【文章內(nèi)容簡介】 限公司）項目建設(shè)以建設(shè)以弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)我國老齡事業(yè)健康發(fā)展，打造的中國小康建設(shè)安養(yǎng)工程，盡可能為防城港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，同時解決當(dāng)?shù)?500人勞動力就業(yè)問題。我國十二五的目標(biāo):全面建設(shè)小康社會，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司“廣西伊蒙（上思）農(nóng)業(yè)綜合體國家示范區(qū)項目”是順應(yīng)社會需求趨勢，引領(lǐng)我國以養(yǎng)生養(yǎng)老為代表的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時代。三、編制依據(jù)（一）依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]l號）《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》2010—2015年《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目摘要》[國農(nóng)辦2007 199號]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國合同法》（建設(shè)頃目環(huán)境保護(hù)管理辦法）《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB5018893《南寧市農(nóng)業(yè)相農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃綢要》1建設(shè)方提供的有關(guān)文件和基礎(chǔ)材料等項目建設(shè)要注意環(huán)境資源的保護(hù)，盡可能地減少植被破壞，加強(qiáng)對林地。草地的保護(hù)，加強(qiáng)對土地資源的管理．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，防止水土流失，加強(qiáng)生態(tài)休閑農(nóng)莊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廢棄物的無害化和資源化處理。本報告主要依據(jù)以下資料結(jié)合定量分析與定性研究的基本方法對項目涉及問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述。主要分析方法涉及計量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論與模型、數(shù)理統(tǒng)計分析技術(shù)、項目管理理論、財務(wù)分析預(yù)測模型、德爾菲詢問調(diào)研法、實(shí)地考察與誤差控制技術(shù)等。圖表 5. 本報告編制依據(jù)序號本報告編制依據(jù)1國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)2《廣西省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》（修訂）版3國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》4海關(guān)總署健康養(yǎng)生產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)5國家監(jiān)管政策制定相關(guān)資料6國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查資料7行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站資料8國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查資料9廣西省防城港市相關(guān)規(guī)定10《我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃》11在妙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃12企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計信息13廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司企業(yè)內(nèi)部資料14廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司項目股權(quán)租賃投（融）資計劃書的委托書（資料來源：廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司）第四節(jié) 項目提出背景一、項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂本）》廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司“防城港濱海乾屯坤泰老年安養(yǎng)工程項目”，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂本）》第一類 鼓勵類中：一、農(nóng)林業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)蔬菜、瓜果、花卉設(shè)施栽培（含無土栽培）先進(jìn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用1生態(tài)種（養(yǎng)）技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用三十七、其他服務(wù)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)1社區(qū)照料服務(wù)1病患陪護(hù)服務(wù)廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司“防城港濱海乾屯坤泰老年安養(yǎng)工程項目” 符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂本）》第一類 鼓勵類項目。二、國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策(1）根據(jù)國務(wù)院制定的《建筑節(jié)能管理條例》《節(jié)約能源法》(2）國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范(試行)的通知》(國土資發(fā)(2010）117號)（3）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》；（4）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于加快實(shí)施社會福利社會化意見的通知》（國發(fā)【2000】19號）；（5）全國老齡委聯(lián)合民政部等國家十部委發(fā)文《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》（國發(fā)【2006】6號）；（6）國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)【2013】35號）（7）民政部、全國老齡辦關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的通知（民發(fā)[2013]157號）(8) 建筑設(shè)計防火規(guī)范；(9)民用建筑節(jié)能規(guī)范：(10)建筑設(shè)計給排水設(shè)計規(guī)范等。三、項目《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》根據(jù)《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》的新規(guī)，在不動產(chǎn)投資方面，保監(jiān)會改進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施與不動產(chǎn)金融產(chǎn)品投資比例的計算方法，增加了保險公司的操作空間；明確了保障房建設(shè)和養(yǎng)老項目有關(guān)事項，允許保險資金采用多種投資方式，支持國家重大民生和發(fā)展工程。廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司“防城港濱海乾屯坤泰老年安養(yǎng)工程項目” 符合《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》，明確支持明確了保障房建設(shè)和養(yǎng)老項目，但是在保障房方面險資是謹(jǐn)慎介入的。以此，養(yǎng)老項目方面，屬于保險資金投資股權(quán)直接投資項目，險資進(jìn)入股權(quán)融資租賃資金來源渠道拓寬，政策利好。圖表 6. 保險資金投資股權(quán)投資范圍界定（資料來源：關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知）四、農(nóng)業(yè)綜合體市場背景（一）國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)市場在我國，休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，主要出現(xiàn)在東南沿海以及大城市和周邊旅游景點(diǎn)區(qū)。雖然我國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的時間晚，但由于我國是世界的農(nóng)業(yè)大國，所以發(fā)展速度迅猛，很快能夠改觀農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村GDP增長，并成為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。休閑農(nóng)業(yè)的早期興起階段以觀光為主，90年代之后，休閑和觀光相結(jié)合的格局發(fā)展起來，21世紀(jì)后，就步入了功能拓寬為休閑，體驗，觀光，旅游，健身，教育，學(xué)習(xí)，度 假等綜合功能的規(guī)范經(jīng)營階段。2013年，我國發(fā)展了150多萬家具有休閑農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)家樂，有相當(dāng)規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)有12000多家，直接地的從業(yè)人員有300多萬人，年接待游客大約有7億人次，年經(jīng)營收入達(dá)到900億元左右，我國當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，成為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的亮點(diǎn)之一。我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展分布不均，其主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的城市化和居民收入的差異。在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如北京上海、長三角珠三角一帶，早先發(fā)展了該產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在也逐漸向中小城市蔓延。旅游行業(yè)較發(fā)達(dá)的省市如云南、新疆、四川、河南等地也較早引進(jìn)先進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)并發(fā)展了旅游農(nóng)漁牧業(yè)。（二）廣西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合各地實(shí)際，按照”敖傭”思路，采取有力措施，把休閑農(nóng)業(yè)作為富民強(qiáng)農(nóng)的一項重要工作推進(jìn)落實(shí)，取得明顯成效。2012年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客3890多萬人次，農(nóng)民從中增收50多億元。到2013年上半年，全區(qū)累計建立休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)1690多個、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)1395個，輻射帶動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積220多萬畝。2013年，全區(qū)14個市重點(diǎn)圍繞“耙皇幸惶踔饗”弒，各選擇若干個景點(diǎn)，聯(lián)合打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路；各縣（市、區(qū)）圍繞“耙幌匾桓鎏氐”惚，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)精品線路，每個縣（市、區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)1個接待能力在30萬人次以上的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，全年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到114億元。力爭到2015年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展到500個，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)（區(qū)）接待游客3000萬人次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)125億元。廣西依托田園景觀、農(nóng)業(yè)景觀和自然生態(tài)資源，建設(shè)了一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工銷售于一體的休閑農(nóng)業(yè)項目、景區(qū)、村屯，形成了山水田園、都市科普、節(jié)慶休閑、休閑養(yǎng)生、漁樂休閑等多種發(fā)展類型。15公里荷蓮休閑農(nóng)業(yè)長廊、恭城鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)游、武宣萬畝葵花休閑農(nóng)業(yè)游等，特色鮮明，亮點(diǎn)突出。一批富有廣西特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌逐步形成，如體現(xiàn)稻作文化的龍脊梯田、對接?xùn)|盟國家的八桂田園等。目前，全區(qū)40％以上縣市都舉辦有各具特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司“廣西伊蒙（上思）農(nóng)業(yè)綜合體國家示范區(qū)項目”是農(nóng)業(yè)綜合體是一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 ，一種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。本文就農(nóng)業(yè)綜合體的定義、內(nèi)涵、發(fā)展歷程、發(fā)展模式和運(yùn)營模式五大方面進(jìn)行解讀，為農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)探索全新的發(fā)展模式。第五節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、養(yǎng)老市場市場發(fā)展的需要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較高的經(jīng)濟(jì)價值養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)絕非單純的養(yǎng)老概念，確切地說，它應(yīng)該屬于一種綜合性的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，其基本內(nèi)涵是：一切為滿足老年人特殊需要而提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)的總稱。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅能緩解養(yǎng)老問題的日益嚴(yán)峻性，而且還有利于形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn)。因此，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)價值，是一有著極大開發(fā)潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的緊迫性如今中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，每年老年人口以800萬的速度在增加，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的其中一項大問題，龐大的老年群體迫切需要社會承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任。要解決這些日益增長的老年。群體的養(yǎng)老問題，僅靠政府運(yùn)作是不現(xiàn)實(shí)的；另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革，家庭養(yǎng)老功能正在逐漸弱化，健康問題帶來的對照料的依賴需求等壓力關(guān)系到家庭和社會穩(wěn)定發(fā)展；再有，國（公）辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暴露的問題迫切需要社會承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任。一是由于政府財力的限制，二是服務(wù)水平比較低，許多領(lǐng)域還沒有得到開發(fā)，入住老人容易產(chǎn)生精神抑郁，孤寂落寞等心理疾患等。因此，借助社會力量，合理配置社會養(yǎng)老資源，解決日益突出的養(yǎng)老問題，創(chuàng)新養(yǎng)老理念顯得尤為緊要而迫切。二、保險資金投資運(yùn)營養(yǎng)老地產(chǎn)模式需要隨著我國社會的老齡化，養(yǎng)老地產(chǎn)市場潛力巨大，而保險資金投資需求與養(yǎng)老地產(chǎn)項目性質(zhì)具有很好的匹配性，2010年9月出臺的《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》、《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》對于保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)持鼓勵態(tài)度。由于我國的養(yǎng)老地產(chǎn)處于起步階段，其收益率究竟如何尚不明朗。據(jù)有關(guān)測算，較為保守的估計認(rèn)為養(yǎng)老地產(chǎn)收益率約在4%10%之間不等，高端養(yǎng)老地產(chǎn)的收益率會偏高一些，一般而言高于銀行存款、債券，但低于股票投資 ；而較為樂觀的估計認(rèn)為養(yǎng)老地產(chǎn)的收益率至少在15%左右。 雖然對養(yǎng)老地產(chǎn)投資收益率的預(yù)測不一，但是目前基本的共識是養(yǎng)老地產(chǎn)投資收益率將高于銀行存款、債券，但低于風(fēng)險較高的股票投資。筆者認(rèn)為，如上所述，我國養(yǎng)老地產(chǎn)的市場潛力巨大，這在一定程度上降低了投資收益率出現(xiàn)大幅下降的可能性，相對于其他投資渠道而言，屬于回報率較高且風(fēng)險較低的投資對象，與保險資金的投資需求相匹配。此外，保險資金可運(yùn)用的中長期資金與養(yǎng)老地產(chǎn)的投資回收周期具有良好的匹配性。養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營的投資規(guī)模巨大，投資回收周期可長達(dá)10至15年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)或沒有外部金融工具支持的投資者很難進(jìn)入這一領(lǐng)域。 而保險公司不僅具有大量可運(yùn)用資金，而且據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，保險資金中約有80%以上為壽險資金，壽險資金中約48%是20年以上的長期資金，25%為5—20 年的中期資金 ，與養(yǎng)老地產(chǎn)的投資回收周期十分匹配。目前由于缺乏具有穩(wěn)定回報率的中長期投資項目，致使不論保險資金來源如何、期限長短與否，基本都用于短期投資。這種資金來源和運(yùn)用的不匹配，嚴(yán)重地影響了保險資金的良性循環(huán)和資金使用效果。保險公司運(yùn)用中長期資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)可以在一定程度上緩解這一問題，提高保險資金運(yùn)用效果?！独淆g事業(yè)“十二五”規(guī)劃》第三條第（四）項指出，“統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加大財政投入和社會籌資力度，推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)……政府重點(diǎn)投資興建和鼓勵社會資本興辦具有長期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”2009年出臺的《險資投資不動產(chǎn)辦法》和《險資投資股權(quán)辦法》打開了保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)之門?！峨U資投資不動產(chǎn)辦法》第十一條規(guī)定保險資金投資不動產(chǎn)需符合產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)證齊全、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢等條件 ，但根據(jù)第十三條第二款的規(guī)定，“投資養(yǎng)老不動產(chǎn)……不受第十一條第一款第（一）項至第（五）項及區(qū)位的限制……”根據(jù)《險資投資股權(quán)辦法》第十二條，養(yǎng)老企業(yè)屬于保險資金可采用直接投資股權(quán)方式的少數(shù)幾類企業(yè)。 由于保險業(yè)務(wù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系，因此，上述規(guī)定對于保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)的限制要明顯少于投資其他與保險業(yè)務(wù)無關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)或企業(yè)股權(quán)。2011年8月3日中國保險監(jiān)督管理委員會最新頒布的《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》第二章第（六）項規(guī)定，“整合保險產(chǎn)業(yè)鏈，支持保險資金投資養(yǎng)老實(shí)體……等相關(guān)機(jī)構(gòu)股權(quán)?！钡谑碌冢ㄈ模╉椧?guī)定，“推動研究保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)……等稅收支持政策?！笨梢妵覍用娴姆ㄒ?guī)政策對于社會資金，尤其是保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)持鼓勵態(tài)度。但是，目前就社會資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)，國家層面的規(guī)定僅針對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺了規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面的優(yōu)惠政策 ，但未對社會資金投資、運(yùn)營養(yǎng)老地產(chǎn)做出全面的規(guī)定。地方層面的規(guī)定對于社會資金投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括營利性和非營利性）出臺了優(yōu)惠政策，并對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營做出了一些監(jiān)管性規(guī)定，但是各地的規(guī)定并不統(tǒng)一 ，因此，筆者認(rèn)為，保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)前需對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策、監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行全面的法律調(diào)研。而《險資投資不動產(chǎn)辦法》和《險資投資股權(quán)辦法》對于保險資金投資養(yǎng)老地產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義，但規(guī)定較為原則，在實(shí)際操作中有待細(xì)化。三、企業(yè)發(fā)展的需要廣西伊蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家立足于中國，為國際國內(nèi)各個類型意欲安養(yǎng)晚年的老年群體提供整體化、系統(tǒng)化、全方位服務(wù)的綜合性專業(yè)機(jī)構(gòu)，具備專業(yè)化運(yùn)營管理能力，全面服務(wù)和布置是實(shí)施的豐富經(jīng)驗。項目以經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的方式，也完全可以是市場的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住等進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。“421”家庭養(yǎng)老壓力加大，針對獨(dú)子養(yǎng)老面臨的困境，目前市場形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，我國養(yǎng)老還是以居家養(yǎng)老為主體，大概占90%。根據(jù)老年人的養(yǎng)老心理，大部分的老年人不服老，對單純的老年社區(qū)會心理抗性大