【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 媒介：（原國(guó)家計(jì)委經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)指定）《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)和招標(biāo)網(wǎng)》。依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》建設(shè)部：指定報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)或其它媒介，同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。商務(wù)部：指定媒介外，同時(shí)在《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》財(cái)政部：全國(guó)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒介：《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志。注意：1. 招標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)充分公開，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍；2. 發(fā)布國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告不收取費(fèi)用，發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告要收費(fèi)；3. 公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整4. 擬發(fā)布公告文本應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽名且加蓋公章5. 至少在一家指定媒介上發(fā)布，指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布的同時(shí)，應(yīng)如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)和招標(biāo)網(wǎng)》6. 兩個(gè)以上媒介發(fā)布內(nèi)容應(yīng)相同7. 指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布8. 對(duì)使用國(guó)外資金的項(xiàng)目，資金提供方另有規(guī)定的，適用其規(guī)定四、資格審查（資格預(yù)審、資格后審）一）資格預(yù)審（一般適用于潛在投標(biāo)人較多，或者大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目）（一）資格預(yù)審程序：1. 編制資格預(yù)審文件；2. 發(fā)布資格預(yù)審公告；3. 出售資格預(yù)審文件；4. 資格預(yù)審文件澄清和修改；5. 潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；6. 對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審和編寫資格評(píng)審報(bào)告；7. 審核評(píng)審報(bào)告，確定合格申請(qǐng)人；8. 向合格申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審合格通知書），并向未通過(guò)人發(fā)出結(jié)果的書面通知。（二）資格預(yù)審文件（三）資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間：自發(fā)出之日至停止之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。（四）資格預(yù)審文件的澄清與修改：申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式要求澄清；招標(biāo)人規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式自行修改。規(guī)定時(shí)間后修改的，應(yīng)順延申請(qǐng)截止時(shí)間。（五）資格評(píng)審組建資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審方法：合格制、有限數(shù)量制。依法必須公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審時(shí)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，合格制，不得限制數(shù)量；采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，合格人數(shù)過(guò)多時(shí)，有限數(shù)量制，采取隨機(jī)抽簽法，特殊情況采用評(píng)分排名。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的，邀請(qǐng)合格申請(qǐng)人不得少于9個(gè)；1000萬(wàn)元以下的，不得少于7個(gè)。資格預(yù)審評(píng)審程序：1. 初步審查；2. 詳細(xì)審查；3. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清；4. 綜合評(píng)議，確定和個(gè)人名單，編寫審查報(bào)告；5. 招標(biāo)人確定合格人；6. 發(fā)出書面通知通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人不足3個(gè)的，重新組織資格預(yù)審，或不在組織直接招標(biāo)。二）資格后審審查內(nèi)容與資格預(yù)審一致。對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。注意：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)，資格后審作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細(xì)評(píng)審的最后階段進(jìn)行，是對(duì)已經(jīng)評(píng)出的“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)人是否有能力令人滿意的履行合同”等資格條件的審查（中標(biāo)候選人的審查）。五、招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制一）招標(biāo)文件構(gòu)成（一）一般構(gòu)成：1. 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；2. 投標(biāo)人須知；3. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；4. 技術(shù)條款；5. 投標(biāo)文件格式；6. 擬簽訂合同主要條款和合同格式；7. 附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料（二）所有實(shí)質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容二）招標(biāo)文件編制（一）依法編制招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)人使用要求（二）合理劃分標(biāo)段或標(biāo)包（三）明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等?！盎蛳喈?dāng)于”字樣。對(duì)確屬無(wú)法精確您定技術(shù)規(guī)格的貨物招標(biāo)項(xiàng)目，可以采用兩階段招標(biāo)程序。（四）規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件用醒目的方式標(biāo)明（五）規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法不得改變，應(yīng)當(dāng)公開規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素（六）明確投標(biāo)人是否可以提交投標(biāo)備選方案以及對(duì)備選方案的處理辦法機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)，如允許提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選價(jià)格不得高于主選。提供兩個(gè)或以上，將被拒絕。（七）規(guī)定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期1. 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20天；機(jī)電產(chǎn)品大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50天；2. 勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至停止之日，最短不得少于5個(gè)工作日。（資格預(yù)審文件也是?。ò耍┬枰d明踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)（九）電子招標(biāo)文件（與書面文件不一致時(shí)，以書面文件為準(zhǔn)）（十）招標(biāo)文件的售價(jià)：可收取編制成本費(fèi)，具體定價(jià)辦法由省級(jí)價(jià)格主管部門按照不得以盈利為目的的原則制定政府采購(gòu)：按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的；不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的金額。（十一）充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件范本的作用三）招標(biāo)文件的審核或備案（一）依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件：在發(fā)出的同時(shí)，報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案（區(qū)別：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書是公布5日前，備案）（二）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)主管部門備案。主管部門在收到備案材料3天內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。（三）政府采購(gòu)項(xiàng)目需要征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。四）招標(biāo)文件的澄清與修改需要澄清修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。注意：1. 招標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改2. 澄清與修改的時(shí)限：應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15天前通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人政府采購(gòu)項(xiàng)目：投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間3天前進(jìn)行，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。3. 澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分六、保密要求1. 招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；2. 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；3. 對(duì)設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)，標(biāo)底必須保密；4. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料；5. 應(yīng)當(dāng)保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。第四章 投標(biāo)的規(guī)定一、投標(biāo)文件：應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，對(duì)提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。一）投標(biāo)文件的構(gòu)成（一）工程建設(shè)施工項(xiàng)目：1. 投標(biāo)函；2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)；3. 施工組織設(shè)計(jì)；4. 商務(wù)和技術(shù)偏差表。（二）工程建設(shè)貨物項(xiàng)目：1. 投標(biāo)函；2. 投標(biāo)一覽表；3. 技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；4. 商務(wù)和技術(shù)偏差表；5. 投標(biāo)保證金；6. 有關(guān)資格證明文件；7. 要求的其他內(nèi)容。（三）機(jī)電產(chǎn)品：1. 投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表；2. 資格證明文件；3. 投標(biāo)貨物的證明文件，貨物合格且符合招標(biāo)文件規(guī)定；4. 投標(biāo)保證金。（四）建筑工程方案設(shè)計(jì)商務(wù)部分和技術(shù)部分，對(duì)政府或國(guó)有資金的大型公共建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專題報(bào)告。（五）政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目：商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分。二）投標(biāo)文件的編制1. 應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，2. 對(duì)提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。三）投標(biāo)文件的修改和撤回必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行?？梢匝a(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)截止時(shí)間之后至投標(biāo)有效期之前，投標(biāo)文件的任何補(bǔ)充、修改，招標(biāo)人不予受理，撤回投標(biāo)文件的還將被沒收投標(biāo)保證金。四）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（一）工程施