【正文】 審核后的施工圖投資檢算未超過(guò)批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，建設(shè)單位組織優(yōu)化設(shè)計(jì)、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費(fèi)管理?！俊縟、關(guān)于鉆孔樁改為挖孔樁施工驗(yàn)工計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定建工電【2010】87號(hào)《關(guān)于部分項(xiàng)目擅自將鉆孔樁改為挖孔樁問(wèn)題的通知》凡鉆孔樁改挖孔樁必須按挖孔樁驗(yàn)工計(jì)價(jià)，已驗(yàn)工計(jì)價(jià)的要扣回，嚴(yán)格超驗(yàn)虛驗(yàn)現(xiàn)象。（2）（合同約定施工圖量差納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的項(xiàng)目）施工圖量差的驗(yàn)工計(jì)價(jià)：①施工圖量差計(jì)價(jià)模式當(dāng)工程量清單中某些項(xiàng)目出現(xiàn)施工圖正量差后，建設(shè)單位一般按合同清單數(shù)量控制，對(duì)超出合同清單數(shù)量的正量差暫時(shí)不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。對(duì)負(fù)量差也不予驗(yàn)工。（3）建設(shè)單位的處理方式：如某標(biāo)段正負(fù)量差相抵后，總體反映為正量差，則正量差部分雖給予計(jì)價(jià)但相應(yīng)沖抵風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)；若總體反映為負(fù)量差，應(yīng)和設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)商消化后，確保合同總價(jià)不核減。（合同約定施工圖量差可以調(diào)整合同價(jià)款的項(xiàng)目）施工圖量差計(jì)價(jià)情況和建設(shè)單位的處理方式（1）施工圖量差的驗(yàn)工計(jì)價(jià)一般建設(shè)單位采用招標(biāo)清單總量控制和嚴(yán)格復(fù)核實(shí)際施工數(shù)量的雙控方式，對(duì)施工圖負(fù)量差不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)；對(duì)于施工圖正量差，在沒(méi)有修正合同清單數(shù)量的情況下，一般也不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（2）、建設(shè)單位的處理方式對(duì)施工圖正量差給予計(jì)價(jià)，對(duì)施工圖負(fù)量差給予減少。建設(shè)單位按清單修正結(jié)果重新確定合同總價(jià)，并與施工單位簽訂補(bǔ)充合同。施工圖量差的統(tǒng)計(jì)分析二、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的內(nèi)容（1）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差和承包人引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用。（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及以外的材料、設(shè)備價(jià)差（經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的除外）；【即甲供料和甲控料以外的地材及其他材料；＋5%甲控材料差】（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)（6）由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費(fèi)用。屬于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍的費(fèi)用計(jì)算原則有適用清單單價(jià)的按清單單價(jià)執(zhí)行；無(wú)相同子目有類似子目的在合理范圍內(nèi)按類似子目經(jīng)發(fā)包人同意后執(zhí)行類似子目單價(jià)；無(wú)適用或類似子目的可按招標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)編制原則和相應(yīng)中標(biāo)降造率確定變更單價(jià)，征得發(fā)包人審核后執(zhí)行?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的支付：總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用可采用據(jù)實(shí)驗(yàn)工、按比例控制、總額包干的計(jì)價(jià)方式。按每季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)額乘以總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率確定當(dāng)季風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)限額，當(dāng)季完成的應(yīng)由總承包費(fèi)用解決的工程或費(fèi)用低于限額的，按實(shí)際費(fèi)用計(jì)價(jià)，余額結(jié)轉(zhuǎn)到下個(gè)季度；如果高于當(dāng)季限額的，按當(dāng)季計(jì)價(jià)限額計(jì)價(jià)。末次計(jì)價(jià)總額包干。前提是任何計(jì)量都必須符合鐵道部和建設(shè)單位關(guān)于驗(yàn)工計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的通知》鐵建設(shè)函（2009）644號(hào)三、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)的定義是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)?！尽捐F建設(shè)【2005】146（鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法）第二十八條建設(shè)單位對(duì)施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。交付施工的施工圖不得擅自修改，確需修改的，按照變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定辦理。（關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法》的通知）鐵建設(shè)【2010】36號(hào)】】施工圖量差與變更設(shè)計(jì)的區(qū)別初步設(shè)計(jì)招標(biāo)與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差；經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)稱為變更設(shè)計(jì)；雙方以施工圖為界，之前的活動(dòng)定義為施工圖量差，之后的活動(dòng)定義為變更設(shè)計(jì)。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。路基土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面（變坡點(diǎn)及樁號(hào)加以區(qū)別）、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計(jì)文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數(shù)量；④土石成份的變化；⑤土石方調(diào)配方案，特別是運(yùn)距變化；⑥取、棄土點(diǎn)的變化和相應(yīng)的防護(hù)，施工便道、征地拆遷費(fèi)用等；⑦ 環(huán)境保護(hù)；⑧邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。如摻石灰、水泥對(duì)土方進(jìn)行改良等。橋涵工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計(jì)文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變，基底換填數(shù)量和用量；③基礎(chǔ)開挖土石成份的變化，有水開挖與無(wú)水開挖的改變，臨時(shí)擋護(hù)工程方案等④樁基鉆孔地質(zhì)巖層與設(shè)計(jì)地質(zhì)資料的區(qū)別；⑤樁徑與墩臺(tái)身尺寸的統(tǒng)一等。路面工程：①路床與橋面的標(biāo)高與平整度驗(yàn)收情況；②底基層、基層的強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)的改變；③混合料生產(chǎn)能力的提高；④攤鋪方式或混合料摻量的改變。隧道：①圍巖類別的變更；②初期支護(hù)型式的變更；③施工方案的變更；④增加工程項(xiàng)目，如斜井、橫洞；⑤施工環(huán)境條件變化如大涌水、突溶泥等。軌道工程。重點(diǎn)在道碴的數(shù)量、道碴和軌料的供應(yīng)地點(diǎn)和運(yùn)輸方法、利用舊軌料、路拱允許偏差、過(guò)渡工程方面做好工作。房建工程。重點(diǎn)在地質(zhì)條件變化、物價(jià)上漲因素、新工藝、新材料補(bǔ)充定額、周轉(zhuǎn)材料使用期限、數(shù)量、加筋、加過(guò)梁或加圈梁、鋼筋砼標(biāo)號(hào)變更或加筋、門窗加防盜網(wǎng)、樓地面增加墊層、屋面防水材料變更、裝飾標(biāo)準(zhǔn)變化、安裝材料或布置方式變更、設(shè)備管線變更等方面做好工作。其他：①防護(hù)工程、基礎(chǔ)開挖；②防護(hù)工程方案的改變；③工程施工所在地地方政府與村民要求增加的工程，地方攤派；④臨時(shí)工程及半永久性工程及配套設(shè)施、過(guò)渡方案等。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)劃分原則（1）同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；（2）同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外）。（3）變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)需準(zhǔn)備的資料（1）手續(xù)齊全并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)合格下發(fā)的施工圖和變更設(shè)計(jì)圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化引起的文件、圖紙、變更設(shè)計(jì)通知等。（2）經(jīng)監(jiān)理、建指簽字審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過(guò)程、示意圖清晰明了，重難點(diǎn)工程、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要求有設(shè)計(jì)人員審核簽字。（3）施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；涉及地方原因的Ⅰ類變更，還需要提供地方政府行政批復(fù)或文件，會(huì)議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要。建設(shè)單位發(fā)給設(shè)計(jì)院要求編制Ⅰ類變更設(shè)計(jì)文件的函（4）鐵道部、建指下發(fā)和變更相關(guān)的文件、電報(bào)。Ⅰ類變更