鐵路工程項目概算清理及相關案例(存儲版)
【正文】 整辦法和公布的當期信息價自行調(diào)整材料價差，費用暫由降造費列支，并報鑒定中心核備；降造費不足時，應由鐵道部給予批復。征地拆遷款由地方政府撥付的項目，原則上按季度（或月）由地方政府承辦部門根據(jù)五方已確認的征地拆遷數(shù)量和實施協(xié)議確定的費用計算原則計算費用，報建設單位相關部門驗工計價，確認征地拆遷已完成工作量和支出的費用總額。產(chǎn)權(quán)單位的確認書（含需遷改線路與鐵路相關的平面位置圖，遷改長度、型號、種類），施工單位遷改示意圖、工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表、單項概預算表。市區(qū)、風景旅游區(qū)泥漿、建筑垃圾集中外運費用資料收集和整理提供當?shù)卣h(huán)?；蚴腥莶块T下發(fā)的有關建筑垃圾、泥漿清運的正式文件。洪水損失的資料收集和整理首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門從出具的證明材料，證明50年一遇（災害損失程度根據(jù)合同約定）以上氣象局資料。隨著工程進展，對建設單位提出的超標準部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設計院提供變更設計圖紙，并由建設單位發(fā)函及時辦理變更設計。 新增機械設備提前購置的貸款利息。成本管理及變更索賠案例介紹根據(jù)局2012年工作會議的總體部署，集團公司組織各單位認真總結(jié)編寫了成本管理及變更索賠方面案例124篇，擇優(yōu)選用典型案例36篇編訂成冊。，緩解了成本和資金壓力。利用增加運距，路基石方控制爆破工程數(shù)量、防護措施，橋梁基礎輔助設施、防護措施，隧道上跨或下穿既有線段工效降低費用、棄碴運距調(diào)整、定額調(diào)整等多種方法將已形成的負施工圖量（價）差全部揉入施工圖檢算，避免了概算清理、審計減少合同收入風險。該工程成功點：采用閉口合同的工程項目由于施工圖量差屬風險包干費包干范圍，避免出現(xiàn)正的施工圖量差是這類工程項目變更索賠前期工作的重中之重。橋梁特殊檢測、監(jiān)控費用地方行政性收費。增加小型臨時設施費用：由于施工人員增加導致臨時房屋等增加。但是，2011年以前，路局接收單位和建設單位對路基附屬、防護柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設工程擅自提高建設標準的情況仍較為普遍。地方道路占用賠償費用資料收集和整理提供地方道路賠償?shù)挠嘘P文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》、《XXX省高等級公路路產(chǎn)損失賠償收費暫行標準》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。需要收集整理的資料有：地方政府與建設單位有關“三改”工程協(xié)商的函件，建設單位、地方政府、設計、監(jiān)理、施工單位關于“三改”工程有關會議紀要，“三改”工程設計圖紙、工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表、施工示意圖、工程概預算表。（2）施工單位自行遷改的項目應準備的資料：經(jīng)理部應和產(chǎn)權(quán)單位簽訂遷改確認書，遷改費用可根據(jù)實際情況自行編制。（六）征地拆遷費用【【 鐵建設函〔2009〕644號關于加強鐵路建設項目驗工計價工作的通知三、加強征地拆遷計價管理。除鐵道部明文規(guī)定使用降造費的項目外，其他實施過程中需要增加的費用一律先使用預備費，在預備費不足的情況下使用降造費。包干外Ⅱ類變更設計按初步設計概算編制原則計算（扣除降造費）；屬于地方投資的項目，施工單位應與建設單位協(xié)商爭取不扣減降造費。Ⅰ類變更設計費用計算應注意的問題（1）采用“115”號文編制的項目，費用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤。三、建設單位組織按審核后的施工圖工程量編制變更設計概算，履行第二階段變更設計的審批程序，按鐵道部批準的變更設計概算與施工單位完善補充施工合同，并完成工程結(jié)算。（鐵建設函〔2009〕633號《關于調(diào)整重大復雜Ⅰ類變更設計審查程序的通知》）文件精神， “重大復雜” Ⅰ類變更報鐵道部鑒定中心兩階段審批。Ⅰ類變更設計需準備的資料（1）手續(xù)齊全并經(jīng)建設單位批準合格下發(fā)的施工圖和變更設計圖紙；技術(shù)標準變化引起的文件、圖紙、變更設計通知等。隧道：①圍巖類別的變更；②初期支護型式的變更；③施工方案的變更；④增加工程項目，如斜井、橫洞；⑤施工環(huán)境條件變化如大涌水、突溶泥等?！尽捐F建設【2005】146（鐵路建設項目變更設計管理辦法）第二十八條建設單位對施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。（2）非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用?！俊縟、關于鉆孔樁改為挖孔樁施工驗工計價的有關規(guī)定建工電【2010】87號《關于部分項目擅自將鉆孔樁改為挖孔樁問題的通知》凡鉆孔樁改挖孔樁必須按挖孔樁驗工計價，已驗工計價的要扣回，嚴格超驗虛驗現(xiàn)象。c、設計優(yōu)化、施工優(yōu)化、（如梁場合并）所引起施工圖量差。工程量清單范圍外的工程，屬于建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補充合同的工程，按施工總承包合同約定的單價計價，在批準費用項下計費；其他工程由雙方協(xié)商單價，按驗工數(shù)量進行計價，但不得超過承包合同總價。（4）按國家和鐵道部有關政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準調(diào)整的內(nèi)容可進行調(diào)整。鐵路工程項目概算清理鐵路工程項目概算（合同）清理程序（招標概算）等≈合同總價初步設計概算施工圖投資檢算100% Ⅰ類變更設計 ↓價差及政策性調(diào)整（審價） ↓ 征地拆遷（含管線拆遷、“三改”工程）（審價） ↓其他費（含建管費、檢驗檢測、地方行政收費等） ↓預備費處理費用（包干外Ⅱ類、新增工程、廢棄工程等合同外費用） ↓降造費處理費用（試點單位批復Ⅰ類變更）（應爭取部分預備費待處理費用納入降造費處理）【鐵建設【2000】82號】關于印發(fā)《鐵路基本建設工程招標降造費用使用暫行規(guī)定》的通知 ↓ 鐵路項目概算（合同）清理主要包括以下八個方面內(nèi)容：施工圖量差、風險包干費、Ⅰ類變更設計、Ⅱ類變更設計、價差調(diào)整、征地拆遷費用、其他（在預備費中解決）、其他費。（3）甲
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