【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府組織了 800 余條漁船用于紅軍搭浮橋和擺渡之用，于都群眾把家中的門(mén)板、床板、店鋪板全部貢獻(xiàn)出來(lái)提供給紅軍架浮橋。于都縣城一位年過(guò)古稀的曾大爺將家里的全部木材獻(xiàn)出來(lái)后又親自把自己的一副壽材搬到了架橋工地，周恩來(lái)同志感慨地說(shuō)：“于都人民真好！”紅軍渡河期間，于都沿河群眾真正做到了紅軍需要什么就無(wú)私奉獻(xiàn)什么，每到傍晚有組織的群眾就涌上架橋工地，有的點(diǎn)火把，有的直接參加架橋，有的送水送飯。為了避免敵機(jī)偵察，架橋不但要在下午五時(shí)后開(kāi)始，又要在紅軍渡河后早晨六時(shí)前拆掉浮橋，如此重復(fù)進(jìn)行，沿河六座浮橋共架設(shè)了約十五次。（7）安置和保護(hù)傷病員。紅軍反“圍剿” 戰(zhàn)爭(zhēng)中留下了一萬(wàn)余名重傷病員，紅軍突破第一道封鎖線(xiàn)后又有一批傷病員送回到蘇區(qū)。長(zhǎng)征前后于都安置紅軍傷病員一萬(wàn)余名，占紅軍傷病員總數(shù)的一半以上。安置保護(hù)好這批傷病員是于都縣蘇區(qū)政府和人民群眾的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，縣區(qū)派出專(zhuān)門(mén)干部，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，把安置任務(wù)落實(shí)到村到戶(hù)，幾乎全縣所有農(nóng)戶(hù)都安置了傷病員。蘇維埃政府為每名傷病員發(fā)了 150 斤谷票、3 斤食油和 2 斤鹽，傷病員的膳宿照料均由群眾負(fù)責(zé)，藥品由醫(yī)務(wù)所人員送到各戶(hù)。于都群眾對(duì)紅軍傷病員待如親人，給予了無(wú)微不至的關(guān)懷照顧。中央根據(jù)地失守后，為了保護(hù)這批傷病員，不少于都群眾還付出了生命代價(jià)，譜寫(xiě)了一曲曲擁軍的悲壯之歌。四是于都是主力紅軍長(zhǎng)征后中央蘇區(qū)堅(jiān)守的最后一塊根據(jù)地，于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12艱苦卓絕的中國(guó)南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是從于都開(kāi)始的。主力紅軍離開(kāi)中央蘇區(qū)后，根據(jù)中共中央政治局的決定，在中央蘇區(qū)成立了中共中央蘇區(qū)分局、蘇區(qū)中央政府辦事處和中央軍區(qū)，項(xiàng)英任中央分局書(shū)記兼中央軍區(qū)司令員，陳毅任中央政府辦事處主任。1934 年 10 月下旬分局機(jī)關(guān)從瑞金云石山遷入于都寬田的龍泉、石含，12 月底遷于都黃麟的井塘，1935 年 2 月再遷于都黎村的上坪直到突圍，一直在于都范圍內(nèi)辦公開(kāi)展工作。為了適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，中央分局先后在于東區(qū)設(shè)立瑞西縣，在于西區(qū)設(shè)立于西縣，在于北區(qū)設(shè)立興勝縣，包括長(zhǎng)征前夕在于南區(qū)設(shè)立的登賢縣，每個(gè)縣都建立了游擊大隊(duì)，以同敵人開(kāi)展廣泛的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。紅軍長(zhǎng)征后，僅留下紅二十四師一支紅軍主力部隊(duì)，加上各省、縣的地方武裝，留下來(lái)的紅軍總兵力只有三萬(wàn)人左右，而且裝備差，軍事素質(zhì)低。而國(guó)民黨的“圍剿” 部隊(duì)由于當(dāng)時(shí)國(guó)民黨最高當(dāng)局開(kāi)始未掌握紅軍轉(zhuǎn)移的意圖，所以參加“圍剿” 的國(guó)民黨 50 萬(wàn)大軍除西路軍約 10 萬(wàn)人尾追紅軍主力外，其余 40 萬(wàn)敵軍全部向中央蘇區(qū)瘋狂撲來(lái)，中央蘇區(qū)的反“ 圍剿” 形勢(shì)十分嚴(yán)峻，蘇區(qū)斗爭(zhēng)形勢(shì)急劇惡化。至 11 月底中央蘇區(qū)各縣城和交通要道全部被敵占領(lǐng)，根據(jù)地被敵人分割成許多小塊互不關(guān)聯(lián)的游擊區(qū)，紅軍和游擊隊(duì)不斷被包圍遭受損失。國(guó)民黨軍對(duì)于都人民實(shí)行慘無(wú)人道的三光政策，叫器“茅屋要過(guò)火，石頭要過(guò)斬”，全縣被國(guó)民黨殺害的共產(chǎn)黨員、革命干部群眾達(dá)三千余人，在于都橋頭山洞活埋的就有數(shù)百人，在沙心被殺絕的農(nóng)戶(hù)達(dá) 37 家，還燒毀房屋 5000 余幢，搶走耕牛 1000 余頭，全縣處于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13于血雨腥風(fēng)的白色恐怖之中。但是，于都軍民沒(méi)有被國(guó)民黨的反動(dòng)氣焰所壓倒，在蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，同敵人展開(kāi)了廣泛深入的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，協(xié)助堅(jiān)守中央蘇區(qū)的最后一塊根據(jù)地，直至 1935 年 2 月項(xiàng)英、陳毅仍率領(lǐng)紅軍堅(jiān)守在于都南部的禾豐、上坪地區(qū)。遵義會(huì)議傳達(dá)到中央蘇區(qū)后，紅軍實(shí)現(xiàn)了斗爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變，組織剩下的紅軍分九路向粵贛邊、湘贛邊、閩贛邊、粵東、閩西南、東江、湘南等地突圍，為黨保存了一部分革命力量，拉開(kāi)了南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。紅軍突圍后，于都、于西、瑞西、興勝、登賢縣的游擊隊(duì)仍然繼續(xù)同敵人周旋，領(lǐng)導(dǎo)群眾堅(jiān)持斗爭(zhēng)，不斷給敵人以打擊，直至 1935 年 5 月才被迫停止活動(dòng)。但于都人民始終心向共產(chǎn)黨、心向紅軍，堅(jiān)信黨和紅軍一定能取得勝利。1949 年 8 月 13 日，于都人民獲得解放，從而走上了翻身做主人的康莊大道。 于都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（1）經(jīng)濟(jì)總量突破百億大關(guān)，躍上新臺(tái)階全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破百億元，達(dá) 億元，總量為 2022 年的 倍，實(shí)現(xiàn)四年翻番，2022 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2022 年 GDP 總量。GDP 總量占全市比重為 %，GDP 增速比上年增長(zhǎng) %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ：：。于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14表 21 “十一五 ”以來(lái)于都 GDP 凈增量（單位：億元）2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)比重不變。2022 年第一產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。表 22 2022 年三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)（單位：%）貢獻(xiàn)率 拉動(dòng)率GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè) 建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)①工業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?022 年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，對(duì) GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) %，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15 億元，同比增長(zhǎng) %。非公有制工業(yè)蓬勃發(fā)展，非公有制規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè) %，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首破 140 億元，達(dá) 億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長(zhǎng) %，其中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %，全縣 54 家規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。②投資和消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2022 年，于都縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 70 億元，達(dá) 億元，比上年增長(zhǎng) %。其中 500 萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %。今年以來(lái)，于都縣隨著城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，居民生活質(zhì)量的不斷提高，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %，高于全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。投資與消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。③外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)高位增長(zhǎng)。2022 年，全縣進(jìn)出口總額為 6480萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) %，其中，出口 5155 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)%。新增出口業(yè)績(jī)企業(yè) 5 家，新增備案登記企業(yè) 10 家。④經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量得到改善，財(cái)政收入占 GDP 比重大幅提高。2022 年全縣經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了總量、速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。從財(cái)政收入看，2022年，全縣財(cái)政總收入突破 8 億，達(dá) 億元，增長(zhǎng) %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占 GDP 比重由上年同期的 %提高到于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16%，提高了 個(gè)百分點(diǎn)。其中地方財(cái)政收入突破 5 億，達(dá) 億元，增長(zhǎng) %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入接近 3 年翻一番。從城鄉(xiāng)居民收入看，于都縣民生投入繼續(xù)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列政策，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過(guò)兩位數(shù)，城鄉(xiāng)居民收入得到提高。2022 年，于都縣農(nóng)民人均純收入 3931 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13481 元，增長(zhǎng) %。由此可見(jiàn)，作為贛州市的人口、經(jīng)濟(jì)大縣，隨著于都縣城鎮(zhèn)功能增強(qiáng)，縣城規(guī)模擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)輻射能力加強(qiáng)，促使縣城建設(shè)步伐加快，品位不斷提高，為城市開(kāi)發(fā)事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；加之近幾年來(lái)于都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民可支配收入不斷增加，消費(fèi)也正在升級(jí)換代，一部分中高收入人群已不再滿(mǎn)足于普通的消費(fèi)，觀(guān)念上有了不斷的更新，追求完善的建筑環(huán)境和更高格調(diào)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所和高檔住宅已日趨成為他們的消費(fèi)時(shí)尚，同時(shí)將購(gòu)房作為一種安全、增值的投資方式。 于都縣房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2022 年 1—3 月，于都縣共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 億元，同比下降 %；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量達(dá) 萬(wàn)平方米；其中商品房新開(kāi)工面積 萬(wàn)平方米；商品房銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米（其中住宅銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米，非住宅銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米） ；房屋銷(xiāo)售額達(dá) 13776 萬(wàn)元。全縣高層商品房銷(xiāo)售均價(jià)為 4256 元/m 2，小高層商品房銷(xiāo)售均價(jià)為 3486 元/m 2，多層商品房銷(xiāo)售均價(jià)為 3315 元/m2。于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17 于都縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃解析 《于都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》在《于都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》中提出，于都縣城市發(fā)展按照“東拓、南進(jìn)、西開(kāi)發(fā)、北優(yōu)化”的城市發(fā)展思路，圍繞“三江六岸、六大片區(qū)”格局，搭建“一軸、兩心、三片、六區(qū)”城市框架，以紅古綠為底蘊(yùn)，山水園林為基點(diǎn)，宜居宜業(yè)為追求，暢通八方為依托，祈福和諧為特色，將縣城打造成經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁、人文特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市功能完善、開(kāi)明開(kāi)放和諧，與建設(shè)贛州中心城區(qū)構(gòu)建特大城市功能配套的大型城市?？h城規(guī)模近期（2022 年）達(dá)到 30 平方公里、30 萬(wàn)人，中遠(yuǎn)期（2030 年）擴(kuò)展到 50 平方公里、50 萬(wàn)人。重點(diǎn)建設(shè)貢江新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、古田新區(qū)、中心城區(qū)、躍洲新區(qū)和黃金拓展區(qū)等 6 大片區(qū)，進(jìn)一步完善城市功能布局，提升城市品位。 《于都縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年）2022 年，于都縣人民政府組織編制的《于都縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年） ，確定了如下要點(diǎn)：（1）城市性質(zhì)：贛州市域中部制造業(yè)基地，具有多元文化特色的重要新興城市。（2）城市規(guī)模：2020 年城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬(wàn)人，用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里。（3）城區(qū)發(fā)展策略：于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18①以建設(shè)重要城市為基點(diǎn)②以積極競(jìng)爭(zhēng)為支點(diǎn)③以凸顯個(gè)性特色為亮點(diǎn)④以培育市場(chǎng)環(huán)境為契點(diǎn)⑤以提升城市品位為焦點(diǎn)（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一江兩岸雙中心，多組團(tuán)。利用貢江，將城區(qū)一分為二。貢江以北為老城區(qū)，貢江以南為新城區(qū)。在貢江南岸利用山體和溝谷的自然走向，將城南地區(qū)劃分為若干個(gè)組團(tuán)。江北片：主要職能以商貿(mào)服務(wù)、物流、金融通訊、行政辦公、教育等三產(chǎn)業(yè)為主的綜合區(qū)，居住人口為 16 萬(wàn)人。江南片：主要職能以工業(yè)、休閑度假為主的綜合區(qū)，居住人口14 萬(wàn)人?！队诙伎h城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年）明確了城市性質(zhì)、城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，并確定了片區(qū)的功能及發(fā)展規(guī)模，也是于都縣城市綜合體規(guī)劃的主要依據(jù)。 《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022—2020）2022 年，贛州市人民政府組織編制了《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》 （2022—2020 年） ，對(duì)于都確定了如下要點(diǎn)：（1）發(fā)展規(guī)模：位于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，規(guī)劃期末用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里，人口規(guī)模達(dá)到 30 萬(wàn)人。（2）發(fā)展策略：以道路交通建設(shè)為引導(dǎo)，以加快工業(yè)化步伐為主線(xiàn)，克服被邊緣化的傾向，積極主動(dòng)承接閩西南的輻射，打通通于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19過(guò)廣東東部的出海通道，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游，以資源導(dǎo)向型工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以旅游休閑凸現(xiàn)城市特色，成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性建議：① 利用處于市區(qū)和東部片區(qū)中心之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與市區(qū)和瑞金互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，如牛奶等食品工業(yè)；② 建立銀礦加工基地，加工興國(guó)、寧都、瑞金、會(huì)昌采掘的銀礦；③ 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，利用自有的草場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的引進(jìn)和對(duì)大型龍頭企業(yè)的扶持，形成自己的品牌；④ 利用龍頭企業(yè)（江鈴汽車(chē)配件等）大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)；⑤ 積極推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)，形成東部地區(qū)的勞務(wù)培訓(xùn)中心?！囤M州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022—2020 年）明確了于都發(fā)展規(guī)模，并對(duì)于都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展策略，對(duì)本次規(guī)劃有一定的指導(dǎo)意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的發(fā)展需要2022 年 6 月 29 日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。《若干意見(jiàn)》指出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚，提升城市服務(wù)功能和承載能力?？茖W(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。于都縣城市綜合體符合貢江新區(qū)城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)于都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20化城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件精神。 全面建設(shè)小康社會(huì)的需要小康住宅是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵的組成部分，于都縣的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民的收入隨著增長(zhǎng)，居民對(duì)住宅的要求不僅是對(duì)房型和建筑質(zhì)量有更高的要求，對(duì)居住環(huán)境和居住條件的要求也越來(lái)越高，也是未來(lái)房地產(chǎn)追捧的熱點(diǎn)之一，建設(shè)花園式住宅是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的必然趨勢(shì)，也是未來(lái)房地產(chǎn)消費(fèi)的追求。城市綜合體項(xiàng)目引進(jìn)新的住宅理念，開(kāi)發(fā)高層住宅，既能提升于都縣縣城住宅的品位；信息化、智能化引入，緊跟時(shí)代脈搏，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使得居住更舒適安全。