【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計辦理流程（1）流程一：變更設(shè)計意向提議—組織現(xiàn)場查看，召開會議并下發(fā)相關(guān)四方（涉及地方的為五方）會議紀(jì)要－滿足Ⅰ類變更設(shè)計條件，建設(shè)單位向設(shè)計院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計的正式函件－設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙，編制相關(guān)費用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計文件－上報鐵道部或管理試點單位審查－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補充協(xié)議，調(diào)整合同價款。（2）流程二：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化等（不需要四方會議紀(jì)要）－變更設(shè)計意向提議－滿足Ⅰ類變更設(shè)計條件，建設(shè)單位向設(shè)計院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計的正式函件－設(shè)計院編制變更設(shè)計圖紙，編制相關(guān)費用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計文件－上報鐵道部或管理試點單位－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補充協(xié)議，調(diào)整合同價款。Ⅰ類變更審批程序（1）所有Ⅰ類變更都要報鐵道部鑒定中心審批。（2）“重大復(fù)雜” Ⅰ類變更鐵道部鑒定中心兩階段審批。（鐵建設(shè)函〔2009〕633號《關(guān)于調(diào)整重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計審查程序的通知》）文件精神， “重大復(fù)雜” Ⅰ類變更報鐵道部鑒定中心兩階段審批。【【關(guān)于調(diào)整重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計審查程序的通知鐵建設(shè)函〔2009〕633號為加強Ⅰ類變更設(shè)計管理，適應(yīng)鐵路建設(shè)工作需要，現(xiàn)就調(diào)整重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計審查程序的有關(guān)事宜通知如下：一、重大復(fù)雜的Ⅰ類變更設(shè)計按兩個階段審批。第一階段審查確定變更設(shè)計方案和概算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計審批工作。重大復(fù)雜的Ⅰ類變更設(shè)計主要包括：大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問題引起的線路方案變化，隧道、橋梁重大方案變化。二、經(jīng)建設(shè)單位組織研究認(rèn)為屬于重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計的，應(yīng)組織設(shè)計單位及時完成Ⅰ類變更設(shè)計方案和投資框算的相關(guān)材料上報審批。建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計單位按批準(zhǔn)的方案和要求完成設(shè)計，對變更設(shè)計施工圖組織審核，按審核后的施工圖組織實施。建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的Ⅰ類變更設(shè)計方案和概算編制要求與施工單位簽訂暫定合同；增加投資的Ⅰ類變更設(shè)計，按依據(jù)批準(zhǔn)概算編制要求框算增加投資部分的70%和鐵道部相關(guān)規(guī)定進行驗工計價。減少投資的Ⅰ類變更設(shè)計，扣回減少的費用。三、建設(shè)單位組織按審核后的施工圖工程量編制變更設(shè)計概算，履行第二階段變更設(shè)計的審批程序，按鐵道部批準(zhǔn)的變更設(shè)計概算與施工單位完善補充施工合同，并完成工程結(jié)算。四、其他變更設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè)〔2005〕146號）規(guī)定，按照“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計、后施工”的原則進行?！俊俊、耦愖兏O(shè)計上報需要注意的問題(1)目前鐵道部鑒定中心對下列I類變更設(shè)計比較敏感，審查通過難度較大，主要有：①原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。②拋石擠淤。③土石比例成分變更。（2）對下列I類變更設(shè)計需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查①大范圍基底換填。②路基土石方料源地點更換，運距調(diào)整。③C類料改良變更為AB類填料。Ⅰ類變更設(shè)計費用計算應(yīng)注意的問題（1）采用“115”號文編制的項目，費用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤。（2）采用“113”號文編制的項目，對變更增加投資部分不計建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費等費用。四、Ⅱ類變更設(shè)計Ⅱ類變更設(shè)計的分類（1）包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計：指符合合同約定屬于風(fēng)險包干范圍內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計，如：隧道一般性圍巖變化、小范圍基底換填、一般橋涵開挖支護方式的變化、一般地段路基擋護形式變化等小于300萬元的變更設(shè)計。（2）包干外Ⅱ類變更設(shè)計：通常由建設(shè)單位界定，主要包括地方要求或地方安全評估要求新增加的橋涵、三改等工程；由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期的重大調(diào)整引起，但達(dá)不到Ⅰ類變更設(shè)計的Ⅱ類變更；A、地方要求新增B、建設(shè)單位要求新增、接收單位要求增加、聯(lián)調(diào)聯(lián)式增加C、“三改（該路、改溝、改渠）”工程（納入一章）Ⅱ類變更設(shè)計辦理需準(zhǔn)備的資料：（1）施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方、簽認(rèn)的會議紀(jì)要：涉及地方原因的Ⅱ類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會議紀(jì)要。（2）經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項預(yù)算表。（3）Ⅱ類變更設(shè)計：（尤其是過渡工程必須要有設(shè)計圖紙、經(jīng)審批過渡方案和詳細(xì)的工程數(shù)量計算單）要求設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙。資料要求內(nèi)容詳實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了。Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算編制原則包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算編制按合同約定的風(fēng)險包干費用計算原則計算有關(guān)費用。包干外Ⅱ類變更設(shè)計按初步設(shè)計概算編制原則計算（扣除降造費）；屬于地方投資的項目，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位協(xié)商爭取不扣減降造費。Ⅱ類變更設(shè)計辦理原則包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計按照合同約定屬于風(fēng)險包干范圍內(nèi)，特別注意盡量規(guī)避增加費用的正Ⅱ類變更，積極促成節(jié)約費用的負(fù)Ⅱ類變更。對于現(xiàn)場確實無法規(guī)避的正Ⅱ類變更應(yīng)提前給公司相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。五、價差調(diào)整（3）和（4）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)【2009】46號）、《關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備目錄》的通知》（鐵建設(shè)【2010】163號等）要求，建設(shè)單位依法合規(guī)計算材料價差并按Ⅰ類變更設(shè)計程序辦理，簽訂補充合同辦理驗工計價。特別注意鐵建設(shè)【2012】230號規(guī)定火工品納入46號文材料目錄，2012年9月26日起對清理概算的項目的火工品給予調(diào)差。（甲供、甲控、自購、道砟、火工品、火車運價差等）甲供料價差調(diào)整及應(yīng)注意的問題（1）甲供料價差的確定：據(jù)實調(diào)整甲供材料實際采購單價與原招標(biāo)文件中甲供料單價的差值。即按實際供應(yīng)價調(diào)整單價（2）甲供料數(shù)量的確定：，根據(jù)監(jiān)理人依據(jù)施工圖簽認(rèn)的實際完成的工程量進行計量。（3）關(guān)于鋼軌存儲、運輸及打磨等費用處理原則：見鐵建設(shè)函【2009】1290號、鐵建設(shè)【2012】2號、鐵建設(shè)函【2012】769號文。鋼軌打磨費用超過初設(shè)的按變更設(shè)計程序辦理。甲控材料價差調(diào)整及應(yīng)注意的問題（1）甲控材料名錄：鋼筋、鋼絞線、水泥、外加劑、粉煤灰、廠制梁、錨具、鋼梁及橋梁鋼板、站房鋼結(jié)構(gòu)、鋼軌焊接材料、木枕、電容枕、絕緣枕、隔離柵欄、電力電桿、信號機構(gòu)、機柱、地區(qū)通信光、電纜、射頻、漏泄通信電纜。（2）甲控料數(shù)量的確定：根據(jù)驗工計價計算出的甲控料數(shù)量作為價差調(diào)整的數(shù)量。（3）甲控料價差的分擔(dān)以目前較常見的1