智慧應急項目融資方案-資料下載頁
2025-04-27 08:27本頁面
【正文】 創(chuàng)造性的做好項目融資工作，擴大視野，開拓思想，邀請有關專家學者到我市就如何更有效的開展投融資工作進行講座培訓；定期和不定期組織金融部門及有關投資平臺公司等有關部門，到金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度較大，運用政策比較靈活的地方學習考察，借鑒他人先進經(jīng)驗，為我所用。 資金使用計劃本期項目總投資預算為1200萬元，擬在2016年全部建設完成。單位：萬元資金年度使用計劃如下：20142015201620172018總計財政資金使用計劃8004001200社會資本使用計劃銀行貸款使用計劃年度合計80040012007. 財務分析本項目投資較大，面臨資金籌措和資金使用的風險，如果資金不到位或缺口過大，都會導致項目建設周期延長或無法實施。所以本項目將通過分步、分期實施。本項目為某市重大民生項目，為非盈利性社會事業(yè)單位項目。8. 項目風險分析與防范 項目風險分析 政策風險分析政策風險主要是指該項目的政治環(huán)境背景的變化，這類風險對該項目涉及的建設總體目標、建設內容以及實施計劃的制定影響較大。此類風險包括國家、新疆維吾爾自治區(qū)以及某市相關行業(yè)政策的調整等，可能給項目的建設帶來一定的影響。 市場風險分析市場需求決定了本工程建設后的經(jīng)濟效益和社會效益，由于本工程涉及公安、建設、交通、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、通信等相關職能部門的信息資源和系統(tǒng)，各部門是否積極配合本項目的建設，存在一定風險。 技術風險分析城市智慧應急指揮項目在國內北京、上海、廣州等城市均有成功建設經(jīng)驗，從技術上實現(xiàn)該系統(tǒng)已無大的技術風險。本項目建設規(guī)模大，涉及范圍廣，建設過程中需對各種資源進行集成和統(tǒng)一管理，可能導致技術達不到預期效果的風險；信息技術更新?lián)Q代周期短，可能導致設備淘汰更新快，可利用率不高。 資金風險分析資金風險主要是當對整個系統(tǒng)建設的工程量統(tǒng)計和實施投資估算的準確性與否將影響業(yè)主的預期，如果超過業(yè)主的預期較大，將阻礙本項目的進行；在建設過程中資金控制和投放次序的合理性也將影響項目建設的進度。 管理風險分析項目建設過程中可能由于客觀情況變化造成項目進度需提前或業(yè)主需求變更、項目組織變動等原因，遇到臨時的項目進度安排調整，可能導致項目總體時間進度推遲。本項目可能由于項目組成員因不可預測原因不能按計劃到崗，導致項目人員變動或資源沖突的風險，在一定程度上可能對項目推進產生一定影響。 項目風險防范 政策風險防范在項目實施過程中，項目建設單位管理人員定期收集政策變動風險信息以及其他人員反映的相關信息，在核心管理會議或者在管理例會討論政策變動風險議題，以期望第一時間獲得政策變動信息。在遇到此類風險時，及時與業(yè)主溝通了解業(yè)主需求變更，對相關內容進行合理的調整。 市場風險防范從本項目的經(jīng)濟效益各社會效益分析來看，本項目的建設將對本市產生積極的影響，同時全國有100個以上城市在開展城市智慧應急指揮平臺項目建設，在這種情況下，項目的市場需求風險會減少很多，為使市場需求風險盡量減少，在建設過程中，設計和實施單位需就相應系統(tǒng)的詳細功能對各部門進行深入調研，摸清市場需求，面向用戶開發(fā)，保證本項目的建設成果被采用。 技術風險防范項目建設在采用新技術時應嚴格遵循咨詢和設計單位制定的技術選型標準和原則，在遇到引進技術或自主開發(fā)技術問題時，可依據(jù)選用技術原則、標準，選擇合理的可替代技術。要強化項目管理，選擇負責任的單位、有實力的單位共同引進、開發(fā)新技術，并加強專家咨詢，降低引進或開發(fā)新技術過程中的未知風險；設備選型采購應把握設備涉及技術的發(fā)展方向，確保所選設備類型能夠符合長期應用的要求。 資金風險防范本項目建設資金來源于政府投資，資金保障方面風險較小；在項目設計階段將深入全面的考慮項目投資估算，減小后期建設實際投資與設計估算的偏差。 管理風險防范在項目工作階段開始之前確定相應的進度安排，編制月、周進度計劃，在項目進行過程中嚴格審查進度，確保工期。在因為業(yè)主需求變更或其他因素導致實際進度滯后于計劃進度時，項目組可及時調動相關資源，增加投入技術人員力量，對時間進度進行良好的控制。項目建設單位應嚴格按照業(yè)主的要求提前安排和配備相關資源包括人員，并保證在項目建設過程中不隨意調動和變更人員，確保將人員變動對項目建設的影響降到最低。9. 建議和結論 建議本項目建設是在市現(xiàn)有信息化建設基礎上進行集成，系統(tǒng)的構建應實現(xiàn)對現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容，相應的系統(tǒng)擴展、擴容和升級改造，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡結構和設備設施等現(xiàn)有資源，并鼓勵新技術開發(fā)應用。選擇滿足系統(tǒng)建設要求，具有節(jié)省投資，減少工程土建的時間，見效快的優(yōu)點。具體設備應按照項目建設所確定的主要目標以及其承擔的功能要求，堅持經(jīng)濟、適用的原則進行合理選擇。，并積極組織做好項目規(guī)劃。，嚴格履行項目建設的有關手續(xù)，制定并嚴格落實項目建設管理制度、項目進度安排和建設安全制度，確保項目按期保質保量完成，及早實現(xiàn)社會效益。，保障系統(tǒng)正常運行。 結論某市城市智慧應急指揮平臺建設，是為了適應新時期城市管理工作而提出的。項目的建設有利于改變傳統(tǒng)被動、滯后、粗放型管理模式為主動、持續(xù)、精細型管理模式，提高城市管理工作的效率。項目的實施可以有效整合城市管理資源，提升政府形象，進一步推進服務型政府的建設。項目的建設是十分必要的。本項目是智慧城市頂層設計方案（20142020年）基礎之上進行，在技術上可行。本項目由政府投資并通過分步、分期實施，建設周期2年，在經(jīng)濟上可行。通過整體研究項目的必要性、可行性、項目的效益，可以看出某市城市智慧應急項目的建設是必要的，也是可行的。
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