【文章內(nèi)容簡介】 3） 掩護(hù)主力紅軍突圍轉(zhuǎn)移。勝利縣地方武裝開赴興國戰(zhàn)場，配合其他紅軍部隊(duì)阻敵南下。于都、登賢縣的地方武裝在南線監(jiān)視粵軍動向，肅清敵探，封鎖消息，安置紅軍傷病員。 （ 4） 為紅軍休整提供便利。主力紅軍在于都集結(jié)休整期間，于都人民不僅把最好最干凈 的房子騰出來給紅軍做營房，而且組織慰問隊(duì)，帶著糧食、雞蛋、豬肉、蔬菜、草鞋等物品慰問紅軍，組織婦女洗衣隊(duì)為紅軍洗衣服。 （ 5） 組織運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。為幫助紅軍運(yùn)輸大量的設(shè)備、物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移，于都人民組織三千余名挑夫組成運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。這些同志的一部分在突破敵人第二道封鎖線后奉命離隊(duì)回鄉(xiāng)，少部分則加入到紅軍隊(duì)伍中繼續(xù)參加長征。于都挑夫占整個運(yùn)輸隊(duì)人數(shù)的一于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 11 半還多。 （ 6） 幫助紅軍征集器材、架設(shè)浮橋。贛南省、于都縣蘇維埃政府組織了 800 余條漁船用于紅軍搭浮橋和擺渡之用，于都群眾把家中的門板、床板、店鋪板全部貢獻(xiàn)出來提 供給紅軍架浮橋。于都縣城一位年過古稀的曾大爺將家里的全部木材獻(xiàn)出來后又親自把自己的一副壽材搬到了架橋工地，周恩來同志感慨地說： “于都人民真好！ ”紅軍渡河期間，于都沿河群眾真正做到了紅軍需要什么就無私奉獻(xiàn)什么，每到傍晚有組織的群眾就涌上架橋工地，有的點(diǎn)火把，有的直接參加架橋，有的送水送飯。為了避免敵機(jī)偵察，架橋不但要在下午五時后開始，又要在紅軍渡河后早晨六時前拆掉浮橋，如此重復(fù)進(jìn)行，沿河六座浮橋共架設(shè)了約十五次。 （ 7） 安置和保護(hù)傷病員。紅軍反 “圍剿 ”戰(zhàn)爭中留下了一萬余名重傷病員，紅軍突破第一道封鎖線后又有一 批傷病員送回到蘇區(qū)。長征前后于都安置紅軍傷病員一萬余名，占紅軍傷病員總數(shù)的一半以上。安置保護(hù)好這批傷病員是于都縣蘇區(qū)政府和人民群眾的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，縣區(qū)派出專門干部，召開專門會議，把安置任務(wù)落實(shí)到村到戶，幾乎全縣所有農(nóng)戶都安置了傷病員。蘇維埃政府為每名傷病員發(fā)了 150 斤谷票、 3 斤食油和 2 斤鹽，傷病員的膳宿照料均由群眾負(fù)責(zé)，藥品由醫(yī)務(wù)所人員送到各戶。于都群眾對紅軍傷病員待如親人，給予了無微不至的關(guān)懷照顧。中央根據(jù)地失守后，為了保護(hù)這批傷病員，不少于都群眾還付出了生命代價，譜寫了一曲曲擁軍的悲壯之歌。 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 12 四 是 于都是 主力紅軍長征后中央蘇區(qū)堅(jiān)守的最后一塊根據(jù)地，艱苦卓絕的中國南方三年游擊戰(zhàn)爭是從于都開始的。 主力紅軍離開中央蘇區(qū)后，根據(jù)中共中央政治局的決定，在中央蘇區(qū)成立了中共中央蘇區(qū)分局、蘇區(qū)中央政府辦事處和中央軍區(qū)，項(xiàng)英任中央分局書記兼中央軍區(qū)司令員，陳毅任中央政府辦事處主任。 1934 年 10 月下旬分局機(jī)關(guān)從瑞金云石山遷入于都寬田的龍泉、石含， 12 月底遷于都黃麟的井塘， 1935 年 2 月再遷于都黎村的上坪直到突圍，一直在于都范圍內(nèi)辦公開展工作。為了適應(yīng)變化了的新形勢，中央分局先后在于東區(qū)設(shè)立瑞西縣，在于西區(qū)設(shè)立于西縣，在于 北區(qū)設(shè)立興勝縣，包括長征前夕在于南區(qū)設(shè)立的登賢縣，每個縣都建立了游擊大隊(duì)，以同敵人開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭。 紅軍長征后，僅留下紅二十四師一支紅軍主力部隊(duì)，加上各省、縣的地方武裝，留下來的紅軍總兵力只有三萬人左右，而且裝備差，軍事素質(zhì)低。而國民黨的 “圍剿 ”部隊(duì)由于當(dāng)時國民黨最高當(dāng)局開始未掌握紅軍轉(zhuǎn)移的意圖，所以參加 “圍剿 ”的國民黨 50 萬大軍除西路軍約 10 萬人尾追紅軍主力外，其余 40 萬敵軍全部向中央蘇區(qū)瘋狂撲來，中央蘇區(qū)的反 “圍剿 ”形勢十分嚴(yán)峻，蘇區(qū)斗爭形勢急劇惡化。至 11 月底中央蘇區(qū)各縣城和交通要道全部被敵占領(lǐng)， 根據(jù)地被敵人分割成許多小塊互不關(guān)聯(lián)的游擊區(qū)，紅軍和游擊隊(duì)不斷被包圍遭受損失。國民黨軍對于都人民實(shí)行慘無人道的三光政策，叫器 “茅屋要過火，石頭要過斬 ”，全縣被國民黨殺害的共產(chǎn)黨員、革命干部群眾達(dá)三千余人，在于都橋頭山洞活埋的就有數(shù)百人，在沙心被殺絕的于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 13 農(nóng)戶達(dá) 37 家，還燒毀房屋 5000 余幢，搶走耕牛 1000 余頭，全縣處于血雨腥風(fēng)的白色恐怖之中。 但是，于都軍民沒有被國民黨的反動氣焰所壓倒，在蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，同敵人展開了廣泛深入的游擊戰(zhàn)爭，協(xié)助堅(jiān)守中央蘇區(qū)的最后一塊根據(jù)地，直至 1935 年 2 月項(xiàng)英、陳毅仍率領(lǐng)紅軍 堅(jiān)守在于都南部的禾豐、上坪地區(qū)。遵義會議傳達(dá)到中央蘇區(qū)后，紅軍實(shí)現(xiàn)了斗爭方式的轉(zhuǎn)變，組織剩下的紅軍分九路向粵贛邊、湘贛邊、閩贛邊、粵東、閩西南、東江、湘南等地突圍，為黨保存了一部分革命力量，拉開了南方三年游擊戰(zhàn)爭的序幕。紅軍突圍后，于都、于西、瑞西、興勝、登賢縣的游擊隊(duì)仍然繼續(xù)同敵人周旋，領(lǐng)導(dǎo)群眾堅(jiān)持斗爭，不斷給敵人以打擊，直至 1935 年 5 月才被迫停止活動。但于都人民始終心向共產(chǎn)黨、心向紅軍，堅(jiān)信黨和紅軍一定能取得勝利。 1949 年 8 月 13 日，于都人民獲得解放，從而走上了翻身做主人的康莊大道。 于都縣 國民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 （ 1）經(jīng)濟(jì)總量突破百億大關(guān)，躍上新臺階 全年地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）突破百億元，達(dá) 億元，總量為 2020 年的 倍，實(shí)現(xiàn)四年翻番， 2020 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2020 年 GDP 總量。 GDP 總量占全市比重為 %， GDP 增速比上年增長 %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ：于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 14 ： 。 表 21 “十一五”以來于都 GDP 凈增量（單位：億元） 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)比重不變。 2020 年第一產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重同比下降 個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為 %，拉動經(jīng)濟(jì)增長 個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升 個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為%，拉動經(jīng)濟(jì)增長 個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為%，拉動經(jīng)濟(jì)增長 個百分點(diǎn)。 表 22 2020 年三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)（單位： %） 貢獻(xiàn)率 拉動率 GDP 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 工業(yè) 建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) （ 2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) ① 工業(yè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力 。 2020 年，實(shí) 現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，對 GDP 增長貢獻(xiàn)率達(dá) %，于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 15 拉動 GDP 增長 個百分點(diǎn)。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %。非公有制工業(yè)蓬勃發(fā)展，非公有制規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè) %，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長 個百分點(diǎn)。企業(yè)效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首破 140 億元，達(dá) 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長 %，其中，實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %，全縣 54 家規(guī)模 以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。 ② 投資和消費(fèi)雙輪驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力進(jìn)一步增強(qiáng)。 2020 年，于都 縣全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持較快增長勢頭，全社會固定資產(chǎn)投資突破 70 億元，達(dá) 億元，比上年增長 %。其中 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。今年以來， 于都縣 隨著城鄉(xiāng)居民收入較快增長，居民生活質(zhì)量的不斷提高，推動消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %，高于全市平均水平 個百分點(diǎn)。投資與消費(fèi)雙輪驅(qū)動，帶動全縣經(jīng)濟(jì) 較快增長。 ③ 外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)高位增長。 2020 年，全縣進(jìn)出口總額為 6480萬美元，比上年增長 %，其中，出口 5155 萬美元，增長 %。新增出口業(yè)績企業(yè) 5 家，新增備案登記企業(yè) 10 家。 ④ 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到改善，財政收入占 GDP 比重大幅提高。 2020年全縣經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)步增長的同時，經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了總量、速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。從財政收入看， 2020 年，全縣財政總收入突破 8 億，達(dá) 億元，增長 %，同比提高 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 16 個 百分點(diǎn)，財政收入占 GDP 比重由上年同期的 %提高到 %，提高了 個百分點(diǎn)。其中地方財政收入突破 5 億，達(dá) 億元，增長 %，同比提高 個百分點(diǎn)。財政總收入、地方財政收入接近 3 年翻一番。從城鄉(xiāng)居民收入看， 于都 縣民生投入繼續(xù)增長，出臺了一系列政策，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過兩位數(shù)，城鄉(xiāng)居民收入得到提高。 2020 年， 于都 縣農(nóng)民人均純收入 3931 元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13481 元，增長 %。 由此可見， 作為 贛州市的人口、經(jīng)濟(jì)大縣 ，隨著 于都縣 城 鎮(zhèn) 功能增強(qiáng)， 縣城 規(guī)模擴(kuò)張 ，經(jīng)濟(jì)輻射能力加強(qiáng)，促使 縣城 建設(shè)步伐加快，品位不斷提高，為 城市 開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ) ；加之近幾年 來于都 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民可支配收入不斷增加，消費(fèi)也正在升級換代，一部分中高收入人群已不再滿足于普通的消費(fèi)，觀念上有了不斷的更新，追求完善的建筑環(huán)境 和 更高格調(diào)的高檔 消費(fèi)場所和高檔 住宅已日趨成為他們的消費(fèi)時尚，同時將購房作為一種安全、增值的投資方式。 于都縣房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 2020 年 1— 3 月，于都縣共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比下降 %；房地產(chǎn)開發(fā)總量達(dá) 萬平方米；其中商 品房新開工面積 萬平方米；商品房銷售面積 萬平方米（其中住宅銷售面積 萬平方米，非住宅銷售面積 萬平方米）；房屋銷售額達(dá) 13776 萬元。全縣高層商品房銷售均價為 4256 元 /m2，小高層商品房銷售均價為 3486 元 /m2，多層商品房銷售均價為 3315 元 /m2。 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 17 于都縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃解析 《于都縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃剛要》 在《于都縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃剛要》中提出，于都縣城市發(fā)展按照“東拓、南進(jìn)、西開發(fā)、北優(yōu)化”的城市發(fā)展思路，圍 繞“三江六岸、六大片區(qū)”格局，搭建“一軸、兩心、三片、六區(qū)”城市框架，以紅古綠為底蘊(yùn)，山水園林為基點(diǎn)，宜居宜業(yè)為追求，暢通八方為依托，祈福和諧為特色，將縣城打造成經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁、人文特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市功能完善、開明開放和諧，與建設(shè)贛州中心城區(qū)構(gòu)建特大城市功能配套的大型城市?？h城規(guī)模近期（ 2020 年）達(dá)到 30 平方公里、 30 萬人，中遠(yuǎn)期（ 2030年）擴(kuò)展到 50 平方公里、 50 萬人。 重點(diǎn)建設(shè)貢江新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、古田新區(qū)、中心城區(qū)、躍洲新區(qū)和黃金拓展區(qū)等 6 大片區(qū)，進(jìn)一步完善城市功能布局，提升城市品位。 《于都縣城市總體規(guī)劃（修編）》（ 20202020 年） 2020 年，于都縣人民政府組織編制的《于都縣城市總體規(guī)劃（修編）》（ 20202020 年），確定了如下要點(diǎn)： （ 1）城市性質(zhì)：贛州市域中部制造業(yè)基地，具有多元文化特色的重要新興城市。 （ 2）城市規(guī)模： 2020 年城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人，用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里。 （ 3）城區(qū)發(fā)展策略： 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 18 ① 以建設(shè)重要城市為基點(diǎn) ② 以積極競爭為支點(diǎn) ③ 以凸顯個性特色為亮點(diǎn) ④ 以培育市場環(huán)境為契點(diǎn) ⑤ 以提升城市品位為焦點(diǎn) （ 4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一江兩岸雙中心，多組團(tuán)。利用貢江，將城區(qū)一分為二。貢江以北為老城區(qū)，貢江以南為新城區(qū)。在貢江南岸利用山體和溝谷的自然走向，將城南地區(qū)劃分為若干個組團(tuán)。 江北片：主要職能以商貿(mào)服務(wù)、物流、金融通訊、行政辦公、教育等三產(chǎn)業(yè)為主的綜合區(qū)，居住人口為 16 萬人。 江南片：主要職能以工業(yè)、休閑度假為主的綜合區(qū)，居住人口14 萬人。 《于都縣城市總體規(guī)劃（修編）》（ 2020— 2020 年）明確了城市性 質(zhì)、城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，并確定了片區(qū)的功能及發(fā)展規(guī)模，也是于都縣城市綜合體規(guī)劃的主要依據(jù)。 《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2020— 2020） 2020 年，贛州市人民政府組織編制了《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》（ 2020— 2020 年），對于都確定了如下要點(diǎn)： （ 1）發(fā)展規(guī)模：位于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，規(guī)劃期末用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里，人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人。 （ 2）發(fā)展策略：以道路交通建設(shè)為引導(dǎo)，以加快工業(yè)化步伐為主線，克服被邊緣化的傾向，積極主動承接閩西南的輻射，打通通于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報告 19 過廣東東部的出海通道，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)程，發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游，以資源導(dǎo)向型工業(yè)化帶動城市化，以旅游休閑凸現(xiàn)城市特色，成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域。 （ 3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性建議：① 利用處于市區(qū)和東部片區(qū)中心之間的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展與市區(qū)和瑞金互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，如牛奶等食品工業(yè)；② 建立銀礦加工基地，加工興國、寧都、瑞金、會昌采掘的銀礦；③ 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，利用自有的草場等資源優(yōu)勢，通過對企業(yè)的引進(jìn)和對大型龍頭企業(yè)的扶持，形成自己的品牌；④ 利用龍頭企業(yè)（江鈴汽車配件等）大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)；⑤ 積極推進(jìn)勞務(wù)培