【正文】 單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。目前，各類建設(shè)項(xiàng)目合同差異較大，不符合國家發(fā)改委、鐵道部等九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款及格式要求。（3）甲供材料設(shè)備由發(fā)包人按鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整（總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)處理的工程除外）。合同約定施工圖量差納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的項(xiàng)目施工圖量差計(jì)價(jià)情況和建設(shè)單位的處理方式（1）關(guān)于施工圖量差、優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工優(yōu)化等突出問題解讀a、合同專用條款：，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容：（1）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、（4）以外的材料、設(shè)備價(jià)差；（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)；（6）、由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加；（7）、工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費(fèi)用。鐵路工程項(xiàng)目概算清理鐵路工程項(xiàng)目概算（合同）清理程序（招標(biāo)概算）等≈合同總價(jià)初步設(shè)計(jì)概算施工圖投資檢算100% Ⅰ類變更設(shè)計(jì) ↓價(jià)差及政策性調(diào)整（審價(jià)） ↓ 征地拆遷（含管線拆遷、“三改”工程）（審價(jià)） ↓其他費(fèi)（含建管費(fèi)、檢驗(yàn)檢測、地方行政收費(fèi)等） ↓預(yù)備費(fèi)處理費(fèi)用（包干外Ⅱ類、新增工程、廢棄工程等合同外費(fèi)用） ↓降造費(fèi)處理費(fèi)用（試點(diǎn)單位批復(fù)Ⅰ類變更）（應(yīng)爭取部分預(yù)備費(fèi)待處理費(fèi)用納入降造費(fèi)處理）【鐵建設(shè)【2000】82號】關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設(shè)工程招標(biāo)降造費(fèi)用使用暫行規(guī)定》的通知 ↓ 鐵路項(xiàng)目概算（合同）清理主要包括以下八個(gè)方面內(nèi)容：施工圖量差、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整、征地拆遷費(fèi)用、其他（在預(yù)備費(fèi)中解決）、其他費(fèi)。工程量清單說明2．8總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容：合同專用合同條款（略）總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)由投標(biāo)人根據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目的具體情況自主填報(bào)，費(fèi)用包干，一律不調(diào)整。（4）按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。各建設(shè)單位要與施工單位本著平等協(xié)商的原則，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范完善合同，對現(xiàn)有施工合同中關(guān)于價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容修改或補(bǔ)充“按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。工程量清單范圍外的工程，屬于建設(shè)單位對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補(bǔ)充合同的工程，按施工總承包合同約定的單價(jià)計(jì)價(jià)，在批準(zhǔn)費(fèi)用項(xiàng)下計(jì)費(fèi)；其他工程由雙方協(xié)商單價(jià)，按驗(yàn)工數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)，但不得超過承包合同總價(jià)。按規(guī)定需要補(bǔ)充、完善合同的，及時(shí)補(bǔ)充、完善，嚴(yán)禁合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)。c、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工優(yōu)化、（如梁場合并）所引起施工圖量差。施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化核減的工程投資作為建設(shè)項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位管理使用?！俊縟、關(guān)于鉆孔樁改為挖孔樁施工驗(yàn)工計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定建工電【2010】87號《關(guān)于部分項(xiàng)目擅自將鉆孔樁改為挖孔樁問題的通知》凡鉆孔樁改挖孔樁必須按挖孔樁驗(yàn)工計(jì)價(jià)，已驗(yàn)工計(jì)價(jià)的要扣回，嚴(yán)格超驗(yàn)虛驗(yàn)現(xiàn)象。（合同約定施工圖量差可以調(diào)整合同價(jià)款的項(xiàng)目）施工圖量差計(jì)價(jià)情況和建設(shè)單位的處理方式（1）施工圖量差的驗(yàn)工計(jì)價(jià)一般建設(shè)單位采用招標(biāo)清單總量控制和嚴(yán)格復(fù)核實(shí)際施工數(shù)量的雙控方式，對施工圖負(fù)量差不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)；對于施工圖正量差，在沒有修正合同清單數(shù)量的情況下，一般也不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。按每季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)額乘以總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率確定當(dāng)季風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)限額，當(dāng)季完成的應(yīng)由總承包費(fèi)用解決的工程或費(fèi)用低于限額的，按實(shí)際費(fèi)用計(jì)價(jià)，余額結(jié)轉(zhuǎn)到下個(gè)季度；如果高于當(dāng)季限額的，按當(dāng)季計(jì)價(jià)限額計(jì)價(jià)?！尽捐F建設(shè)【2005】146（鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法）第二十八條建設(shè)單位對施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。路基土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面（變坡點(diǎn)及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計(jì)文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數(shù)量；④土石成份的變化；⑤土石方調(diào)配方案，特別是運(yùn)距變化；⑥取、棄土點(diǎn)的變化和相應(yīng)的防護(hù)，施工便道、征地拆遷費(fèi)用等；⑦ 環(huán)境保護(hù)；⑧邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。隧道：①圍巖類別的變更；②初期支護(hù)型式的變更；③施工方案的變更；④增加工程項(xiàng)目，如斜井、橫洞；⑤施工環(huán)境條件變化如大涌水、突溶泥等。重點(diǎn)在地質(zhì)條件變化、物價(jià)上漲因素、新工藝、新材料補(bǔ)充定額、周轉(zhuǎn)材料使用期限、數(shù)量、加筋、加過梁或加圈梁、鋼筋砼標(biāo)號變更或加筋、門窗加防盜網(wǎng)、樓地面增加墊層、屋面防水材料變更、裝飾標(biāo)準(zhǔn)變化、安裝材料或布置方式變更、設(shè)備管線變更等方面做好工作。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)需準(zhǔn)備的資料（1）手續(xù)齊全并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)合格下發(fā)的施工圖和變更設(shè)計(jì)圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化引起的文件、圖紙、變更設(shè)計(jì)通知等。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)辦理流程（1）流程一：變更設(shè)計(jì)意向提議—組織現(xiàn)場查看，召開會議并下發(fā)相關(guān)四方（涉及地方的為五方）會議紀(jì)要－滿足Ⅰ類變更設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)院發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的正式函件－設(shè)計(jì)院繪制變更設(shè)計(jì)圖紙，編制相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，形成Ⅰ類變更設(shè)計(jì)文件－上報(bào)鐵道部或管理試點(diǎn)單位審查－建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整合同價(jià)款。（鐵建設(shè)函〔2009〕633號《關(guān)于調(diào)整重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計(jì)審查程序的通知》）文件精神， “重大復(fù)雜” Ⅰ類變更報(bào)鐵道部鑒定中心兩階段審批。二、經(jīng)建設(shè)單位組織研究認(rèn)為屬于重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成Ⅰ類變更設(shè)計(jì)方案和投資框算的相關(guān)材料上報(bào)審批。三、建設(shè)單位組織按審核后的施工圖工程量編制變更設(shè)計(jì)概算，履行第二階段變更設(shè)計(jì)的審批程序，按鐵道部批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)概算與