖） ，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，為了強(qiáng)化安全工作的管理、監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立安全質(zhì)量部，制定各項(xiàng)措施，各作業(yè)隊(duì)設(shè)安全小組，并設(shè)專職安全員，組成施工安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施到位，管理到位。 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 12 頁(yè) 共 41 頁(yè)+安全方針：安全第一預(yù)防為主安全責(zé)任制 安全教育 安全工作組織 體系 安全檢查安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 安全管理措施安全管理措施安全管理措施 安全處罰條例安全處罰條例系統(tǒng)安全教育系統(tǒng)安全教育系統(tǒng)安全教育 三工教育三工教育三工教育項(xiàng)目經(jīng)理部工程隊(duì)確保施工全過(guò)程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全控制防爆炸防寒防風(fēng)沙防寒防風(fēng)沙 防交通事故防交通事故防交通事故 防高空墜落防高空墜落防高空墜落 定期檢查定期檢查定期檢查 不定期檢查不定期檢查不定期檢查防行車事故防火災(zāi)防火災(zāi)防爆炸防火災(zāi)防爆炸 防觸電防雷擊防觸電防雷擊防觸電防雷擊日常檢查日常檢查日常檢查各隊(duì)安全員、工班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)提高安全意識(shí)提高預(yù)防預(yù)測(cè)能力消除事故隱患處罰兌現(xiàn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)： 項(xiàng)目副經(jīng)理安全目標(biāo) 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 13 頁(yè) 共 41 頁(yè)安全保證體系框圖 建立健全各項(xiàng)安全制度（1）堅(jiān)持安全教育、持證上崗制度加強(qiáng)安全教育工作，開工前由項(xiàng)目經(jīng)理組織參加本工程施工的全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》 、 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 、 《施工技術(shù)安全規(guī)則》以及鐵路總公司、南寧鐵路局有關(guān)既有線施工的各項(xiàng)管理辦法及規(guī)定，安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后方能上崗，其他人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)方可上崗。所有新進(jìn)人員及換崗人員都必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育后方可上崗。為提高全員安全意識(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理每周或針對(duì)安全關(guān)健工序組織有關(guān)員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，根據(jù)施工項(xiàng)目存在的問(wèn)題，結(jié)合規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行分析，研究消除安全隱患的辦法。（2）嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工許可證制度在開工前由項(xiàng)目部派專人到鐵路有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)線施工許可證，按規(guī)定取得營(yíng)業(yè)線施工許可證后方可在運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行施工。在營(yíng)業(yè)線上施工嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工安全登記制度、執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工停工通知書制度、執(zhí)行施工安全整改通知書制度、營(yíng)業(yè)線施工安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、南寧鐵路局有關(guān)在既有線施工作業(yè)中的各項(xiàng)規(guī)章制度。（3）嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議制度施工前必須對(duì)有礙施工的地下管線、地表既有鐵路設(shè)備、高壓電線路、動(dòng)力設(shè)備調(diào)查清楚，開工前由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工技術(shù)部、安質(zhì)部有關(guān)技術(shù)人員與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書中要明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。施工時(shí)對(duì)以上設(shè)施按設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范要求采取可靠安全的防護(hù)措施，如覆蓋、包裹、加固、遷移等，確保行車及施工安全。 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 14 頁(yè) 共 41 頁(yè)（4）落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度和技術(shù)交底制度各級(jí)施工負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行施工中安全生產(chǎn)檢查制度，每月對(duì)工地進(jìn)行安全大檢查，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次安全檢查，工地安全員堅(jiān)持每天對(duì)工地進(jìn)行巡回安全檢查，消除不安全隱患。施工中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章、規(guī)則辦理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕因抓進(jìn)度而忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生，施工生產(chǎn)的同時(shí)布置安全工作，實(shí)行開工前安全技術(shù)交底制度，無(wú)安全技術(shù)交底不得開工。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，牢記“安全第一”的宗旨。開工前，對(duì)所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。對(duì)于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查（1）開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。（2）定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；班組每日進(jìn)行自檢，互檢、交接班檢查。（3）經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：施工用電、機(jī)械設(shè)備、摸板工程、高處作業(yè)、龍門架等。（4）專業(yè)性的安全檢查 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 15 頁(yè) 共 41 頁(yè)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查（5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工；嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護(hù)設(shè)施的投入。使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。對(duì)全體施工人員要進(jìn)行防火教育，培訓(xùn)一批義務(wù)消防人員，嚴(yán)禁野外用火，用火地區(qū)要采取一定隔離防護(hù)措施，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防設(shè)備，消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源和隱患，嚴(yán)格控制易燃、易爆物和助燃物的貯量?，F(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械設(shè)備都有完整、有效的安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置，機(jī)械運(yùn)動(dòng)部分有防護(hù)罩，并做到一機(jī)一閘一漏電開關(guān)。凡發(fā)現(xiàn)不正常情況，如需維修機(jī)械、排除障礙、加油等，做到停機(jī)、拉閘、加鎖。嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。各種電氣設(shè)備、線路、電動(dòng)工具等，絕緣要良好。接“三相五線”時(shí)，采用重復(fù)接地；現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備和線路的安裝，由持有操作證的電工負(fù)責(zé)安裝，嚴(yán)禁電線拖地使用。手持電動(dòng)工具的安全防護(hù)有效、齊全、電源線無(wú)破損。振搗器使用前，檢查電動(dòng)機(jī)、電纜是否絕緣良好，傳動(dòng)裝置是否正常，軟管有無(wú)破損等。起重機(jī)在起重吊裝前，按規(guī)定檢查“雙保險(xiǎn)” 、 “四限位”等裝置是否齊全、靈敏、有效，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，試運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)誤后方作正式作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)的氧氣瓶、乙炔氣瓶分開合理放置，禁止多層堆放?？掌苛硇蟹胖茫? 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 16 頁(yè) 共 41 頁(yè)以防混淆。氧氣切割時(shí)認(rèn)真清除周圍的易燃物質(zhì)和油類，并離火源 5 米以上，氧氣瓶輕放輕拿，不得碰撞。 保證設(shè)備安全的措施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。機(jī)械設(shè)備的操作人員，均須經(jīng)培訓(xùn)，并持證上崗，機(jī)械設(shè)備專人操作、專人負(fù)責(zé)。電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)過(guò)安全部門檢查合格后，并取得合格證的方能投入使用，否則不準(zhǔn)送電運(yùn)轉(zhuǎn)。拼裝模板臺(tái)車時(shí)，預(yù)先制定吊裝方案，并按方案嚴(yán)格實(shí)施。各種專用機(jī)械必須有可靠的安全防護(hù)裝置，由使用者專門負(fù)責(zé)。大中型機(jī)械設(shè)備在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按機(jī)械規(guī)程作好日常維護(hù)及保養(yǎng)，并作詳實(shí)記錄。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證措施本段路基施工主要危險(xiǎn)源有：（1）基坑開挖邊坡坍塌造成人員被埋死亡、傷殘；（2）鉆機(jī)未按規(guī)范搭設(shè)失穩(wěn)后垮塌；（3）臨時(shí)用電設(shè)備傷害；（4）機(jī)械設(shè)備傷害；（5）消防安全隱患造成的傷害； 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 17 頁(yè) 共 41 頁(yè)（6）施工車輛發(fā)生車禍造成的傷害（7）臨近既有線施工傷害（此項(xiàng)作為單獨(dú)章節(jié)進(jìn)行安全保障措施敘述）等。對(duì)以上危險(xiǎn)源項(xiàng)目部制定嚴(yán)格安全措施如下： 臺(tái) 階 開 挖 安 全 措 施（1）開挖前根據(jù)地質(zhì)資料準(zhǔn)確掌握土質(zhì)類別，根據(jù)地質(zhì)確定臺(tái)階開挖高度及深度。臺(tái)階寬度必須大于 1m，臺(tái)階高度不得大于 。（2）人工配合機(jī)械挖土作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入鏟斗回轉(zhuǎn)半徑范圍，必須待挖掘機(jī)停止作業(yè)后，方準(zhǔn)進(jìn)入鏟斗回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)清土。（3）在挖土機(jī)施工時(shí)，挖土機(jī)的工作范圍內(nèi)不得有人進(jìn)行其他作業(yè)，挖土要自下而上，逐層進(jìn)行，開挖完后必須當(dāng)天進(jìn)行填筑施工，防止因回填不及時(shí)造成的路基邊坡失穩(wěn)、坍塌等。雨季施工時(shí)縱向必須跳槽開挖。（4）開挖臺(tái)階時(shí)隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行支撐或回填。 鉆 機(jī) 作 業(yè) 安 全 措 施（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，系好安全帶，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具。（2）鉆機(jī)應(yīng)擺放平穩(wěn)，避免作業(yè)時(shí)失穩(wěn)倒塌等危險(xiǎn)。（3）進(jìn)行鉆孔施工作業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行鉆孔作業(yè)。（4）多臺(tái)進(jìn)行鉆孔作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行同意指揮、協(xié)調(diào)配合的原則。（5）鉆孔作業(yè)施工中，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò) 6 小時(shí)。六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)嚴(yán)禁鉆孔作業(yè)。（6）時(shí)刻掌握施工人員的身體健康情況，不得安排帶病人員從事禁忌 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 18 頁(yè) 共 41 頁(yè)工種工作。對(duì)需定期檢查的工種，應(yīng)督促按期體檢。（7）為了防止落物傷人事故，鉆孔作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。（8）泵漿作業(yè)時(shí)必須戴好防護(hù)眼鏡，避免爆管濺漿進(jìn)入眼睛造成的傷害。 供 電 與 電 器 設(shè) 備 安 全 措 施（1）施工用電的線路設(shè)備按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)施裝設(shè)，同時(shí)符合當(dāng)?shù)毓╇姴块T規(guī)定。使用期限超過(guò)六個(gè)月，要達(dá)到正式電力工程的技術(shù)要求。（2）配電系統(tǒng)分級(jí)配電，配電箱，開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵、外涂安全色并統(tǒng)一編號(hào)。其安裝形式必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好、造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。（3）動(dòng)力電源和照明電源分開布設(shè)。（4）所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)。（5）現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備的安裝、保管和維修應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，非專職電器值班人員，不得操作電器設(shè)備，檢修、搬遷電器設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。（6）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，應(yīng)有良好的絕緣。使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。（7） 施工現(xiàn)場(chǎng)所有的用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置用電保護(hù)裝置，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。（8）電器設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪等） ，必須加裝遮欄或防護(hù)罩。（9）直接向現(xiàn)場(chǎng)供電的電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘；手動(dòng)合閘時(shí)， 中鐵二十五局集團(tuán)湘桂 VII 標(biāo)第四項(xiàng)目部路基幫寬施工方案第 19 頁(yè) 共 41 頁(yè)必須與現(xiàn)場(chǎng)值班員聯(lián)系。（10）工作現(xiàn)場(chǎng)照明使用安全電源。在金屬容器內(nèi)或鋼模、支架密集處作業(yè)，行燈電壓不得大于 24V。 機(jī) 械 設(shè) 備 使 用 安 全 措 施（1）各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生；（2）機(jī)械安裝時(shí)基礎(chǔ)必須穩(wěn)固，吊裝機(jī)械臂下不得站人；（3）保證機(jī)械設(shè)備能視其工作性質(zhì)、性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等必要裝置，并在機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌；（4）運(yùn)輸車輛服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，遇障礙物時(shí)減速鳴笛，制動(dòng)器齊全，性能好。（5）起重作業(yè)前應(yīng)檢查繩扣、掛鉤、鋼索、滑車、吊桿等部件，確認(rèn)良好后方可作業(yè)。作業(yè)時(shí)，必須有專人指揮，同時(shí)注意起吊范圍內(nèi)設(shè)備的安全，嚴(yán)禁任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通過(guò)、停留及作業(yè)。（6）推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、自卸車等機(jī)械車輛倒車前必須鳴笛，防止因視線阻擋造成的車輛壓死、壓傷事故。 消 防 安 全 技 術(shù) 措 施對(duì)全體施工人員要進(jìn)行防火教育，培訓(xùn)一批義務(wù)消防人員，嚴(yán)禁野外用火，用火地區(qū)要采取一定隔離防護(hù)措施，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防設(shè)備，消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源和隱患，嚴(yán)格控制易燃、易爆物和助燃物的貯量。普速與高速鐵路并行的地段，普速鐵路施工（