【正文】 三、四公司豐沛鐵路工程施工圖投資檢算案例新建豐沛鐵路全線為一個標段，該工程為鐵路工程閉口合同。一、建筑公司中南通道工程Ⅰ類變更建筑公司中南通道工程。雖然各方面都認為應(yīng)計列該部分增加的費用，但其計算方法難以確定。 增加的有實物工作量的工程：⑴ 增加的大型臨時設(shè)施，主要包括增加架梁便道、增加制(存)梁場、新增制(存)梁臺座、單層存梁改為雙層存梁的存梁臺座改造、軌道板場擴能、鋪架基地加強、個別工點臨時便道補強等。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表及單項預(yù)算表。根據(jù)現(xiàn)場實際情況選取合適地點棄放，提供棄放地點有償使用協(xié)議或臨時租地協(xié)議、付款憑證、收款收據(jù)。三改工程（改路、改河、改溝、改渠、地方道路改移）三改工程是在施工過程中隨時可能發(fā)生變化，尤以南方或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)變化幅度較大?！俊咳娺w改：三電遷改實際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程中，三電遷改的費用調(diào)增，經(jīng)審價后列入一章征地遷改增加費用中。】甲控料差調(diào)整實例材料名稱概算編制期材料價格（2008）年1季度（元）施工階段調(diào)整期材料信息價格（2012）年2季度（元）施工單位承擔(dān)的價差（元）建設(shè)單位承擔(dān)的價差（元）供應(yīng)商實際供應(yīng)價（元）差外差（元）水泥320356320*%5＝1635632016＝20380380356＝24地材及其他材料價差依據(jù)合同約定地材差、施工單位承擔(dān)的甲控材料的177。5%以內(nèi)的價差由施工單位承擔(dān)，超出177。（甲供、甲控、自購、道砟、火工品、火車運價差等）甲供料價差調(diào)整及應(yīng)注意的問題（1）甲供料價差的確定：據(jù)實調(diào)整甲供材料實際采購單價與原招標文件中甲供料單價的差值。（3）Ⅱ類變更設(shè)計：（尤其是過渡工程必須要有設(shè)計圖紙、經(jīng)審批過渡方案和詳細的工程數(shù)量計算單）要求設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙。（2）對下列I類變更設(shè)計需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查①大范圍基底換填。建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計單位按批準的方案和要求完成設(shè)計，對變更設(shè)計施工圖組織審核，按審核后的施工圖組織實施。（2）流程二：技術(shù)標準變化等（不需要四方會議紀要）－變更設(shè)計意向提議－滿足Ⅰ類變更設(shè)計條件，建設(shè)單位向設(shè)計院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計的正式函件－設(shè)計院編制變更設(shè)計圖紙，編制相關(guān)費用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計文件－上報鐵道部或管理試點單位－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補充協(xié)議，調(diào)整合同價款。其他：①防護工程、基礎(chǔ)開挖；②防護工程方案的改變；③工程施工所在地地方政府與村民要求增加的工程，地方攤派；④臨時工程及半永久性工程及配套設(shè)施、過渡方案等。如摻石灰、水泥對土方進行改良等。末次計價總額包干。（2）、建設(shè)單位的處理方式對施工圖正量差給予計價，對施工圖負量差給予減少。Δ關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理辦法》的通知（鐵建設(shè)【2010】36號）第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)在施工圖審核、優(yōu)化設(shè)計、剔除差錯漏碰和不合理因素后，組織勘察設(shè)計單位按章節(jié)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計總概算之內(nèi)，報部計劃司、建設(shè)司和鑒定中心核備。二、嚴格施工驗工計價管理?！痹贤信c此相悖的價款調(diào)整條款應(yīng)終止執(zhí)行并作相關(guān)修訂；根據(jù)鐵道部確定的材料價差調(diào)整原則以及批準的建設(shè)項目概算價差或材料價差調(diào)整內(nèi)容，及時與施工單位簽訂補充合同。b、施工總價承包項目對合同總價的理解與認識根據(jù)招標文件約定，項目實行施工總價承包。初步設(shè)計招標與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差（招標工程數(shù)量大于施工圖數(shù)量的成為負量差，招標工程數(shù)量小于施工圖數(shù)量的成為正量差）；經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動稱為變更設(shè)計；雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為變更設(shè)計?！俊俊尽娟P(guān)于加強鐵路建設(shè)項目驗工計價工作的通知鐵建設(shè)函（2009）644一、嚴格依據(jù)合同驗工計價。【【中華人民共和國鐵道部鐵路基本建設(shè)項目投資控制管理辦法 [鐵計[2007]97號] 第十四條 鼓勵項目建設(shè)單位組織設(shè)計單位在初步設(shè)計批復(fù)原則及規(guī)模范圍內(nèi)對施工圖優(yōu)化設(shè)計，施工圖設(shè)計優(yōu)化以方案更為合理、投資更為經(jīng)濟為原則。對負量差也不予驗工。屬于總承包風(fēng)險費用范圍的費用計算原則有適用清單單價的按清單單價執(zhí)行；無相同子目有類似子目的在合理范圍內(nèi)按類似子目經(jīng)發(fā)包人同意后執(zhí)行類似子目單價；無適用或類似子目的可按招標文件中的報價編制原則和相應(yīng)中標降造率確定變更單價，征得發(fā)包人審核后執(zhí)行。（關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理辦法》的通知）鐵建設(shè)【2010】36號】】施工圖量差與變更設(shè)計的區(qū)別初步設(shè)計招標與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差；經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動稱為變更設(shè)計；雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為變更設(shè)計。重點在道碴的數(shù)量、道碴和軌料的供應(yīng)地點和運輸方法、利用舊軌料、路拱允許偏差、過渡工程方面做好工作。（3）施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方簽認的會議紀要；涉及地方原因的Ⅰ類變更，還需要提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認的會議紀要。第一階段審查確定變更設(shè)計方案和概算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計審批工作?！俊俊、耦愖兏O(shè)計上報需要注意的問題(1)目前鐵道部鑒定中心對下列I類變更設(shè)計比較敏感，審查通過難度較大，主要有：①原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。四、Ⅱ類變更設(shè)計Ⅱ類變更設(shè)計的分類（1）包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計：指符合合同約定屬于風(fēng)險包干范圍內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計，如：隧道一般性圍巖變化、小范圍基底換填、一般橋涵開挖支護方式的變化、一般地段路基擋護形式變化等小于300萬元的變更設(shè)計。對于現(xiàn)場確實無法規(guī)避的正Ⅱ類變更應(yīng)提前給公司相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。甲控材料價差調(diào)整及應(yīng)注意的問題（1）甲控材料名錄：鋼筋、鋼絞線、水泥、外加劑、粉煤灰、廠制梁、錨具、鋼梁及橋梁鋼板、站房鋼結(jié)構(gòu)、鋼軌焊接材料、木枕、電容枕、絕緣枕、隔離柵欄、電力電桿、信號機構(gòu)、機柱、地區(qū)通信光、電纜、射頻、漏泄通信電纜。鐵建設(shè)函【2009】20號《關(guān)于繼續(xù)做好建設(shè)管理試點工作的通知》為加強投資控制，由試點鐵路公司負責(zé)建設(shè)且2008年10月1日以后批復(fù)初步設(shè)計的項目和下列由試點鐵路局負責(zé)建設(shè)的項目，試點單位根據(jù)鐵道部下發(fā)的材料價差調(diào)