華電內(nèi)蒙古能源有限公司基本建設(shè)全過程跟蹤審計實施細則(編輯修改稿)
2024-12-05 08:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 交投標文件截止之日 止，最短不得少于二十日； ⑧審查招標代理單位資質(zhì)是否符合規(guī)定 ,是否按標準收費 。 審查招投標文件及標底文件 （ 1）審查招標文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準確地表述了招標項目的實際狀況； （ 2）審查招標文件是否全面、準確地表述了招標人的實質(zhì)性要求； （ 3）審查評標標準是否公正，是否存在對某一投標人有利而對其他投標人不利的條款； （ 4）審查采取工程量清單報價方式招標時，其項目描述是否按《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定填制； （ 5）審查施工現(xiàn)場的實際狀況是否符合招標文件的規(guī)定； 10 （ 6）審查投標保證金（保函 ）的額度和送達時間是否符合招標文件的規(guī)定； （ 7）審查投標文件的送達時間是否符合招標文件的規(guī)定、法人代表簽章是否齊全，有無存在將廢標作為有效標的問題； （ 8）審查標底文件（如有）的合理性，標底的保密措施及執(zhí)行情況。 開標、評標、定標的審查 審查開標、評標、定標的程序是否符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，重點審查以下方面： （ 1）審查招標人是否依法組建評標委員會負責評標。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總 數(shù)的三分之二。參與項目評標的專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密； 11 （ 2）審查投標人承諾采用的新材料、新技術(shù)、新工藝是否先進，是否有利于保證質(zhì)量、加快速度和降低投資水平 ； （ 3）審查對于投標價低于標底的標書是否進行了答辯和澄清，以及答辯和澄清的內(nèi)容是否真實、合理。對于中標價是否異常接近標底，是否有可能發(fā)生泄露標底的情況； （ 4）在確定中標人前，審查招標人是否與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判； （ 5）審查是否按排名先后順序確定中標單位和備選單位； （ 6）中標人確定后，審查招標人是否向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人； （ 7）審查招標人和中標人是否按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和 中標人的投標文件訂立書面合同。有無肢解發(fā)包工程項目的情況； （ 8）審查中標人是否獨自承攬中標項目?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。但中標人在項目中標后按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包； （ 9）主要設(shè)備采購、主要工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、 12 咨詢、主要材料、調(diào)試、大型設(shè)備運輸?shù)鹊恼袠私Y(jié)果是否上報蒙能公司審批，是否將評標結(jié)果報蒙能公司核備； 第十八條 審查合同管理情況 審查合同管理制度 （ 1）審查建設(shè)單位是否設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)以及專職或兼職合同管理人員是否具備合同管理資格； （ 2）審查建設(shè)單位是否建立了適當?shù)暮贤芾碇贫龋? （ 3）審查合同管理機構(gòu)是否建立、健全防范重大設(shè)計變更、不可抗力、政策變動等的風險管理體系。 審查專項合同通用內(nèi)容 （ 1）審查合同當事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求； （ 2）審查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力，是否具備法規(guī)法定的承包資質(zhì)； （ 3）審查合同的內(nèi)容是否與招標文 件的要求相符合； （ 4）審查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備； （ 5）審查合同是否明確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務，雙方權(quán)利和義務是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責任； （ 6）審查合同是否存在損害國家、集體或第三方利益等導致合同無效的風險； 13 （ 7）審查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規(guī)定； （ 8）審查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。 審查設(shè)計（勘察）、專項咨詢合同 審查設(shè)計（勘察）合同是否明確規(guī)定建設(shè)項目的名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點，具體包括 以下內(nèi)容： （ 1）審查合同是否明確規(guī)定設(shè)計（勘察）的基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件、咨詢報告及其提供期限； （ 2）審查合同是否明確規(guī)定設(shè)計（勘察）的工作范圍、進度、質(zhì)量和設(shè)計（勘察）文件份數(shù)； （ 3）審查勘察設(shè)計費的計費依據(jù)、收費標準及支付方式是否符合有關(guān)規(guī)定； （ 4）審查建設(shè)項目前期階段， 30萬元以上專題合同是否報請蒙能公司同意后簽訂； （ 5）審查初可、可研等主要設(shè)計合同的咨詢或?qū)彶樵u估是否由蒙能公司統(tǒng)一委托，合同價款是否合理。 審查施工合同 （ 1
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