【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 未建立國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)的模式是：采用獨(dú)立業(yè)務(wù)建設(shè)模式，技術(shù)體系、數(shù)據(jù)管理各自為戰(zhàn)，一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)綁定一個(gè)系統(tǒng)，形成各自的信息孤島。突出的問題是：開發(fā)周期長(zhǎng)，資源難于共享；不同技術(shù)體系，維護(hù)困難；跨多個(gè)部門業(yè)務(wù)無(wú)法運(yùn)行；每一個(gè)系統(tǒng)要重復(fù)開發(fā)，難以適應(yīng)大規(guī)模應(yīng)用。對(duì)建立的行業(yè)或部門的信息化系統(tǒng)在未進(jìn)行有效整合的同時(shí)，若急于在上新的項(xiàng)目，使未來(lái)的整合將更加困難。信息化建設(shè)中，重審批、輕服務(wù)，重視機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批過程的信息化，忽視對(duì)企業(yè)、公眾服務(wù)的信息化建設(shè)。未建立國(guó)土資源協(xié)同辦公平臺(tái)，這一智慧城市建設(shè)過程中的創(chuàng)新點(diǎn)。國(guó)土資源協(xié)同辦公平臺(tái)是集國(guó)土、規(guī)劃審批一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，建設(shè)了國(guó)土、規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、國(guó)土一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。與國(guó)家“天地圖”實(shí)現(xiàn)互連，實(shí)現(xiàn)基于“天地圖”的對(duì)外業(yè)務(wù)公示。國(guó)土、規(guī)劃“一張圖”建設(shè)兼顧“智慧城市”政務(wù)版建設(shè)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，作為“智慧城市”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架的有力支撐，并與智慧城市公共信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通。5. 項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)2013年9月參加了住建部、工信部、測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司、國(guó)家遙感中心、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心聯(lián)合召開的第八屆智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)。市政府前期組織公安、城管、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境等相關(guān)單位進(jìn)行了詳細(xì)的項(xiàng)目需求研討，并安排人員到北京、深圳等地開展項(xiàng)目專題考察調(diào)研工作，為智慧城市的建設(shè)做好了前期準(zhǔn)備。本項(xiàng)目包含在智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案（20162017年）中。本項(xiàng)目從2016年開始，至2017年3月完成，包括建設(shè)方案編制、立項(xiàng)審批、資金申請(qǐng)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項(xiàng)目投資估算范圍包括工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)等。 估算依據(jù)及編制說(shuō)明 估算依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法及計(jì)價(jià)依據(jù)》，2005年；（2）中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程預(yù)算定額》，2005年；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》，2002年；（4）中華人民共和國(guó)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，2000年；（5）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2007年；（6）中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》，1999年；（7）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》，2002年；（8）中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)《軟件開發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成及評(píng)估方法》，2006年；（9）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知》（財(cái)建[2002]394）計(jì)??；（10）《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）；（11）《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）；（12）《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知》（財(cái)建［2002］394號(hào)）；（13）《新疆維吾爾族自治區(qū)物價(jià)局、新疆維吾爾族自治區(qū)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理與與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（新價(jià)費(fèi)【2007】670號(hào)）；（14）《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理（暫行）辦法》的通知》新財(cái)購(gòu)〔2014〕29號(hào)（15）設(shè)計(jì)方案及有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)廠家最新報(bào)價(jià)；（16）行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和最新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 編制說(shuō)明本投資估算包含項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)。（1）工程建設(shè)費(fèi)用工程建設(shè)費(fèi)用主要包括：軟硬件設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，軟件開發(fā)費(fèi)，布纜、機(jī)房及基礎(chǔ)配套工程費(fèi)，信息系統(tǒng)集成費(fèi)，信息通信費(fèi)和其他工程費(fèi)。其他工程費(fèi)主要是指某些大型或特殊的信息系統(tǒng)項(xiàng)目所需的技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)部署費(fèi)用，以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)研制所需要考慮的費(fèi)用。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用是指工程建設(shè)全過程中除工程建設(shè)費(fèi)用和工程預(yù)備費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、前期咨詢費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、第三方測(cè)評(píng)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。其他相關(guān)費(fèi)用是指以上未涉及的，但根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要考慮的費(fèi)用，如工程保險(xiǎn)費(fèi)用。（3）工程預(yù)備費(fèi)用工程預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和市場(chǎng)因素浮動(dòng)預(yù)備費(fèi)，其中：基本預(yù)備是指項(xiàng)目建設(shè)過程中可能發(fā)生的難以預(yù)料的工程費(fèi)用支出，如工程設(shè)計(jì)變更或施工過程中增加工程量所增加的費(fèi)用。市場(chǎng)因素浮動(dòng)預(yù)備費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)過程中由于物價(jià)、原料的上漲、匯率、利息變化等因素影響而需增加的費(fèi)用。 項(xiàng)目投資估算在參照上述估算編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目費(fèi)用估算共計(jì)800萬(wàn)元。具體包括：工程建設(shè)費(fèi)用為690萬(wàn)元。費(fèi)用詳細(xì)估算表：序號(hào)單項(xiàng)名稱單位數(shù)量單價(jià) 合價(jià)備注（萬(wàn)元）一工程建設(shè)費(fèi)　1智慧國(guó)土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)12智慧國(guó)土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)1158萬(wàn)為已經(jīng)完成的市級(jí)國(guó)土局預(yù)算。具體建設(shè)內(nèi)容與預(yù)算以實(shí)際情況為依據(jù)。3智慧國(guó)土“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)項(xiàng)1包括吉奧國(guó)土資源“一張圖”建庫(kù)工具、吉奧國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、吉奧國(guó)土資源“一張圖”成果管理系統(tǒng)4國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)1包括行政辦公系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化地籍管理系統(tǒng)、建設(shè)用地管理系統(tǒng)、規(guī)劃管理系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備管理系統(tǒng)、綜合檔案管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、建設(shè)用地批后監(jiān)管系統(tǒng)、耕地保護(hù)管理系統(tǒng)、基本農(nóng)田管理系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管決策系統(tǒng)、成果管理系統(tǒng)5軟件采購(gòu)項(xiàng)1包括操作系統(tǒng)：Windows Server2008企業(yè)版（一套）、地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)：ArcGIS平臺(tái)（一套）、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：Oracle 10g（