【正文】 供材料設(shè)備由發(fā)包人按鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整（總承包風(fēng)險費處理的工程除外）。工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定的單價進行計價。嚴禁虛假驗工計價，嚴禁超撥工程款】】。當審核后的施工圖投資檢算未超過批復(fù)初步設(shè)計總概算時，建設(shè)單位組織優(yōu)化設(shè)計、剔除差錯漏碰和不合理因素節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費管理。施工圖量差的統(tǒng)計分析二、總承包風(fēng)險費總承包風(fēng)險費的內(nèi)容（1）初步設(shè)計招標的施工圖量差和承包人引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費用。《關(guān)于加強鐵路建設(shè)項目驗工計價工作的通知》鐵建設(shè)函（2009）644號三、Ⅰ類變更設(shè)計變更設(shè)計的定義是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。路面工程：①路床與橋面的標高與平整度驗收情況；②底基層、基層的強度和標準的改變；③混合料生產(chǎn)能力的提高；④攤鋪方式或混合料摻量的改變。（3）變更設(shè)計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設(shè)計項目合并或拆分。（2）“重大復(fù)雜” Ⅰ類變更鐵道部鑒定中心兩階段審批。減少投資的Ⅰ類變更設(shè)計，扣回減少的費用。③C類料改良變更為AB類填料。Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算編制原則包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算編制按合同約定的風(fēng)險包干費用計算原則計算有關(guān)費用。（3）關(guān)于鋼軌存儲、運輸及打磨等費用處理原則：見鐵建設(shè)函【2009】1290號、鐵建設(shè)【2012】2號、鐵建設(shè)函【2012】769號文?！尽尽蛾P(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)項目投資控制管理辦法的通知》（鐵計【2007】97號）第21條、《關(guān)于認真做好建設(shè)管理試點工作的通知》（鐵建設(shè)【2009】20號文）第8條、關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)【2009】46號）第二十一條 嚴格招標降造費管理，招標降造費必須實行先批準后適用的原則。清概時鐵道部批準的除外。委托產(chǎn)權(quán)單位簽訂的管線改移協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)、影像資料、遷改預(yù)算單、遷改數(shù)量計算單、遷改工程數(shù)量匯總表。“三改”工程一般按包干外Ⅱ類變更設(shè)計程序辦理，今后清概時超出原初步設(shè)計數(shù)量不納入施工單位總承包風(fēng)險費范圍，一般由業(yè)主選擇在一章征地拆遷費用、預(yù)備費中解決。將地方拆遷補償協(xié)議、鐵路《固定資產(chǎn)拆除報廢申請表》、工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量匯總表、單項預(yù)算表一并整理成冊，形成建筑垃圾清運費用資料，清概時上報建設(shè)單位。2002010年鐵道部發(fā)文明確了客運專線綠化、防護柵欄、接觸網(wǎng)支座的建設(shè)的標準。⑶反季節(jié)施工增加的措施費，主要是因施組變化引起的其他季節(jié)改在冬季或雨季，如：橋梁基礎(chǔ)施工改在雨季施工，因地下水位上升，需要增加井點降水或基坑壁圍護；利用冬休期間施工增加材料及混凝土結(jié)構(gòu)的加熱保溫等。隧道超前地質(zhì)預(yù)報費用執(zhí)行鐵建設(shè)函【2006】340號關(guān)于進一步加強鐵路隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作的通知。變更設(shè)計原因：黃河水利委員會在鄭州組織召開新建鐵路山西中南部鐵路通道建設(shè)項目暨防洪評價報告審查會提出原初設(shè)方案不滿足防洪要求。四、三建公司蘭渝鐵路14標施工圖投資檢算案例三建公司承擔(dān)施工蘭渝鐵路14標工程合同價值200549萬元，施工圖價值188389萬元，施工圖負量差為12160萬元，施工圖檢算價值200805萬元（本文所指施工檢算價值均已扣除降造費）。二、三建公司甬臺溫項目Ⅱ類負變更設(shè)計，均屬正線，包含路基、隧道、橋梁、涵洞。其中成本管理方面：實施性施工組織設(shè)計3篇、材料量價控制4篇、機械設(shè)備管理使用3篇、協(xié)作隊伍管理使用4篇、其他3篇；變更索賠方面：鐵路項目Ⅰ類變更設(shè)計4篇、鐵路項目Ⅱ類變更設(shè)計2篇、非鐵路項目變更設(shè)計5篇、鐵路閉口合同施工圖負量（價）差3篇、施工圖投資檢算2篇、索賠3篇。 由于提前工期，材料需求增大，可能造成材料費上漲增加的材料價差，但是本項費用予以調(diào)整的可能性極小。結(jié)合鐵道部《關(guān)于進一步做好客運專線鐵路綠色通道建設(shè)及防護柵欄、接觸網(wǎng)支柱設(shè)置等工作的通知》（鐵建設(shè)函〔2009〕941號），明確了防護柵欄結(jié)構(gòu)類型、設(shè)置位置等要求，各單位須嚴格執(zhí)行。一遇災(zāi)害情況的發(fā)生，提供監(jiān)理、設(shè)計、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進行現(xiàn)場查驗的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。經(jīng)理部應(yīng)首先拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補償協(xié)議；鐵路產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報廢申請表》－財固6表。地下管線遷改一般遷改實際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程中，地下管線遷改的費用調(diào)增，經(jīng)審價后列入一章征地拆遷增加費用中。由施工單位負責(zé)的征（租）地拆遷，根據(jù)工程進度，與其他工程一并驗工計價?！俊浚?）甲控料差調(diào)整應(yīng)注意的問題：甲控材料供應(yīng)商實際中標單價與甲控料調(diào)差無關(guān)：甲控材料供應(yīng)商的實際中標單價高于施工階段調(diào)整期材料信息價而形成的價差，俗稱“差外差”，(3)一般納入風(fēng)險包干費處理。（2）甲控料數(shù)量的確定：根據(jù)驗工計價計算出的甲控料數(shù)量作為價差調(diào)整的數(shù)量。五、價差調(diào)整（3）和（4）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)【2009】46號）、《關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備目錄》的通知》（鐵建設(shè)【2010】163號等）要求，建設(shè)單位依法合規(guī)計算材料價差并按Ⅰ類變更設(shè)計程序辦理，簽訂補充合同辦理驗工計價。（2）包干外Ⅱ類變更設(shè)計：通常由建設(shè)單位界定，主要包括地方要求或地方安全評估要求新增加的橋涵、三改等工程；由于建設(shè)方案、建設(shè)標準、建設(shè)工期的重大調(diào)整引起，但達不到Ⅰ類變更設(shè)計的Ⅱ類變更；A、地方要求新增B、建設(shè)單位要求新增、接收單位要求增加、聯(lián)調(diào)聯(lián)式增加C、“三改（該路、改溝、改渠）”工程（納入一章）Ⅱ類變更設(shè)計辦理需準備的資料：（1）施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方、簽認的會議紀要：涉及地方原因的Ⅱ類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認的會議紀要。②拋石擠淤。重大復(fù)雜的Ⅰ類變更設(shè)計主要包括：大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問題引起的線路方案變化，隧道、橋梁重大方案變化。建設(shè)單位發(fā)給設(shè)計院要求編制Ⅰ類變更設(shè)計文件的函（4）鐵道部、建指下發(fā)和變更相關(guān)的文件、電報。房建工程。Ⅰ類變更設(shè)計的重點?？偝邪L(fēng)險費用的支付：總承包風(fēng)險費用可采用據(jù)實驗工、按比例控制、總額包干的計價方式。（3）建設(shè)單位的處理方式：如某標段正負量差相抵后，總體反映為正量差，則正量差部分雖給予計價但相應(yīng)沖抵風(fēng)險包干費；若總體反映為負量差，應(yīng)和設(shè)計、業(yè)主協(xié)商消化后，確保合同總價不核減。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖優(yōu)化設(shè)計納入勘察設(shè)計合同管理，并約定相應(yīng)的