【文章內(nèi)容簡介】 財富，而風(fēng)俗并未變壞，這是因為貿(mào)易的精神自身蘊涵著儉樸、節(jié)約、節(jié)制、勤奮、謹慎、安分、秩序和紀律的精神。這種精神的存在，會使它創(chuàng)造的財富不會產(chǎn)生任何負面作用。然而當(dāng)過多的財富破壞了這種貿(mào)易精神的時候，麻煩便來了；人們從未感受過的不平等的紛亂便隨之產(chǎn)生。 為了維護這種法律精神，就應(yīng)該由主要的公民親自經(jīng)營貿(mào)易，使這種精神立于主宰地位，而絲毫不受其他精神的干擾；并且應(yīng)該受到全部法律的維護。這些法律依據(jù)其條款，分配日益增長的貿(mào)易所產(chǎn)生的財富，使每一個貧窮的公民獲得相當(dāng)富裕的生活，能夠和其他人一樣地工作。并能使每一個富裕的公民的生活保持在中等水平，是他們需要從事勞動去保持或著獲取財富。 在一個經(jīng)營貿(mào)易的共和國里，父親們將遺產(chǎn)平均分給所有的子女，不失一項極好的法律。這樣做的結(jié)果，無論父親曾創(chuàng)造過多大的財富，他的子女們都不會像他那樣富有，因此會避免奢侈，而像他們的父親一樣地工作。我這里談及的只是經(jīng)營貿(mào)易的共和國，因為那些非貿(mào)易的共和國，立法者需要制定許多其他的法規(guī)[8]。 希臘有兩種形式的共和國，一種是黷武型的，如拉棲弟夢，另一種是經(jīng)商型的，如雅典。前者要公民閑散度日，后者則竭力激發(fā)人們的工作熱情。盧梭認為閑散是一種罪過，并要求每一個公民說明他是以何種方式謀生的。誠然，在一個優(yōu)秀的民主政體之下，每個人都應(yīng)該得到生活的必需品；其花費也應(yīng)以生活必須為限，否則，人們的必需品從何而來?第七節(jié) 維護民主原則的其他方法 人們不能在所有的民主國家建立土地平均分配制度。在某些情況下，這種手段并不合乎實際，具有危險，甚至?xí)|動政體本身。我們并不總是必須運用極端手段。在民主國家實行土地平均分配制度，原本是為了維持民風(fēng)；如果在人們看來這種方法并不適合于國家，就應(yīng)該采取其他方法。 如果需要建立一個固定的團體作為風(fēng)俗的準則的話，元老院不失一種方法。具備相當(dāng)年齡、品德功勛和某種持重的程度人才能夠進入元老院。元老們在公眾面前就像被頂禮膜拜的神明一樣，將激勵人們的道德感情，這種感情也將影響到所有的家庭。 這個元老院尤其應(yīng)該致力于舊有的法規(guī)，并使人民和官吏永不背離這些法規(guī)。 就風(fēng)俗而言，保持舊有的習(xí)慣大有裨益。腐化的人民是很少能有偉大作為，他們既沒有建立過社會和城池，也未制定過任何法律。恰恰相反，那些風(fēng)俗質(zhì)樸、嚴謹?shù)娜嗣駞s創(chuàng)造了絕大部分的文明；所以，喚起人們對箴規(guī)訓(xùn)則的記憶，通常會使他們回到品德的正途之上。 此外，一個國家中革命的產(chǎn)生和新政體的建立，只能通過無數(shù)的困苦和艱難才能得以實現(xiàn)。很少是閑散、風(fēng)俗腐敗的人們所為。那些進行革命的人們也曾試圖享受革命的成果，但是如果沒有良好的法律作為保證，這種愿望是難以實現(xiàn)的。此時，舊有的法制通?？梢云鸪C正的作用，而新的法規(guī)則往往會引起弊端。一個政府在其漫長的統(tǒng)治進程中走向腐化就像走下坡路一樣，在不經(jīng)意中經(jīng)受陣痛；如果要恢復(fù)其良好的政治，非付出巨大的努力不可。 人們不禁要問，我們所說的元老院的成員的任期應(yīng)該是終身的或是有期限的。無疑，應(yīng)該是終身的；羅馬[9]、拉棲弟夢[10]、甚至雅典亦如此。我們不應(yīng)該把雅典的元老院和最高裁判所混為一談。前者是一個三個月更換一次的機關(guān)，后者的成員是任期終身的，是永久的楷模。 因此，通常的準則是：如果設(shè)立元老院的目的是為了確立規(guī)范，換言之，為了設(shè)立風(fēng)俗的寶庫的話，那么，其成員的任期就應(yīng)該是終身的；如果設(shè)立元老院的目的是為了行使政務(wù)的話，他的成員是可以更替的。 亞里士多德說，精神如同軀體一樣也會衰老。這種想法對于一個官吏而言是正確的，而并不適用于一個元老議會。 在雅典，除了最高裁判所之外，還有風(fēng)俗和法律衛(wèi)士[11]。在拉棲弟夢，所有的老者都是監(jiān)督員。在羅馬，監(jiān)察工作是由兩個特設(shè)的官吏擔(dān)任的。如同元老院監(jiān)督人民一樣，監(jiān)察員則必須既監(jiān)督人民又監(jiān)督元老院。監(jiān)察員的職責(zé)在于重建共和國中所有已被腐化的東西，警示閑散者，譴責(zé)瀆職行為，糾正謬誤。至于犯罪則依法懲處。 羅馬的法律規(guī)定，對通奸罪的控告應(yīng)該是公開的，為的是保持風(fēng)俗的純潔，其用意至善至美。這使婦女們恐懼，也使她們對實施監(jiān)督的人恐懼。 保持風(fēng)俗的最好方法，莫過于年輕人絕對服從老者。這會使雙方都受到約束：年輕人為了尊重老者，而老人們也以此尊重了他們自己。 法律最具力量之所在，莫過于公民絕對服從官吏，色諾芬說：“萊喀古士使拉棲弟夢與其他城市不盡相同的地方，就在于他特別要求拉棲弟夢的公民服從法律；官吏們一聲號令，人們便向前奔去。但是在雅典，一個富人如果被人看做是依附于某個官吏的話，此人便會感到苦惱?！? 夫權(quán)對于保存風(fēng)俗也仍然起著極大的作用。我們已經(jīng)說過，在共和國里沒有像在其他政體下的那種強制力。因此，法律在此尋求其補償，這種補償?shù)姆绞奖闶欠驒?quán)。 在羅馬，父親對子女有生殺大權(quán)[12]。在拉棲弟夢，每一個父親都可以訓(xùn)導(dǎo)別人的兒女。 羅馬共和國滅亡后，父親的權(quán)力也隨之消滅。在君主國里，并不需要多么純潔的風(fēng)俗，只要求每個人都生活在官吏的權(quán)威之下。 羅馬的法律慣于使青年人養(yǎng)成依賴的習(xí)慣，規(guī)定了很長的未成年期。也許我們沿用這個法規(guī)是錯誤的。在君主國里，人們并不需要如此多的約束。 在共和國里，這種隸屬關(guān)系要求父親一生都要具有管理子女財產(chǎn)的全權(quán)；在羅馬就是這樣規(guī)定的。但是這并非君主專制的精神。第八節(jié) 在貴族政治之下,法律如何與政體的原則相適應(yīng) 在貴族政治下，如果人民具有道德水準，就將享受與貧民政治相差無幾的幸福，國家也會強盛。然而，在貴族政治之下，人們的財產(chǎn)極少會是平均的，因此也無太多的品德可言；所以，法律應(yīng)該盡最大的可能去鼓勵寬容的精神，并盡力重建國家體制所可能喪失的平等。 寬容的精神在貴族政治下被稱之為品德；他的地位就像平民政治中的平等精神一樣。 如果說，圍繞著君王們的顯赫與豪華是他們權(quán)利的一部分的話，那么貴族們表面上的謙遜和樸實就是他們的力量所在[13]。當(dāng)他們不矯揉造作地顯示高貴時，當(dāng)他們混跡于民眾之中時，當(dāng)他們與平民同穿素衣時，當(dāng)他們與民共享所有快樂時，平民便會忘記自己的貧弱。 每一種政體都有各自的性質(zhì)和原則。因此，貴族國家就不應(yīng)該將君主國家的性質(zhì)和原則據(jù)為已有。如果貴族們擁有的個人權(quán)利高于貴族團體的權(quán)利的話，那便成為君主政體了。元老院應(yīng)該擁有特權(quán)，然而，元老們也僅僅是受到尊重而已。 貴族政治的國家中有兩個主要的致亂之源，一個是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間存在著及其嚴重的不平等，另一個是統(tǒng)治集團成員之間也同樣存在著不平等。這兩種不平等將導(dǎo)致怨恨和嫉妒。它們都應(yīng)該在法律的預(yù)防和制止之列。 第一種不平等的主要癥結(jié)在于：顯要人物其特權(quán)的榮耀恰恰正是平民的恥辱之所在。羅馬禁止貴族和平民通婚的法律[14]就是如此。這項法律的功效就是使貴族更為驕傲，也更為人們所厭惡。人們應(yīng)該看看，民權(quán)衛(wèi)士們是怎樣在其演說里據(jù)此獲取有利佐證的。 這種不平等的另一種情形是；公民納稅的條件與貴族大相徑庭。有以下四種情形：(一)貴族有不納稅的特權(quán)；(二)貴族用欺詐的手段逃避納稅[15]；(三)貴族以擔(dān)任公職所得報酬或薪俸的名義為借口而侵吞公款；(四)貴族把平民變?yōu)樽约旱母接梗瑥亩窒硭麄儚钠矫衲抢锼魇盏呢暥?。這最后一種情形并不常見；如果出現(xiàn)這種情形，這種貴族政府將是所有政府中最為殘忍的。 當(dāng)羅馬傾向于貴族政體的時候，它卻很好地避免了以上諸多的弊端。官吏們從不領(lǐng)受與官職有關(guān)的薪俸。共和國的顯貴人物和別人一樣納稅；他們甚至比別人繳納更多的稅；而且有時候只有他們才納稅。最后要說明的一點是：他們不但不分享國庫的收入，反而將他們能夠從國庫中分得的所有錢財，把幸運賜予他們的一切財富，全都分給平民，借以使人們寬恕他們享有的榮華富貴。 將錢財分發(fā)給人民，這在民主政治中是有害的，但是在貴族政治中卻是有益的。這是一條基本準則。前者使人民喪失公民精神，后者使人們恢復(fù)公民精神。 如果不把國庫的收入分發(fā)給人民的話，就應(yīng)該讓他們了解這些收入得到良好的管理。即便是以某種方式向他們展示這些收入，也會使他們從中得到快慰。在威尼斯陳列的那條金鏈子，歷次凱旋中人們帶回羅馬展示的寶物，在農(nóng)神殿里存放的珍品，實際上都是屬于人民的財富。 在貴族政治下，尤為顯著的一點，便是貴族不征賦稅。羅馬的第一等級貴族從不涉足稅務(wù)。征稅事務(wù)交由第二等級的貴族辦理，即便如此，隨之也會產(chǎn)生諸多不便。在貴族國家里，如果由貴族征稅的話，所有的個人都要受到稅收官員的支配，并沒有高級的法庭對其行為加以糾正。負責(zé)肅清舞弊行為的人員反而樂意享受舞弊中的好處。貴族們會像專制國家里的親王們一樣，隨意將別人的財產(chǎn)據(jù)為已有。 不久這種巧取豪奪便被視為世襲的家產(chǎn)，貪婪將隨時擴大其意想財產(chǎn)的數(shù)額。征稅將隨之降低，國庫的收入也隨之減少，直至喪失殆盡。有些國家并沒有遭受任何明顯的失敗，卻由于這一緣故而衰敗下去，不但使鄰國驚駭不已，甚至使本國的公民也莫名其妙。 法律還應(yīng)該禁止貴族經(jīng)商。因為這種集最大利益于一身的商人，將壟斷所有領(lǐng)域的貿(mào)易。貿(mào)易是一種平等人們之間的職業(yè)。然而，在專政國家中，最大的不幸則在于親王們自己經(jīng)商。 威尼斯的法律[16]禁止貴族經(jīng)商，因為即使貴族們誠實經(jīng)營，他們也可能獲得超乎尋常的財富。 法律應(yīng)該運用最有效的手段，使貴族公正地對待人民。如果法律尚未建立一個護民官職的話，法律本身就應(yīng)該充當(dāng)這一角色。 所有對犯罪行為的庇護使法律無法執(zhí)行，也會使貴族政治趨于覆滅，而接近暴政的邊緣。 法律應(yīng)該隨時抑制權(quán)勢的驕橫，應(yīng)該設(shè)立一個臨時或永久性的官職，借以威懾貴族們，如同拉棲弟夢的民選長官和威尼斯的國家監(jiān)察官。這種官吏不受程序上的約束。這種政治需要非常激烈的“原動力”。在威尼斯，人們設(shè)置了一個石嘴獸，它張著嘴接受所有人的密告[17]。人們也許會說，這是一張暴政的嘴。 貴族政治的這些專制的官職與民主政治的監(jiān)察官有某種相似之處。就性質(zhì)而言，民主政治中的監(jiān)察官也有其獨立性。在其任期內(nèi)，不應(yīng)追究他們的行為，應(yīng)給予他們信任，絕不能挫傷他們的勇氣。羅馬人是值得欽佩的；所有官吏[18]都要對自己的行為負責(zé)，只有監(jiān)察官例外[19]。 貴族政治中有兩種情形是極其有害的，即貴族太窮或太富。要預(yù)防其貧窮，最重要的是要他們及時地償還債務(wù)。至于要節(jié)制他們的財富，則需要制定明智的、溫和的規(guī)定。但不要沒收其財產(chǎn)，制定分田的法律，取消其債務(wù)，那樣會產(chǎn)生無窮的禍害。 法律應(yīng)該廢除貴族的長子繼承權(quán)[20]，目的是為了不斷地分配貴族的遺產(chǎn)，使他們的財富總能保持在一定的水平上。 應(yīng)該完全廢除“替代繼承權(quán)”、“遺產(chǎn)贖回權(quán)”，以及“收養(yǎng)義子”等陋規(guī)。君主國家中，一切使家族長久顯赫的方法，貴族國家是絕對不可采用的[21]。 當(dāng)法律使家族平等化之后，它的使命便是保持家族間的團結(jié)。貴族間的糾紛應(yīng)該迅速加以解決，否則個人間的糾紛將會釀成家族間的矛盾。公斷能夠化解訴訟，或是防止?fàn)幵A的產(chǎn)生。 最后要提到的是，某些家族出于虛榮心，以家族的尊貴或年代的久遠顯示自我，這種做法不應(yīng)受到法律的保護，而應(yīng)該被視為某些個人的弱點。 我們只需審視一番拉棲弟夢的做法就夠了。我們將看到，民選長官們是怎樣善于抑制君主、貴族和平民的弱點。 第九節(jié) 在君主政體之下，法律應(yīng)如何與原則相適應(yīng)適應(yīng) 榮譽既然是君主政體的原則，那么法律就應(yīng)該與這一原則相適應(yīng)。 法律應(yīng)該盡力扶持貴族。榮譽既可被稱為貴族的產(chǎn)兒，也可被稱為它的生父。 法律應(yīng)該使貴族具有世襲性質(zhì)，但不應(yīng)成為君主權(quán)利與人民軟弱性之間的界標(biāo)，而應(yīng)成為兩者之間的紐帶。 替代繼承權(quán)將保護宗族的產(chǎn)業(yè)，這對于君主政體頗有使用價值，盡管它對于其他政體并不適宜。 遺產(chǎn)贖回權(quán)將使失去理智的親長的過度濫用而喪失的土地得以恢復(fù)。 貴族的土地應(yīng)該與貴族本人一樣享有特權(quán)。君主的尊嚴與他的王國的尊嚴不可分離；同樣，貴族的尊嚴與他的封地也不可分離。 這所有的特權(quán)應(yīng)該是貴族所獨有的，絲毫也不能給予人民，除非我們有意違背政體的原則，并且削弱貴族和人民的力量。 替代繼承權(quán)會阻礙貿(mào)易；遺產(chǎn)贖回權(quán)會產(chǎn)生無休止的爭訟；王國所有的土地會被出賣，至少在一年之中，以某種方式失去其土地所有者。伴隨封地而產(chǎn)生的種種