【文章內(nèi)容簡介】 市應急管理是智慧城市建設的重要組成部分應作為首要任務來抓，對項目的實施提出了迫切的需求。我國已經(jīng)在北京、上海、廣州等城市建設了城市智慧應急指揮平臺，城市智慧應急指揮平臺項目已經(jīng)作為一個產(chǎn)業(yè)在我國快速發(fā)展起來，為該項目順利實施提供了技術和經(jīng)驗支持。 威脅分析我市經(jīng)濟、科技等各方面指標落后，對市政基礎設施、通信網(wǎng)絡的建設和人才的培養(yǎng)提出了新的要求，人才儲備面臨壓力。系統(tǒng)實施需要整合公安、建設、交通、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、通信等相關職能部門的信息資源和系統(tǒng)，體質(zhì)改革工作難度大。隨著目前城市化進程的加快，各種突發(fā)事件和災害事件的不斷增加，而且在未來很長一段時間內(nèi)還將面臨突發(fā)災害事件所帶來的嚴峻考驗，對系統(tǒng)運行提出了更高的要求。 建設目標本項目是智慧城市的重要組成部分。按照某市智慧應急總體規(guī)劃要求，某市政府應急平臺建設需要結合應急管理與應急處置特點，以應急業(yè)務需求為導向，建設應急指揮場所，應急通信、圖像視頻、計算機網(wǎng)絡、主機存儲等基礎支撐環(huán)境，建設應急業(yè)務軟件系統(tǒng)、移動應急平臺，構建統(tǒng)一的安全保障體系，滿足某市常態(tài)和非常態(tài)下應急管理和突發(fā)事件處置需要，重點實現(xiàn)信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、應急評估、模擬演練、異地會商等功能，同時實現(xiàn)與自治區(qū)、州、區(qū)縣之間的互聯(lián)互通，最終實現(xiàn)“看得見（應急顯示）、連得上（視頻會商）、叫得應（指揮聯(lián)合）”三大功能，為應急管理和突發(fā)事件處置提供強有力的支撐手段，極大地提升某市應急管理水平。我市智慧應急項目的建設目標為：，各級業(yè)務人員可獲取來自多個政府部門的基礎資源數(shù)據(jù)，為基層執(zhí)法提供數(shù)據(jù)基礎；將GIS平臺數(shù)據(jù)共享，并擴展到市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級應用。，加強基層信息化應用能力，提高基層監(jiān)管效率。，建立標準的、規(guī)范的分類、分級數(shù)據(jù)資源目錄，并通過標準和元數(shù)據(jù)管理工具加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，通過數(shù)據(jù)資源目錄管理加強數(shù)據(jù)和服務共享。、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應急系統(tǒng)覆蓋率達到100%。、修訂完善覆蓋全市、縣、基層單位的各類應急預案，實現(xiàn)學校、機關、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村預案編制率達到100%。 考核指標建設應急指揮中心，接入整合全市各領域應急指揮系統(tǒng)，直觀清晰地展示某市城市運行、政務服務、治安防控等各類監(jiān)控管理的運行狀況，系統(tǒng)接入率=90%。3. 項目投資主體某市財政局是我市智慧應急建設的投資主體。4. 需求分析與預測“智慧城市”是綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運行管理、城市經(jīng)濟社會發(fā)展、新一代信息技術應用等為一體的城市發(fā)展新模式，是促進城市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是提升現(xiàn)代城市綜合競爭力和國際影響力的戰(zhàn)略制高點。城市信息化和智慧城市建設是我國十二五期間信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略。智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式，是一種新的城市管理生態(tài)系統(tǒng)。某市智慧城市應急指揮平臺項目將各部門資源加以充分地整合、共享，集中展示，在近些年的發(fā)展和建設中，已被證實為一種提高城市管理水平和公共服務能力的有效手段，是建設智慧城市的重要基礎。從城市整體的角度出發(fā)， 智慧城市將會涵蓋到支撐城市運營的方方面面，各部門資源的共享應用將會大大提高各部門的實戰(zhàn)應用、服務效率。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市基礎設施的不斷建設，各市城市應急指揮平臺的建設已經(jīng)成為必需的民生工程，而且建設規(guī)格也會越來越大。5. 項目前期工作基礎市政府前期組織公安、城管、發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等相關單位進行了詳細的項目需求研討，并計劃安排人員到北京市通信保障和信息安全應急指揮部、新疆阿克蘇人防應急指揮部、湖南常德應急指揮部等地開展項目專題考察調(diào)研工作。本項目包含在智慧城市頂層設計方案（20142020年）中。本項目從2015年1月開始，至2016年12月完成，包括建設方案編制、立項審批、資金申請、詳細設計、采購、實施。項目建設總工期為2年。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項目投資估算范圍包括工程建設費、工程建設其他費用、工程預備費等。 估算依據(jù)及編制說明 估算依據(jù)（1）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設工程概（預）算編制辦法及計價依據(jù)》，2005年；（2）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設工程預算定額》，2005年；（3）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》，2002年；（4）中華人民共和國財政部《基本建設財務管理規(guī)定》，2000年；（5）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》，2007年；（6）中華人民共和國國家計劃委員會《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，1999年；（7）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會《招標代理服務費收費管理暫行辦法》，2002年；（8）中國軟件行業(yè)協(xié)會《軟件開發(fā)和服務項目價格構成及評估方法》，2006年；（9）《財政部關于印發(fā)《基本建設財務管理規(guī)定》的通知》（財建[2002]394）計??；（10）《國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與與相關服務收費管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）；（11）《國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知》（計價格[2002]1980號）；（12）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳轉發(fā)財政部關于《基本建設財務管理規(guī)定》的通知》（財建［2002］394號）；（13）《新疆維吾爾族自治區(qū)物價局、新疆維吾爾族自治區(qū)建設廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、建設部關于建設工程監(jiān)理與與相關服務收費管理規(guī)定的通知》（新價費【2007】670號）；（14）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購代理