【文章內容簡介】 亡以及顯著財產損失的地震，或發(fā)生在省內首都圈地區(qū)的（ 176。 — 176。， 176。 — 176。） ； （ 6）地震謠傳：指省內首都圈地區(qū)（ 176。 — 176。，176。 — 176。）及其他大中城市或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)的、對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響的地震謠傳。 4．地質災害：指因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成 3 人（含）以上死亡或直接經濟損失 100萬元（含）以上的地質災害；受地質災害威脅需轉移人數(shù)在100 人（含）以上或潛在經濟損失 1000 萬元（含）以上的災害險情；造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)線路、民 航中斷或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害； 5．海洋災害：指省內沿渤海區(qū)域發(fā)生風暴潮、災害海浪、赤潮、海嘯、海冰等海洋災害，嚴重威脅近海漁業(yè)、化工業(yè)、海上運輸和基礎設施等，危及自岸向陸地縱深地區(qū)的城鄉(xiāng)經濟及人民生命財產安全的事件。 （十二）森林草原火災。 指過火面積 100公頃（含）以上尚未撲滅明火的重大森林火災和受害面積 2020 公頃（含）以上尚未撲滅明火的重大草原火災；威脅或燒毀林區(qū)居民地及危及重要設施安全的森林草原火災； 24 小時尚未撲滅明火的森林草原火災；造成 1 人（含）以上死亡或 3人（含） 以上重傷的森林草原火災；與鄰?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域交界處發(fā)生的危 28 險性較大的森林草原火災；需要請求國家支援撲救的森林草原火災等。 （十三）突發(fā)有害生物災害事件。 指因蝗蟲、稻飛虱、水稻蟆蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災并造成嚴重經濟損失的生物災害；新傳入我國的有害生物發(fā)生、流行，對農業(yè)和林業(yè)生產等造成嚴重威脅的生物災害。 （十四）重大傳染病疫情。 指在省內發(fā)生 1例（含）以上霍亂、鼠疫、肺炭疽、傳染性非典性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型 H1N1 流感病例等構成重大突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的疫情 。發(fā)生本地從未出現(xiàn)過的傳染病或國家宣布已消滅的傳染病，其他乙類、丙類傳染病暴發(fā)疫情；原因暫時無法查明的疾病突發(fā)大范圍暴發(fā)，引發(fā)社會恐慌，危及群眾生命安全和生活秩序的疾病事件。 （十五）重大食物藥品和職業(yè)中毒事件。 指發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；預防接種或群體預防性用藥出現(xiàn)人員 2例（含）以上死亡事件；一次食物中毒 50 人（含）以上或出現(xiàn)死亡病例 。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人 (含 )以上或出現(xiàn)死亡病例 。生產、銷售假冒偽劣食品藥品造成較大范圍人體傷害的事件。 （十六）重大動物疫病。 指發(fā)生在省內的高致病性禽流感、口蹄疫和其他一、二、三類動物疫?。ㄘi瘟、雞新城疫、布魯式菌病、豬副傷寒等）的暴發(fā)流行；在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲 29 馬瘟等疫病傳入或發(fā)生；人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴散趨勢的事件。 （十七）重要人士來冀事宜 。 指現(xiàn)任或曾經擔任過黨中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)領導同志來冀考察、調研、慰問及出席相關會議和儀式等；中央各部委及兄弟?。▍^(qū)、市）副部級以上或享受副部級以上待遇的在職或離退休老同志來冀參加會議、考察、調研、訪問、交流等。 （十八）群眾電話舉報重要 事宜。 指地方群眾以電話形式向當?shù)攸h委舉報，經協(xié)調相關部門和單位調查核實情況，確認舉報內容屬實的各類緊急情況重大事件。 （十九）其他。 除上述情況以外的其他緊急情況重大事件，可根據(jù)事件的性質、影響及造成的后果等，視具體情況報告省委。 四、督導和問責 省委值班室全面負責全省黨委系統(tǒng)緊急情況重大事件報告工作落實情況的督促檢查，對在報告工作中出現(xiàn)的遲漏瞞誤報等問題及時進行查處；對報告工作中出現(xiàn)重大問題，造成嚴重損失和后果的單位和部門，以省委辦公廳名義及時予以通報，并嚴肅追究相關單位和責任人的責任。 本通知自下發(fā)之日起 執(zhí)行，原省委辦公廳《關于進一步規(guī)范緊急情況重大事件報告工作的通知》（冀辦字 〔 2020〕 32號）即行廢止。 30 中共河北省委辦公廳 2020 年 9 月 21 日 （此件發(fā)至縣） 附件 1 中共 市委 辦公廳（室） （紅頭）（標宋） 值 ﹝ ﹞ 號 簽發(fā)人： 關于的情況報告 （ 2 號宋體加黑） 省委值班室： 以下為正文 。 31 中共 市委 辦公廳（室） （蓋章） 年 月 日 注： 紅頭以下除標題部分均為 3 號仿宋字體。 遇有特別緊急情況重大事件上報時，領導簽發(fā)和蓋章均 可。 附件 2 中共 市委 值班報告 （ 期） 來文單位 接報時間 年 月 日 時 分 來文內容 市 委 領 導 意 見 32 市委辦公廳（室）意見 擬 辦 意 見 值班室主任： 承辦人： 值班電話： 附件 3 中共 縣（市、區(qū)）委值班 報告 （ ）期 來文單位 接報時間 年 月 日 時 分 來文內容 33 縣（市、區(qū)）委領導意見 縣（市、區(qū)）委辦公室意見 擬 辦 意 見 值班室主任： 承辦人： 值班電話： 冀辦字〔 2020〕 42 號 中共河北省委辦公廳 關于進一步做好緊急情況重大事件 34 報告工作的通知 各市委、省委各部委、省直各單位黨組（黨委）、各人民團體黨組： 近兩年來，全省各級黨委和辦公廳（室）高度重視值班工作，認真貫徹落實省委辦公廳關于緊急情況重大事件報告工作的一系列通知精神，堅持把緊急情況重大事件報告作為值班工作第一要務，及時、準確地向省委報告緊急重大信息，為省委領導及 時妥善、科學有效地處置突發(fā)緊急事件發(fā)揮了重要作用。但是，也要清醒地看到，緊急重大信息報告工作中仍然存在一些突出問題：一是重視程度不高。一些單位對省委辦公廳關于報告緊急重大信息的一系列通知精神置若罔聞、我行我素，對緊急情況重大事件報告工作認識不夠，政治敏感性不強，對突發(fā)緊急事件瞞報、不報；二是對緊急重大信息報告不及時，反應不迅速。有的單位緊急重大信息上報的環(huán)節(jié)多，層層延誤，造成信息上報緩慢。有的突發(fā)緊急事件已在媒體上公開披露或在社會上炒成熱點，但當?shù)匦畔⑷圆幌蚴∥瘓蟾?；三是報告信息不準確、不全面。有的地方報送 的緊急重大信息避重就輕，特別是所報的傷亡人數(shù)、財產損失等情況與實際出入較大，更有個別單位有意淡化事態(tài)嚴重性，將一次性傷亡人數(shù)和財產損失分解、漸進上報。所有這些，嚴重影響了省委及時掌握緊急情況重大事件的全面情況和發(fā)展趨勢，造成處置工作的被動。目前，我省自然災害、安全生產事故等突發(fā)事件頻發(fā)，經濟社 35 會發(fā)展各項工作面監(jiān)著嚴峻形勢的考驗。為了進一步提高緊急重大信息報告的質量和水平，為省委領導實施快速科學決策提供更加優(yōu)質的服務和有力的保障，根據(jù)中央辦公廳和省委領導的指示精神，現(xiàn)就進一步加強緊急情況重大事件報告工作通知如 下： 一、要切實增強政治責任意識，把緊急情況重大事件報告工作擺在更加突出的位置。 及時準確向省委報送緊急情況重大事件，是各級黨委和辦公廳（室）的重要職責和紀律要求。各級各部門要站在政治和全局的高度，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識做好緊急情況重大事件報告工作的極端重要性，高度重視并緊緊抓好這項工作。各級各部門主要領導是緊急情況重大事件報告工作的第一責任人，要把緊急重大信息報告工作擺在突出位置，切實抓緊、抓好。各級黨委辦公廳（室）要明確一名領導專門抓這項工作，做到上報 緊急重大信息任務到人、責任到人，主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓好一級、層層抓好落實。 二、要嚴格執(zhí)行值班工作制度，確保緊急情況重大事件及時上報。 各級各部門要嚴格執(zhí)行 24 小時雙人雙崗值班制度和領導帶班制度，確保全天候聯(lián)絡暢通、反應迅速、協(xié)調有效、處置有力。值班人員要堅守崗位，嚴格履行職責，帶班領導要24 小時在崗在位，及時、妥善上報和處置帶班期間的緊急情況重大事件，堅決杜絕斷崗、脫崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。緊急情況重大事件發(fā)生后，值班人員要快速反應，與現(xiàn)場處置人員保持密切聯(lián)系。市、縣兩級和有關部門必要時可派人深 入現(xiàn)場，確 36 保第一時間掌握和報送最新情況。各級各部門主要領導要隨時保持聯(lián)絡暢通，確保遇有突發(fā)緊急情況能夠及時實施有效指揮和處置。各級黨委和辦公廳（室）領導要進一步加強對下級黨委和辦公廳（室）及各職能部門領導和值班人員在崗在位情況的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和解決。 三、要認真落實工作預案，建立健全信息預警和快速反應機制。 要準確把握緊急情況重大事件上報范圍和時限要求，完善工作預案，加強值班力量，堅持既快又準、快準結合的工作標準，確保反應快速，上報及時，內容準確。各級各部門要認真落實省委辦公廳下發(fā)的《關于進一步 規(guī)范緊急情況重大事件報告工作的通知》（冀辦字〔 2020〕 61 號）等一系列文件的規(guī)定要求，凡是重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、嚴重疫情以及對全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局已經或可能產生重要影響的事件，都要及時向省委報送；對本身較為敏感、已經或可能在社會上形成輿論熱點的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的苗頭傾向及其他內幕性、預警性、行動性信息，也必須及時準確上報。緊急情況重大事件從事發(fā)到報告省委一般情況下不超過 3 小時，特別緊急情況要在事發(fā) 2小時內報告省委，上報信息要做到要素齊全、事實清楚、內容無誤，如果情況尚未完全掌 握，要按照“知道多少報多少，詳情再報”的原則報告，來不及文字報告的，先用電話報告，然后再文字詳報。遇有特別緊急重大情況，各縣（市、區(qū)）委及縣以下單位可以越級直報省委。各級黨委辦公廳（室）要進一步建立健全值班聯(lián)動機制，切實加強與重點職能部門、重點行業(yè)和企業(yè)、重點地域和敏感 37 部位的協(xié)調聯(lián)動，進一步拓寬信息報送渠道，確保第一時間掌握和報送最新信息。特別強調，對于危及政治安定、社會穩(wěn)定的特別緊急重大事件，必須在第一時間上報省委，不得延誤。 四、要進一步嚴肅工作紀律，切實加大督查和責任追究力度。 要實行嚴格的緊急重大信息 報送工作情況通報制度和責任追究制度。對因情況掌握不準確、信息報送不及時，造成遲報、漏報、誤報，使人民群眾生命財產遭受損失，危及社會穩(wěn)定和政治安定的，要在全省予以通報批評，絕不姑息遷就；對授意瞞報、遲報、誤報，對上級有關部門調查核實情況不予配合或者阻撓、干擾，以及在緊急情況重大事件報告中玩忽職守、失職瀆職，造成嚴重后果和惡劣影響的，依紀依法追究主要領導、主管領導和相關人員的責任。從即日起，省委辦公廳將對遲、漏、誤、瞞報事件，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，并對相關責任人予以嚴肅的責任追究。各級黨委辦公廳（室）要結合實際制 定加強緊急情況重大事件報告工作的具體措施，切實加大督查和責任追究力度，不斷提高緊急情況重大事件報告工作水平。 中共河北省委辦公廳 2020年 9月 2日 廊辦字〔 2020〕 51 號 38 中共廊坊 市委 辦公室 廊坊市人民政府辦公室 關于印發(fā)《突發(fā)公共事件領導人快速處置 程序（試行）》的通知 各縣（市、區(qū)）委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委，市直各部門： 突發(fā)公共事件應急處理是對每一名領導干部綜合素質的考驗。市委、市政府領導對此高度重視。市委主要領導親自起草了應急處置工作要點并要求形成完整的預案，據(jù)此，市委辦公室 、市政府辦公室制定了《突發(fā)公共事件領導人快速處置程序（試行）》。經市委、市政府領導同意，予以印發(fā)，請各級黨政領導干部特別是主要負責同志認真學習掌握，確保發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠快速科學處置。 中共廊坊市委辦公室 廊坊市人民政府辦公室 2020 年 8 月 14 日 39 突發(fā)公共事件領導人快速處置程序（試行） 加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件快速處置，最大程序地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公共財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責，也是對每一名領導干 部特別是主要領導干部綜合素質的考驗。突發(fā)公共事件按性質和嚴重程度分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類和Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）