【正文】 施工招標(biāo)文件》合同條款及格式要求。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)納入勘察設(shè)計(jì)合同管理，并約定相應(yīng)的獎懲條款?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的支付：總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用可采用據(jù)實(shí)驗(yàn)工、按比例控制、總額包干的計(jì)價(jià)方式。房建工程。重大復(fù)雜的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)主要包括：大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問題引起的線路方案變化，隧道、橋梁重大方案變化。（2）包干外Ⅱ類變更設(shè)計(jì)：通常由建設(shè)單位界定，主要包括地方要求或地方安全評估要求新增加的橋涵、三改等工程；由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期的重大調(diào)整引起，但達(dá)不到Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的Ⅱ類變更；A、地方要求新增B、建設(shè)單位要求新增、接收單位要求增加、聯(lián)調(diào)聯(lián)式增加C、“三改（該路、改溝、改渠）”工程（納入一章）Ⅱ類變更設(shè)計(jì)辦理需準(zhǔn)備的資料：（1）施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方、簽認(rèn)的會議紀(jì)要：涉及地方原因的Ⅱ類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會議紀(jì)要。（2）甲控料數(shù)量的確定：根據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)算出的甲控料數(shù)量作為價(jià)差調(diào)整的數(shù)量。由施工單位負(fù)責(zé)的征（租）地拆遷，根據(jù)工程進(jìn)度，與其他工程一并驗(yàn)工計(jì)價(jià)。經(jīng)理部應(yīng)首先拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議；鐵路產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報(bào)廢申請表》－財(cái)固6表。結(jié)合鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步做好客運(yùn)專線鐵路綠色通道建設(shè)及防護(hù)柵欄、接觸網(wǎng)支柱設(shè)置等工作的通知》（鐵建設(shè)函〔2009〕941號），明確了防護(hù)柵欄結(jié)構(gòu)類型、設(shè)置位置等要求，各單位須嚴(yán)格執(zhí)行。其中成本管理方面：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)3篇、材料量價(jià)控制4篇、機(jī)械設(shè)備管理使用3篇、協(xié)作隊(duì)伍管理使用4篇、其他3篇；變更索賠方面：鐵路項(xiàng)目Ⅰ類變更設(shè)計(jì)4篇、鐵路項(xiàng)目Ⅱ類變更設(shè)計(jì)2篇、非鐵路項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)5篇、鐵路閉口合同施工圖負(fù)量（價(jià)）差3篇、施工圖投資檢算2篇、索賠3篇。四、三建公司蘭渝鐵路14標(biāo)施工圖投資檢算案例三建公司承擔(dān)施工蘭渝鐵路14標(biāo)工程合同價(jià)值200549萬元，施工圖價(jià)值188389萬元，施工圖負(fù)量差為12160萬元，施工圖檢算價(jià)值200805萬元（本文所指施工檢算價(jià)值均已扣除降造費(fèi)）。隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)用執(zhí)行鐵建設(shè)函【2006】340號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作的通知。2002010年鐵道部發(fā)文明確了客運(yùn)專線綠化、防護(hù)柵欄、接觸網(wǎng)支座的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)?！叭摹惫こ桃话惆窗赏猗蝾愖兏O(shè)計(jì)程序辦理，今后清概時(shí)超出原初步設(shè)計(jì)數(shù)量不納入施工單位總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)范圍，一般由業(yè)主選擇在一章征地拆遷費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)中解決。清概時(shí)鐵道部批準(zhǔn)的除外。（3）關(guān)于鋼軌存儲、運(yùn)輸及打磨等費(fèi)用處理原則：見鐵建設(shè)函【2009】1290號、鐵建設(shè)【2012】2號、鐵建設(shè)函【2012】769號文。③C類料改良變更為AB類填料。（2）“重大復(fù)雜” Ⅰ類變更鐵道部鑒定中心兩階段審批。路面工程：①路床與橋面的標(biāo)高與平整度驗(yàn)收情況；②底基層、基層的強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)的改變；③混合料生產(chǎn)能力的提高；④攤鋪方式或混合料摻量的改變。施工圖量差的統(tǒng)計(jì)分析二、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的內(nèi)容（1）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差和承包人引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用。嚴(yán)禁虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁超撥工程款】】。（3）甲供材料設(shè)備由發(fā)包人按鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整（總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)處理的工程除外）。（4）按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。c、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工優(yōu)化、（如梁場合并）所引起施工圖量差。（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。隧道：①圍巖類別的變更；②初期支護(hù)型式的變更；③施工方案的變更；④增加工程項(xiàng)目，如斜井、橫洞；⑤施工環(huán)境條件變化如大涌水、突溶泥等。（鐵建設(shè)函〔2009〕633號《關(guān)于調(diào)整重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計(jì)審查程序的通知》）文件精神， “重大復(fù)雜” Ⅰ類變更報(bào)鐵道部鑒定中心兩階段審批。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)注意的問題（1）采用“115”號文編制的項(xiàng)目，費(fèi)用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計(jì)小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤。（六）征地拆遷費(fèi)用【【　鐵建設(shè)函〔2009〕644號關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的通知三、加強(qiáng)征地拆遷計(jì)價(jià)管理。需要收集整理的資料有：地方政府與建設(shè)單位有關(guān)“三改”工程協(xié)商的函件，建設(shè)單位、地方政府、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位關(guān)于“三改”工程有關(guān)會議紀(jì)要，“三改”工程設(shè)計(jì)圖紙、工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表、施工示意圖、工程概預(yù)算表。但是，2011年以前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護(hù)柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況仍較為普遍。橋梁特殊檢測、監(jiān)控費(fèi)用地方行政性收費(fèi)。利用增加運(yùn)距，路基石方控制爆破工程數(shù)量、防護(hù)措施，橋梁基礎(chǔ)輔助設(shè)施、防護(hù)措施，隧道上跨或下穿既有線段工效降低費(fèi)用、棄碴運(yùn)距調(diào)整、定額調(diào)整等多種方法將已形成的負(fù)施工圖量（價(jià)）差全部揉入施工圖檢算，避免了概算清理、審計(jì)減少合同收入風(fēng)險(xiǎn)。成本管理及變更索賠案例介紹根據(jù)局2012年工作會議的總體部署，集團(tuán)公司組織各單位認(rèn)真總結(jié)編寫了成本管理及變更索賠方面案例124篇，擇優(yōu)選用典型案例36篇編訂成冊。隨著工程進(jìn)展，對建設(shè)單位提出的超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計(jì)院提供變更設(shè)計(jì)圖紙，并由建設(shè)單位發(fā)函及時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)。市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)泥漿、建筑垃圾集中外運(yùn)費(fèi)用資料收集和整理提供當(dāng)?shù)卣h(huán)?；蚴腥莶块T下發(fā)的有關(guān)建筑垃圾、泥漿清運(yùn)的正式文件。征地拆遷款由地方政府撥付的項(xiàng)目，原則上按季度（或月）由地方政府承辦部門根據(jù)五方已確認(rèn)的征地拆遷數(shù)量和實(shí)施協(xié)議確定的費(fèi)用計(jì)算原則計(jì)算費(fèi)用，報(bào)建設(shè)單位相關(guān)部門驗(yàn)工計(jì)價(jià)，確認(rèn)征地拆遷已完成工作量和支出的費(fèi)用總額。甲控材料價(jià)差調(diào)整及應(yīng)注意的問題（1）甲控材料名錄：鋼筋、鋼絞線、水泥、外加劑、粉煤灰、廠制梁、錨具、鋼梁及橋梁鋼板、站房鋼結(jié)構(gòu)、鋼軌焊接材料、木枕、電容枕、絕緣枕、隔離柵欄、電力電桿、信號機(jī)構(gòu)、機(jī)柱、地區(qū)通信光、電纜、射頻、漏泄通信電纜。四、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)的分類（1）包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)：指符合合同約定屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，如：隧道一般性圍巖變化、小范圍基底換填、一般橋涵開挖支護(hù)方式的變化、一般地段路基擋護(hù)形式變化等小于300萬元的變更設(shè)計(jì)。第一階段審查確定變更設(shè)計(jì)方案和概算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計(jì)審批工作。重點(diǎn)在道碴