【文章內(nèi)容簡介】 刑。主刑有：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）無期徒刑；（5）死刑。附加刑有：（1）罰金；（2）剝奪政治權利；（3）沒收財產(chǎn)。附加刑可以獨立適用。對于犯罪的外國人可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。中華人民共和國刑法修正案（九）（2015）規(guī)定：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！　　盀樗藢嵤┣翱罘缸锾峁┳鞅灼鞑幕蛘咂渌麕椭?，依照前款的規(guī)定處罰。　　“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰?！　　按嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓拥谝豢钜?guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金?！卑咐治觯?月8日“三八婦女節(jié)”學校放假，大理市下關鎮(zhèn)龍泉村小學的6名學生到江峰寺后山游玩，其中一名叫何某的學生就順手抓起地上一把干草打火點燃。由于當時風大，沒抓穩(wěn)的那把燃著的干草被風吹落到旁邊的草地上，越燒越大。由于當時正刮著五級大風，周圍灌木叢及枯草甚多，火勢很快蔓延，釀成了一場森林大火。當時同去游玩的６個人都是男孩，其中有2人12歲，5人11歲。 根據(jù)我國《刑法》等相關法律，這次的失火案事實清楚、證據(jù)確鑿，但由于是6名不滿14歲的小學生所為，他們都未達到法定年齡，可以不追究法律責任，但對監(jiān)護人要依照法律法規(guī)追究民事責任。七、教育法律救濟（一）教育法律救濟是指教育法律關系主體的合法權益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。權利受到傷害是教育法律救濟存在的前提，教育法律救濟具有彌補性，根本目的是實現(xiàn)合法權益并保證法定的義務履行。我國教育領域的法律救濟途徑主要有三種：一是行政救濟，即通過行政申訴、行政復議和行政賠償?shù)确绞剑謬倚姓C關裁決糾紛。二是司法救濟（訴訟救濟），即通過訴訟程序，獲得救濟。三是非訴訟的調(diào)解、仲裁等方式獲得救濟。（二）教育行政申訴制度教師申訴制度教師申訴制度即教師在其合法權益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。 教師申訴制度具有法定性、專門性、非訴訟性等特點。范圍：一是教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的。包括在職務聘任、教學科研、工作條件、民主管理、培訓進修、考核獎罰、工資福利待遇、退休等各方面的合法權益。二是教師對學?；蚱渌逃龣C構作出的處理決定不服的。三是教師認為當?shù)厝嗣裾挠嘘P行政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的。程序：教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)組成。《教師法》第三十九條規(guī)定，“教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理?！薄敖處熣J為當?shù)厝嗣裾嘘P行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理?！笔芙逃呱暝V制度受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。我國《教育法》規(guī)定，受教育者對學校給予的處分不服，向有關部門提起申訴，對學校、教師侵犯其人身權，財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟。（二）教育行政復議（《中華人民共和國行政復議法》1999年頒布實施，2009年修正）教育行政復議是指教育行政相對人認為教育行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益，向法定有權行政機關提出申請，受理申請的行政機關對該具體行政行為的合法性和適當性進行審查并做出裁決的活動和制度。行政復議基本制度包括一級復議制度、合議制度、書面審查制度、回避制度、聽證制度和法律責任追究制度。行政復議有以下四個特點： (1)提出行政復議的人，必須是認為行政機關行使職權的行為侵犯其合法權益的法人和其他組織。 (2)當事人提出行政復議，必須是在行政機關已經(jīng)做出行政決定之后，如果行政機關尚沒做出決定，則不存在復議問題。復議的任務是解決行政爭議，而不是解決民事或其他爭議。 (3)當事人對行政機關的行政決定不服，只能按法律規(guī)定，向有行政復議權的行政機關申請復議。 (4)行政復議，以書面審查為主，不適用調(diào)解。(5)行政復議的主體：一般是作出行政行為的上一級行政機關或同級人民政府。教育行政復議的范圍：根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，結合我國教育行政管理的實際，我國教育行政復議的范圍主要包括：（1）對教育行政處罰不服的；（2）對教育行政強制措施不服的；（3）對教育行政機關做出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對教育行政機關因不作為違法的；（5）認為教育行政機關違法要求履行義務的；（6）認為教育行政機關侵犯其人身權和財產(chǎn)權的。不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政復議機關：（1）對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。（2）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。（3）對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。行政復議期限：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。（三）教育行政訴訟《中華人民共和國行政訴訟法》(1989公布、1990施行 2014年修訂、2015施行)教育行政訴訟是指教育行政相對人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院對具體行政行為的合法性進行審查和裁判的活動和制度。行政訴訟的特有原則：（1）合法性審查原則；（2）被告負舉證責任原則；（3）訴訟不停止執(zhí)行原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）司法變更權有限原則教育行政訴訟的范圍：（1）對教育行政處罰不服的；（2）對行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；（3）認為符合條件申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復的；（4）申請教育行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，教育行政機關拒絕履行或者不予答復的；（5）認為行政機關侵犯其經(jīng)營管理自主權的；（6）認為行政機關違法要求履行其他義務的；（7）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的?！痹V訟期限：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。八、教育行政與教育督導（一）教育行政教育行政是政府的職能，是國家行政的重要組成部分，由國家通過政府的教育行政部門對教育事業(yè)進行的組織、領導和管理。教育行政的主要職能有計劃、決策、督導、評價、執(zhí)法、服務。教育行政主要有三個層面：（1）制度層面，包括教育行政的體制、機構、以及學校教育的制度；（2）內(nèi)容層面，它涉及課程行政、人事行政、財務行政和設施管理；（3）方法層面，教育行政工作者要通過立法與執(zhí)法、規(guī)劃、督導、評估等手段，來推動教育事業(yè)朝著預定的目標發(fā)展與前進。教育行政體制又稱教育行政管理體制或教育管理體制，是國家領導教育的基本方式，是國家管理教育事業(yè)的組織體系和相關制度的總稱。具體包括教育行政權力之確立與劃分、教育行政機構之設置、各級教育行政部門之間的隸屬關系等方面的基本制度。教育行政體制的核心是國家教育行政權力結構。各級各類教育行政機構是國家教育行政體制的組織形態(tài)。教育行政制度是維系教育行政機構正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮職能的基本保證。教育行政體制的形成是國家經(jīng)濟體制、政治體制、文化傳統(tǒng)和教育體制等綜合作用的結果。按中央和地方的教育行政權力分配關系，教育行政體制可以分為中央集權制、地方分權制和中央與地方合作制。我國的教育行政體制，從總體上看趨向于中央集權制。教育方針是國家根據(jù)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求提出來的一定時期的教育工作的總方向和總目標,是教育工作的根本指導思想。教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標和任務，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關于教育的行動準則。教育政策有基本的教育政策和具體的教育政策兩種類型。教育財政是國家對教育經(jīng)費及其他相關教育資源的管理。教育財經(jīng)是國家財政的一個組成部分。教育財政的基本制度主要有教育預算制度、教育決算制度、教育審計制度和教育稅收制度。教育稅收是指國家從國民收入中征收的用于發(fā)展教育事業(yè)的稅賦，是一種國家專項稅種。教育經(jīng)費是以貨幣形式支付的教育費用，包括中央和地方財政部門的財政預算中實際用于教育事業(yè)的基金、各種社會力量和學生家庭及個人直接用于教育的費用。分為教育事業(yè)費和教育基本建設費。教育規(guī)劃，又稱為教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是國家或地方各級政府根據(jù)國家的教育方針、政策和規(guī)劃，為實現(xiàn)一定教育發(fā)展目標，促進國家或地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，對有關教育事業(yè)的發(fā)展目標、規(guī)劃、速度，以及相應的步驟和措施等所作的設計、部署和安排。學校教育制度，簡稱學制，是一個國家各級各類學校的總體系，具體規(guī)定各級各類學校的性質(zhì)、任務、目的、要求、入學條件、修業(yè)年限及它們之間的相互關系。學校教育制度是國民教育制度的核心，是國民教育制度中最重要的組成部分，體現(xiàn)了一個國家國民教育制度的實質(zhì)。學制的類型有：單軌制（美國）、雙軌制（英國）、分支型（中間型）。從形態(tài)上看我國當前的學制屬于分支型學制，包括學前教育、初等教育、中等教育和高等教育。（二）教育督導教育督導是根據(jù)本國的有關教育方針、政策、法規(guī)和制度對教育行政部門和各級各類學校進行監(jiān)督、檢查、評估、指導和幫助，旨在加強國家對教育事業(yè)發(fā)展的全面管理，以保障教育方針和政策的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育督導是教育行政管理中的重要一環(huán)，它與教育決策和教育執(zhí)行共同構成了教育行政管理的基本內(nèi)容。教育督導主要具有監(jiān)督、指導、評估和反饋功能?！队綄l例》（國務院令2012）《條例》是我國首部教育督導法規(guī)，標志著教育督導走上法制化的軌道。有如下主要特點：督導機構是人民政府的機構；督導機構獨立行使教育督導職能；把各級各類教育納入督導范圍；國家實行督學制度；教育督導分為綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導三類；強化了監(jiān)督問責?！径綄康摹繛榱吮ＷC教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動教育事業(yè)科學發(fā)展?！径綄?nèi)容】教育督導包括以下內(nèi)容：（一）縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導；（督政）（二）縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學校和其他教育機構（以下統(tǒng)稱學校）教育教學工作的督導。（督學）【督導原則】　　（一）以提高教育教學質(zhì)量為中心；（二）遵循教育規(guī)律；（三）遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定；（四）對政府履行教育工作相關職責的督導與對學校教育教學工作的督導并重，監(jiān)督與指導并重；（五）實事求是、客觀公正。【督學制度】國家實行督學制度。督學應當具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出。督學對責任區(qū)內(nèi)學校實施經(jīng)常性督導每學期不得少于2次?？h級以上人民政府對下一級人民政府應當每5年至少實施一次專項督導或者綜合督導；縣級人民政府負責教育督導的機構對本行政區(qū)域內(nèi)的學校，應當每3至5年實施一次綜合督導?！窘逃綄C構對下列事項實施教育督導】（一）學校實施素質(zhì)教育的情況，教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況；（二）校長隊伍建設情況，教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執(zhí)行情況，招生、學籍等管理情況和教育質(zhì)量，學校的安全、衛(wèi)生制度建設和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學和生活設施、設備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；（三）義務教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項。主要教育法律法規(guī)規(guī)定 中華人民共和國教育法 （1995年3月18日公布 1995年9月1起施行）【《教育法》的頒行是我國教育史上具有里程碑意義的大事，標志著我國進人全國依法治教的新時期，《中華人民共和國憲法》為《教育法》的制定提供了立法依據(jù)?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》為《教育法》的制定提供了全面的政策依據(jù)?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，《教育法》是《憲法》之下的國家的關于教育的基本法律，《教育法》是教育的根本大法，是國家全面調(diào)整各類教育關系，規(guī)范我國教育工作的基本法律，在我國教育法規(guī)體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權威。】 第一章 總 則第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)憲法，制定本法?！疽罁?jù)】第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)?！痉较蛐栽瓌t】第四條 教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展?！緫?zhàn)略地位】全社會應當關心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師。第五條 教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！窘逃结槨康诹鶙l 國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國